Началось активное печатание советских денег - совзнаков.

Транспорт практически не работал, топлива и продовольствия критически не хватало.
Продолжение политики военного коммунизма в мирное время было чревато новыми восстаниями крестьян. Огромной армии Тухачевского с большим трудом, при использовании отравляющих газов и массовых репрессий, удалось справиться с тамбовским восстанием Антонова. Да и в среде рабочих было неспокойно - восстание рабочих и матросов Кронштадта, выступивших с антибольшевистскими лозунгами. хотя и было подавлено со ставшей уже обычной жестокостью, показало непрочность социальной базы власти.

В этих условиях фанатикам в партии большевиков пришлось временно отступить перед хозяйственниками.
В 1921 году безразмерная продразверстка была заменена фиксированным продовольственным налогом в размере 30-40% от урожая (для беднейших крестьян 10-20%). Допускалась частная торговля - сначала в виде простого товарообмена без использования денег, затем и денежная. Дозволялся частный (мелкий) бизнес. Десятки тысяч предприятий были переуступлены частным лицам - иногда их бывшим владельцам на срок от 2 до 5 лет.

Началось активное печатание советских денег - совзнаков. Появились кооперативные магазины и рестораны. Для западного бизнеса было предоставлено около сотни концессий. Трудармия была распущена, заработала биржа труда. На государственных предприятиях началось внедрение хозяйственного расчета, была разрешена аренда земли и наем работников.

Военная реформа, осуществленная М. Фрунзе, позволила резко сократить численность Красной Армии - с 5-7 млн. до примерно 1,5 миллионов бойцов.
Все это позволило довольно быстро восстановить промышленное и сельскохозяйственное производство. Уже в 1922 объем промышленной продукции возрос на 30%, а в 1926 году был превышен довоенный уровень. Реальная заработная плата рабочих также восстановилась на довоенном уровне.

Денежная реформа Сокольникова
Результатом безостановочного печатания совзнаков для покрытия бюджетного дефицита, естественно, была жесточайшая инфляция, уступавшая разве что германской гиперинфляции. В 1922 году в обращение были выпущены новые совзнаки, достоинством 10 тысяч старых соврублей, но уже в следующем 1923 году еще более новые совзнаки обменивались по курсу 1 к 100 знакам образца 1922 года и 1 к 1 000 000 старых.
В конце 1922 года в обращение, параллельно с совзнаками были введены советские червонцы - золотые банкноты, приравненные к царской десятирублевой монете. Они на четверть были обеспечены золотом, а на 3/4 краткосрочными обязательствами и высоколиквидными товарами, но на золото не разменивались - такова была принципиальная позиция наркомфина Сокольникова, в кабинете которого висел транспарант с лозунгом - Эмиссия - есть опиум для народного хозяйства. Не использовались червонцы и для покрытия бюджетного дефицита.

С 15 февраля 1924 года печатание совзнаков было прекращено и начался постепенный обмен уже выпущенных на червонцы, пятерки, трешки, рубли и разменную монету по курсу 1 рубль за 50000 совзнаков образца 1923 года, 5 000 000 - образца 1922 и 50 000 000 000 - более ранних выпусков, который был к середине 1924 года завершен. К этому времени бюджетный дефицит усилиями Сокольникова существенно сократился и был принят декрет, запрещавший эмиссию бумажных денег для покрытия дефицита.
После стабилизации национальной валюты - курс золотого рубля вырос с 2,2 до 0,9 рублей за доллар, началось формирование советской банковско-кредитной системы.
Помимо Госбанка, на который были возложены эмиссионные и учетно-контрольные функции, были организованы Промбанк - для финансирования промышленности, Электробанк - для кредитования электрификации, Внешторгбанк - для внешней торговли, Цекомбанк (будущий Жилсоцбанк) - для коммунальных платежей и жилищного строительства, Сельхозбанк - для финансирования сельского хозяйства.
В 1923 году была проведена налоговая реформа, по которой основная тяжесть налогообложения была перенесена с подоходного налога на промышленные предприятия, которые стали перечислять 70% от прибыли в бюджет, который в течение нескольких следующих лет был профицитен.

В январе 1926 года Сокольников под давлением красных директоров был смещен с поста наркомфина. И эмиссия возобновилась.
Уже в 1926 году денежная масса возрастет в 1,5 раза, возобновится инфляция, обострятся дефициты. Впоследствии Сокольников будет репрессирован как враг трудового народа.

План ГОЭЛРО
Быстрое восстановление разрушенного войнами хозяйства страны должно было по мысли большевиков базироваться прежде всего на развитии отраслей, производящих средства производства - тяжелой промышленности. А они, как известно, весьма энергоемки. Десятилетний Государственный план электрификации России, рассмотренный и утвержденный в конце 1920 года, был направлен на резкое увеличение выработки электроэнергии в стране.

Для осуществления грандиозного плана электрификации были созданы мощные планирующие и распределяющие ресурсы органы государственного управления экономикой, полномочия которых впоследствии будут расширены. И им будет подчинена вся промышленность, а позднее и сельское хозяйство.
Параллельно частично решалась проблема занятости. увеличивался инвестиционный спрос, сначала со стороны участников программы, а затем - по всей производственной цепочке.
Одновременно ставилась задача привлечения населения в города, которые должны были стать благоустроенными центрами социалистической культуры. Планировалось увеличить числи городов, их размер, долю городского населения. Это должно было привести к росту рабочего класса, зависимого от централизованных поставок продовольствия, и укреплению социальной базы большевиков.

Индустриализация
С восстановлением разрушенного войнами хозяйства и стабилизацией относительно высоких (до 10% в год) темпов экономического роста перед руководством страны встал вопрос о дальнейшем направлении экономического развития страны. Выбор, по сути, возможно было осуществить из двух основных альтернатив. Первая состояла в том, чтобы сделать основной упор на развитии сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности. Для этого надо было договориться с крестьянством, расширить сферу частного предпринимательства, снизить степень государственного регулирования экономики. Такому пути соответствовала бы оборонная военная доктрина, без надежд на вмешательство во внутренние дела других стран и экспансии в Европу и Азию.

Экономические и политические позиции крестьянства и новой буржуазии укреплялись, а рабочего класса и революционной номенклатуры слабели.
При этом со всей остротой вставал вопрос - во имя чего же были принесены в жертву миллионы человеческих жизней?
Немаловажным был также тот факт, что не у дел оказывалась большая часть разросшегося аппарата управления, а и без того озлобленные НЭПом представители большевистской номенклатуры (профессиональные революционеры) оказали бы бешеное сопротивление такому повороту событий.
Вторая альтернатива состояла в усилении милитаризации экономики на базе ускоренного развития тяжелых отраслей и военной промышленности за счет ограбления сельского хозяйства и стагнации отраслей, производящих потребительские товары. Это позволяло, с одной стVроны, резко (беспредельно) усилить госаппарат и распределительные механизмы, а с другой - давало реальную надежду со временем развернуть экспансию (экспорт революции) в Европу и Азию.
В 1927 году под руководством Совета труда и обороны был разработан первый (директивный) пятилетний план, ставший основой программы индустриализации страны. План предусматривал чудовищно высокие темпы роста промышленности (16-22% годовых!). Для его реализации было необходимо резко увеличить число заводов и численность рабочих. Только за годы первой пятилетки численность возросла более чем в два раза.

Заводы строились в чистом поле, возле месторождений полезных ископаемых. Рабочие жили в палатках и землянках. Позднее появились бараки и общежития барачного типа, некоторые из которых стоят и по сей день. Рабочих рук не хватало, и уже в 1931 году биржа труда была закрыта, впоследствии рабочим было запрещено увольняться по собственному желанию, были введены паспорта и система прописки - закрепления на определенной территории, менять которую по своему желанию было запрещено. Наркомтруд получил право переводить любого квалифицированного работника в любую точку страны и любую отрасль хозяйства, не спрашивая желания последнего.

Если во времена НЭПа па крупных промышленных предприятиях действовала уравнительная система оплаты (заработок квалифицированного рабочего всего на 10-15% превышал доход чернорабочего), то в эпоху первых пятилеток материальные стимулы были существенно усилены. Кроме того, была введена система нематериального поощрения (грамоты, льготы, медали, ордена, почетные звания и должности). К прогульщикам, опаздывающим, нерадивым работникам начали применяться репрессии - вплоть до отправки в концлагеря, постепенно превращающиеся в крупные производственные единицы.
Темпы экономического роста в период первой пятилетки впечатляют - они составляют, по различным оценкам, от 8 до 15% годовых, а но углю, чугуну, нефти, железной руде валовые показатели удвоились!

Интересные записи

Содержание раздела