d9e5a92d

Уровень безработицы и уровень занятости


Таблица 15А дает общую картину состояния рабочей силы в США с 1950 по 1985 г. Показатели безработицы за каждый год помещены под общим заголовком "Безработные" в колонке "Доля безработных в самодеятельном населении, в %". Просмотрев эту колонку, вы заметите, что уровень безработицы то поднимается, то падает. Резкий рост обычно свидетельствует о спаде, в то время как последующее (более плавное) понижение уровня отражает оживление после спада.

Эта колонка цифр говорит еще и о значительном повышении безработицы после 1970 г. Уровень безработицы в 7,1% в 1985 г., когда не было спада, превышает показатели 50-х и 60-х годов, включая и годы спадов. Почему так случилось? Что происходило в 1970-е годы? Почему в последнее время уровень безработицы застрял на таких высоких отметках?

Многие обычные объяснения этих фактов явно неправильны. Повышение уровня безработицы за последние годы нельзя объяснить автоматизацией, иностранной конкуренцией или каким-либо другим фактором, могущим замедлить темпы создания новых рабочих мест. В действительности после 1970 г. новые рабочие места в американской экономике создавались даже быстрее, чем в предшествующие два десятилетия. Об этом свидетельствуют данные в колонке "Общее число занятых". С 1970 по 1985 г. число занятых увеличилось на 35%, в то время как за 15 лет до 1970 г. оно возросло меньше чем на 25%.

Как видно из последней колонки таблицы, возрастание уровня безработицы с 1970 г. сопровождалось существенным ростом уровня занятости. Сначала это кажется логически невозможным. Однако показатель уровня занятости получается при сравнении числа занятых с численностью трудоспособного населения. В 1985 г., когда уровень безработицы составлял 7,1%, процент занятых среди американцев в трудоспособном возрасте в действительности был выше, чем в 1969 г., когда уровень безработицы составлял лишь 3,4%. Основной причиной этого поразительного явления было то, что гораздо больше людей хотели работать в 1985 г., чем в 1969 г. Доля самодеятельного населения (четвертая колонка таблицы) подскочила на протяжении рассматриваемых 15 лет с 61% до 65%.

Главной причиной, как вы можете догадаться, было то, что гораздо больше женщин приняли решение пойти на работу. С 1969 по 1985 г. доля мужчин в самодеятельном населении даже уменьшилась, но это было более чем компенсировано притоком женщин. Если в США в 1969 г. среди каждой тысячи занятых гражданских лиц было 373 женщины, то в 1985 г. - уже 441.

Таблица 16А. Валовой национальный продукт (в млрд. долл.) и уровень цен с 1950 по 1985 гг. (незначительные несоответствия относятся к погрешностям округления)

 

Год

Номинальный ВНП



Реальный ВНП, в ценах 1982 г.

Ежегодные процентные изменения

Скрытый дефлятор ВНП (1982 г. 100)

Ежегодные процентные изменения

1950

288.3

1,203.7

8.5

23.9

2.0

1951

333.4

1,328.2

10.3

25.1

4.8

1952

351.6

1,380.0

3.9

25.5

1.5

1953

371.6

1,435.3

4.0

25.9

1.6

1954

372.5

1,416.2

-1.3

26.3

1.6

1955

405.9

1,494.9

5.6

27.2

3.2

1956

428.2

1,525.6

2,1

28.1

3.4

1957

451.0

1,551.1

1.7

29.1

3.6

1958

456.8

1,539.2

-.8

29.7

2.1

1959

495.8

1,629.1

5.8

30.4

2.4

1960

513.3

1,665.3

2.2

30.9

1.6

1961

533.8

1,708.7

2.6

31.2

1.0

1963

606.9

1,873.3

4.1

32.4

1.6

1964

649.8

1,973.3

5.3

32.9

1.5

1965

705.1

2,087.6

5.8

33.8

2.7

1966

772,0

2,208.3

5.8

35,0

3.6

1967

816.4

2,271.4

2.9

35,9

2.6

1968

829,7

2,365.6

4.1

37,7

5.0

1969

963.9

2,423.3

2.4

39.8

5.6

1970

1,015.5

2,416.2

-,3

42.0

5.5

1971

1,102.7

2,484.8

2,8

44.4

5.7

1972

1,212.8

2,608.5

5.0

46.5

4.7

1973

1,359.3

2,744.1

5.2

49.5

4.7

1974

1,472.8

2,729.3

-.5

54.0

9.1

1975

1,598.4

2,695.0

-1.3

59.3

9.8

1976

1,782.8

2,826.7

4.9

63.1

6.4

1977

1,990.5

2,958.6

4.7

67.3

6.7

1978

2,249.7

3,115,2

5.3

72.2

7.3

1979

2,508.2

3,192.4

2.5

78.6

8.9

1980

2,732.0

3,187.1

-.2

8.7

9.0

1981

3,052,6

3,248.8

1.9

94.0

9.7

1982

3,166.0

3,166.0

-2.5

100.0

6.4

1983

3,405.7

3,279.1

3.6

103.9

3,9

1984

3,765.0

3,489.9

6.4

107.9

3.8

1985

3,998.1

3,585.2

2.7

111.5

3.3

1986

4,206.1

3,675.0

2.5

114.5

2.7

 

Последняя колонка в табл. 16А показывает, что в 70-е годы инфляция также стала гораздо более серьезной проблемой, чем в предыдущие два десятилетия. В 50-е и 60-е годы средний годовой темп прироста цен равнялся 2,5%. В период с 1970 по 1981 гг. он составил уже свыше 7%. Особенно тяжелыми были 1974 и 1975 гг. Глубокий спад, пришедшийся на этот период, привел к резкому увеличению безработицы (см. табл. 16А и 16В). И в то же самое время уровень цен взмыл вверх с такой быстротой, которая в США наблюдалась раньше лишь в периоды крупных войн. В 70-е годы стало распространяться мнение (в значительной степени благодаря телевизионным и газетным комментаторам), что экономику охватила неведомая ранее болезнь, которую экономисты бессильны объяснить, - спад, сопровождаемый инфляцией.

 

Рисунок 16А. Квартальные изменения реального валового национального продукта (источник: Бюро экономического анализа)

 

Эти слухи были неверны. Инфляция и раньше случалась в периоды спада, последний раз совсем недавно - в 1958 и 1960 гг., хотя тогда она была гораздо умереннее. И экономисты не были на самом деле в полной растерянности. Но некоторые упрощенные представления о причинах спада и инфляции, которых экономисты до этого придерживались, были действительно подвергнуты сомнению опытом 70-х годов. Глубокий спад 1974-1975 гг., во время которого среднегодовой темп прироста цен составлял 10%, с исчерпывающей ясностью показал, что спад и инфляция отнюдь не "противоположности".

 




Содержание раздела