Счета сектора «Домашние хозяйства»
Эти операции отражаются в ресурсной части счета.
Источниками финансирования этих операций являются сбережения сектора (балансирующая статья счета использования доходов) и полученные сектором капитальные трансферты за вычетом переданных капитальных трансфертов.
Приобретение активов данным сектором происходит путем покупки, включая импорт основных фондов, бартера, получения капитальных трансфертов в натуральной форме, производства для собственного использования, улучшения имеющихся активов, а выбытие активов происходит путем продажи, бартера, передачи капитальных трансфертов в натуральной форме, передачи для использования в производстве, ликвидации.
Расчет валового накопления основного капитала сектора НКО производится, как и в других секторах, на основе данных о капитальных вложениях по следующей схеме:
1. Капитальные вложения.
2. Затраты, не увеличивающие стоимость основных фондов.
3. Стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов и запасных частей, приобретаемых за счет средств на капитальное строительство.
4. Затраты на капитальный ремонт основных фондов.
5. Приобретение оборудования, инвентаря, книг для библиотек.
6. Затраты на создание и приобретение программного обеспечения и баз данных для ЭВМ.
7. Расходы в связи с передачей права собственности на основной капитал и непроизведенные активы.
8. Выбытие основного капитала.
9. Итого валового накопления основного капитала (п. 1 - п. 2 - п. 3 + + п. 4 + п. 5 + п. 6 + п. 7 - п. 8).
Капитальные вложения, учитываемые статистикой капитального строительства в условиях сектора НКО, включают:
стоимость новых капитальных товаров и объектов, купленных институциональными единицами или произведенных хозяйственным способом (здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, инструменты и т. д.);
покупки существующих капитальных товаров и объектов;
затраты, не увеличивающие стоимость основных фондов;
стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов и запасных частей, приобретаемых за счет средств на капитальное строительство, и т. д.
Затраты, не увеличивающие стоимость основных фондов (затраты на подготовку кадров, стоимость малоценных предметов и запасных частей, приобретаемых в счет средств на капитальное строительство), входят в объем капитальных вложений, но не увеличивают объем накопления основных фондов; при расчете валового накопления основного капитала они вычитаются из объема капитальных вложений.
Запасы материальных оборотных средств общественных организаций состоят из материалов и энергоносителей, которые находятся во владении организаций сектора и которые не включены в валовое накопление основного капитала (основных фондов).
Чистое приобретение ценностей для сектора НКО определяется как разница между стоимостью приобретения ценностей и стоимостью их выбытия. Этот показатель включает затраты на передачу права собственности на новые или существующие ценности.
Чистое приобретение земли (как вида непроизведенных материальных активов) для сектора НКО определяется как разность между стоимостью всех покупок земли данным сектором и стоимостью всех продаж земли данным сектором другим секторам.
Для учета и оценки изменения стоимости нефинансовых активов НКО принимаются во внимание те же компоненты нефинансовых активов, которые приведены в разделе 10.2.
Общая сумма валового накопления формируется как сумма валового накопления основного капитала плюс приобретение за вычетом выбытия запасов материальных оборотных средств и ценностей. При этом уточняется, что ценности по своему определению не участвуют в процессе производства, а непроизведенные активы исключаются как из валового накопления, так и из валового накопления основного капитала, так как они не произведены в пределах производственных границ СНС.
Изменение чистой стоимости собственного капитала за счет сбережений и капитальных трансфертов это сумма собственных сбережений сектора и сальдо капитальных трансфертов (разница между объемом полученных и объемом уплаченных данным сектором капитальных трансфертов).
Балансирующая статья счета операций с капиталом это чистые кредиты (+) или чистые долги () сектора характеризует конечный финансовый результат экономической деятельности НКО.
Положительное сальдо означает, что сектор НКО кредитует другие сектора экономики (или других нерезидентов); оно отражается в СНС как чистые кредиты (+); отрицательное сальдо показывает, что сектор НКО финансировался в отчетном периоде за счет других секторов экономики страны или других стран. Оно характеризует чистые долги (-).
Финансовый счет. Для сектора Некоммерческие (общественные) организации, обслуживающие домашние хозяйства отражает состояние и изменения различных типов финансовых активов и пассивов (обязательств).
Балансирующая статья счета чистое изменение финансовых активов и пассивов должна соответствовать балансирующей позиции счета операций с капиталом данного сектора. Финансовый счет для сектора НКО не имеет большого значения.
Счет прочих изменений в объеме активов сектора НКО. Отражает изменения активов и пассивов общественных организаций вследствие стихийных бедствий, войн или открытия новых месторождений полезных ископаемых, а также изменения в объеме активов, которыми владеют резиденты за рубежом.
Методика расчета показателей данного счета не отличается от соответствующей методики других секторов. Она изложена в разделе сектора нефинансовых предприятий.
Счет переоценки. В этом счете сектора НКО отражаются изменения в оценке активов и пассивов, вызванные изменениями в ценах (инфляция).
Счет переоценки показывает, как инфляция влияет на чистую стоимость активов различных НКО.
Счет отражает также изменения в ценах на активы за счет валютных курсов, результатом которых являются холдинговые доходы и убытки по иностранным финансовым активам.
Методика расчета показателей счета переоценки сектора НКО не отличается от методики расчета показателей этого счета других секторов экономики.
Счета сектора Домашние хозяйства
Понятие и экономическое содержание сектора Домашние хозяйства. Выделение в СНС сектора Домашние хозяйства дает возможность определить его вклад в создание и использование ВВП, его участие в образовании, распределении и использовании доходов, расширяет возможности анализа уровня жизни населения.
В соответствии с рекомендациями СНС под домашним хозяйством понимают группу людей, проживающих в одних и тех же помещениях; обладающих самостоятельностью в принятии решений по распоряжению своими финансовыми и другими ресурсами; объединяющих часть или все свои доходы и накопленное имущество; ведущих совместное потребление определенных видов товаров и услуг, чаще всего жилья и питания.
Очень часто на практике понятия домашнее хозяйство и семья совпадают, но не обязательно члены домашнего хозяйства принадлежат одной семье. Кроме того, в составе домашних хозяйств учитываются лица, не обладающие некоторыми перечисленными признаками и не имеющие самостоятельности в действиях.
К ним относятся лица, проживающие в монастырях и подобных заведениях; находящиеся на длительном лечении (в психиатрических заведениях), в длительном тюремном заключении, на срочной службе в армии; проживающие в домах для престарелых.
В то же время некоторые институциональные единицы, обладающие одним или несколькими из перечисленных признаков, не относятся к членам домашнего хозяйства, например наемные работники и прислуга, проживающие вместе с работодателями, рассматриваются как самостоятельные домашние хозяйства.
Сектор Домашние хозяйства включает предприятия по производству товаров и услуг, принадлежащие непосредственно членам домашних хозяйств и ими непосредственно контролируемые. Все производственные предприятия в этом секторе представляют собой некорпоративные предприятия, т. е. не учреждаются, как юридический субъект, отдельно от домашнего хозяйства.
Некорпоративные предприятия как таковые не могут участвовать в операциях с другими экономическими единицами.
Они не могут вступать в контрактные обязательства за свой счет. Их владельцы отвечают лично без ограничений за любые долги и обязательства, принятые в ходе производства.
При этом произведенные домашними хозяйствами продукты и услуги классифицируются по отраслям и могут быть предназначены как для собственного потребления, так и на продажу и по этому признаку делятся на рыночные и нерыночные.
Домашние хозяйства являются конечными потребителями создаваемых в обществе материальных благ и услуг. Вместе с тем они могут быть и производителями этих благ и услуг.
Отдельные члены домашних хозяйств могут быть работниками других секторов экономики - финансовых и нефинансовых предприятий, государственных или некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства. Они также могут работать на себя.
Лица, работающие на себя, - предприниматели, образуют некорпоративные предприятия, включаемые в сектор домашних хозяйств, поскольку из-за трудностей с отделением затрат, связанных с собственной трудовой деятельностью, от потребления эта производственная единица не может быть отделена от потребительской единицы.
Рыночные предприятия домашних хозяйств создаются с целью производства продуктов или услуг для продажи или обмена на рынке. Они могут заниматься практически любым видом производственной деятельности, быть разными по масштабу (от одного работника до предприятий с достаточно большим количеством наемных работников, не включаемых в домашние хозяйства).
Нерыночные предприятия домашних хозяйств создаются с целью производства и услуг для собственного конечного потребления или валового накопления основного капитала. Ими могут быть:
фермеры или лица, ведущие нетоварное хозяйство и занятые в производстве сельскохозяйственных товаров для собственного конечного потребления;
домашние хозяйства, занятые строительством собственных жилищ или иных сооружений для собственного пользования или структурными расширениями и улучшениями существующих жилищ или строений;
домашние хозяйства, занятые производством товаров для собственного потребления (тканей, одежды, мебели, других предметов домашнего обихода, продуктов питания, кроме пищи немедленного приготовления, и др.).
Сектор домашних хозяйств может быть разделен на подсектора в зависимости от основного источника дохода, преобладающего в совокупном доходе домашних хозяйств (табл. 10.22).
Таблица 10.22
Подсектора сектора Домашние хозяйства
| Виды доходов, преобладающих в совокупных доходах | Подсектора |
|
1. Смешанные доходы нанимателей (доходы, получаемые владельцами не корпоративных предприятий с оплачиваемыми работниками) 2. Смешанные доходы работающих на себя, получаемые владельцами некорпоративных предприятий без оплачиваемых работников 3. Доходы по труду наемных работников 4. Доходы от собственности и трансферты |
Домашние хозяйства предпринимателей с наемными работниками Домашние хозяйства самозанятых без наемных работников Домашние хозяйства наемных работников Домашние хозяйства получателей доходов от собственности и трансфертов |
По последней версии СНС ООН 1993 г. рекомендуется составлять для сектора Домашние хозяйства весь набор счетов СНС от счета производства до счетов накопления и балансов активов и пассивов.
В условиях России для этого сектора предусмотрена разработка пока только шести основных счетов. Это счет производства, счет образования доходов, счет вторичного распределения доходов, счет использования располагаемого дохода, счет операций с капиталом и финансовый счет (последний пока не разрабатывается полностью в связи с особой сложностью учета изменений финансовых активов и пассивов у домашних хозяйств).
Кроме того, для этого сектора разрабатываются и две сводные таблицы, отражающие доходы и расходы домашних хозяйств в абсолютных и в относительных единицах.
Счет производства. Счет дает представление о степени участия сектора Домашние хозяйства в процессе создания материальных благ и услуг.
Счет производства охватывает следующие показатели (табл. 10.23).
Этот счет отражает результаты деятельности рыночных и нерыночных предприятий, принадлежащих домашним хозяйствам, по созданию продуктов и услуг с целью их продажи (обмена) или с целью конечного использования.
Таблица 10.23
Счет производства сектора Домашние хозяйства
| Использование | Ресурсы |
|
Промежуточное потребление Выпуск продукции Валовая добавленная стоимость Рыночная продукция Потребление основного капитала Продукция, производимая для собственного конечного потребления Чистая добавленная стоимость |
Поскольку фактически домашние хозяйства занимаются не только легальной и законной, но и нелегальной, и даже незаконной производственной деятельностью, то возникает проблема учета ее результатов.
Объем валового выпуска товаров и услуг домашними хозяйствами состоит из:
производства товаров и услуг для продажи или для обмена на рынке;
производства товаров и услуг для собственного конечного потребления или накопления основного капитала.
Производителями товаров и услуг являются население на своих подсобных сельскохозяйственных участках, члены кооперативов, индивидуальные фермерские хозяйства и мелкое кустарно-ремесленное производство, а также частные предприятия без независимого юридического статуса.
Производство товаров и услуг классифицируется по отраслям сферы материального производства и сферы нематериальных услуг. В объем производства не входят домашние и личные услуги, создаваемые членами домашнего хозяйства для собственного конечного потребления, поскольку их производство является полностью автономным и оказывает небольшое влияние на остальную экономику. К ним относятся:
уборка, украшение и техническое обслуживание жилья,
занятого домашним хозяйством, включая мелкий ремонт;
приготовление и подача пищи;
уход за детьми, воспитание и самообучение;
уход за больными, инвалидами и престарелыми;
транспортировка членов домашних хозяйств или их вещей;
деятельность населения типа сделай сам;
ремонт и техническое обслуживание потребительских товаров
длительного пользования, выполненных членами домашних хозяйств.
Методологией СНС четко выделяются те виды продукции, которые предназначены для собственного потребления домашними хозяйствами. К ним относятся:
производство сельскохозяйственной продукции и ее последующее хранение;
производство таких первичных продуктов, как добыча соли, заготовка торфа, водоснабжение и др.;
переработка сельскохозяйственных продуктов; производство муки; производство и консервирование мясных и рыбных продуктов; производство молочных продуктов (сыр и масло), а также пива, вина, спирта и т. д.;
ткачество, пошив одежды, производство обуви, гончарное производство, производство домашней утвари и др.
Продукцией для собственного потребления считается и стоимость строительства собственных жилищ или других строений, а также улучшение уже существующих.
В объеме услуг, производимых для собственного конечного использования, учитываются два вида, включаемых в счете производства в общий выпуск товаров и услуг: услуги по проживанию в собственном жилище и домашние услуги, производимые наемными работниками.
Стоимость жилищных услуг, производимых хозяином-жильцом, оценивается приближенно в размере затрат на обеспечение проживания в жилище. Стоимость домашних услуг наемных работников считается равной оплате их труда, включая и все виды компенсаций в натуральной форме.
Промежуточное потребление сектора домашних хозяйств рассчитывается как по отраслям материального производства, так и по отраслям сферы услуг.
К промежуточному потреблению домашних хозяйств относятся:
покупки товаров (инструментов, инвентаря, семян, строительных материалов и т. д.) и другие расходы на производственные цели;
оплата ветеринарных услуг, связанных с обслуживанием домашнего скота, услуг по страхованию скота и хозяйственных построек;
плата за аренду хозяйственных помещений, машин, оборудования. Инвентаря, используемых в производственных целях;
расходы владельцев домов и квартир на текущий ремонт. На установку систем сигнализации.
Расчет потребления основных фондов (капитала) в секторе домашних хозяйств осуществляется в соответствии с рекомкндациями Статкомитета СНГ по расчету продукции, промежуточного потребления и материальных затрат, добавленной стоимости и чистой продукции по отраслям. Фактически отраслевая структура основных фондов сектора домашних хозяйств должна совпадать с отраслевой структурой валового выпуска продукции и услуг.
Оценка выпуска может производиться по основным ценам и ценам производителя. Более предпочтительной считактся оценка выпуска товаров и услуг по основным ценам, так как в этом случак фиксируется сумма, получаемая производителем, и это дает возможность производителю принимать адекватное решение в предпринимательской деятельности.
Балансирующей статьей счета производства сектора домашних хозяйств является добавленная стоимость, которая определяется путем вычитания из стоимости выпуска стоимости промежуточного потребления.
Счет образования доходов. В счете образования доходов домашние хозяйства рассматриваются с позиции производителей, чья деятельностьобразует первичные доходы, поэтому этот счет имеет прямую связь со счетом производства.
Общие принципы разработки этого счета, его схема едины для всех секторов.
В ресурсах счета записывается валовая добавленная стоимость, которая переносится со счета производства. В использовании по данному счету отражаются расходы из добавленной стоимости:
на оплату труда, выплачиваемую некрпоративными предприятиями;
на налоги на производство.
Оплата труда наемных работников это их доходы от некорпоративных предприятий домашних хозяйств.если владелец или члены одного и того же домашнего хозяйства производят неоплачиваемые трудовые затраты, которые трудно разделить на зарплату и прибыль владельца предприятия, то вместо понятия оплаты труда используется категория "смешанный доход".
Смешанный доход определяется как добаыленная стоимость минус оплата труда наемных работников и минус налоги на производство плюс получаемые субсидии.
Совокупный доход домашних хозяйств формируется преимущественно из доходов от их производственной деятельности на предприятиях разных форм собственности, включая совместительство и самозанятость, и состоит из доходов в денежной и натуральной форме.
Существенную роль в формировании доходов играют доходы от личного подсобного хозяйства (в денежной и натуральной форме), объем которых рассчитывается по общепринятому в СНС принципу: стоимость выпуска продукции минус стоимость продуктов и услуг, потребленных на ее производство.
В составе совокупного дохода домашних хозяйств учитываются и доходы от индивидуальной трудовой деятельности, от собственности, финансовых активов (ценные бумаги, вклады в банках и др.), а также доходы от непроизведенных активов (арендная плата за землю, дивиденды, проценты полученные и т. п.).
Совокупный доход формируют и текущие трансферты: пенсии, стипендии, страховые возмещения, компенсационные выплаты текущего характера (материальная и гуманитарная помощь, пособия и др.).
Совокупный доход домашних хозяйств складывается из первичных и вторичных доходов, состав которых см. на 10.1.
Исключение из суммы совокупного дохода налоговых выплат и других обязательных платежей образует располагаемый совокупный доход.
Налоги это обязательные выплаты, производимые домашними хозяйствами государственным единицам.
Налоги на производство в этом секторе включают:
сбор за право торговли (определяется по расчетам показателей баланса денежных доходов и расходов населения);
сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью (распределяется пропорционально отраслевой структуре их выпуска);
земельный налог;
сборы автоинспекции.
Источником данных о земельном налоге и сборах автоинспекции, уплачиваемых домашними хозяйствами, являются баланс денежных доходов и расходов населения и отчеты местных финансовых органов, а по сборам автоинспекции информация местных отделов внутренних дел.
10.1. Схема совокупного дохода домашних хозяйств
Счет распределения первичных доходов. В данном случае сектор домашних хозяйств рассматривается не как производитель, создающий первичные доходы, а как получатель данных доходов в результате участия в процессе производства.
Схема данного счета приведена в табл.
10.24.
Первичные доходы домашних хозяйств это их доходы от участия в процессе производственной деятельности, от владения активами, которые могут быть использованы в производственных целях.
Таблица 10.24
Счет распределения первичных доходов
| Использование | Ресурсы |
|
Доходы от собственности выплаченные Валовой смешанный доход Оплата труда В том числе: В том числе: проценты, заработная плата рента отчисления нанимателей на социальное страхование доходы от земли и нематериальных активов Сальдо первичных доходов Доходы от собственности полученные В том числе: проценты,рента дивиденды изъятия из предпринимательского дохода доход от земли и нематериальных активов доход владельцев страховых полисов и др. Всего Всего |
Ресурсы счета распределения первичных доходов сектора домашних хозяйств имеют некоторую специфику. В отличие от счета образования доходов, где в использовании отражается только оплата труда наемных работников, занятых в некорпоративных предприятиях сектора домашних хозяйств, в ресурсной части счета распределения первичных доходов сектора домашних хозяйств отражается весь объем оплаты труда, полученной наемными работниками, занятыми во всех секторах экономики, так как единственный сектор экономики, который является получателем оплаты труда, - это сектор домашних хозяйств.
Ресурсы счета первичного распределения доходов формируются следующим образом. Валовой смешанный доход переносится из счета образования доходов, где он является балансирующей статьей счета.
Валовая зарплата включает в себя основную зарплату, оплату труда за сверхурочную работу, работу в ночное время и выходные дни, надбавки, премии, вознаграждения натурой и т. д. Отчисления работодателей на социальное страхование состоят из платежей нанимателей в интересах наемной рабочей силы страховым организациям (обязательные отчисления по страхованию на случай нетрудоспособности, инвалидности, старости, беременности и родам и т. д.).
Доход от собственности и предпринимательский доход включают:
процент по банковским вкладам;
дивиденды;
изъятие дохода владельцами предприятий;
ренту;
доход от собственности, относимый к владельцам страховых
полисов.
В настоящее время большую часть доходов от собственности составляют проценты по вкладам и кредитам, получаемые домашними хозяйствами от финансовых посредников, в основном банками.
Доход от собственности это изъятие владельцем некорпоративного предприятия части дохода или всего дохода, полученного этим предприятием. Источником данных об изъятии дохода предприятий могут быть отчеты о доходах получателей (баланс денежных доходов и расходов населения).
Изъятие дохода владельцем предприятия отражается как передача дохода от сектора нефинансовых предприятий сектору домашних хозяйств.
Доход от собственности, относимый к владельцам страховых полисов, рассматривается как активы, принадлежащие домашним хозяйствам застрахованных лиц. Они определяются как чистый капитал домашних хозяйств в резервах страхования жизни.
Сами резервы могут быть инвестированы в ценные бумаги, землю или иные активы, с которых получается доход от собственности. В счете распределения первичных доходов показывается передача этого дохода от сектора финансовых учреждений сектору домашних хозяйств.
Источником данных об этом виде доходов являются отчеты о доходах страховых учреждений.
Доход от земли включает земельную ренту, которая представляет собой плату за пользование землей.
Доход от нематериальных активов включает доход от патентов, за изобретения, авторские права и т.
