Межотраслевой баланс продуктов и услуг
Межотраслевой баланс (в западной экономической литературе известен как метод затраты-выпуск) это разновидность балансовых построений, система статистических показателей, в наиболее интегрированном виде характеризующих межотраслевые связи и пропорции, структуру общественного производства. Современный межотраслевой баланс (МОБ) является дальнейшим развитием и конкретизацией основных счетов СНС.
Особенности экономико-математической модели, встроенной в методологию его составления, позволяют решать широкий спектр аналитических задач в области эффективности общественного производства, ценообразования, факторов экономического роста, а также в области прогнозирования макроэкономических характеристик.
В то же время МОБ имеет большое значение для интеграции статистической информации. Это единственный самостоятельный раздел СНС, на основе которого можно исчислить ВВП всеми тремя методами.
МОБ - инструмент глубокого внедрения СНС в статистическую Практику, стабилизирующий обновляемую в условиях перехода к рыночной экономике систему статистического наблюдения, интегрирующий разные источники информационного обеспечения построения системы макроэкономических показателей, классификации и группировки.
Межотраслевой баланс завершает систему балансовых построений, начиная со счета товаров и услуг, называемую балансом ресурсов и использования.
Схема МОБ отвечает известной открытой статистической модели, в которой выделяются три основные части (квадранты):
внутренний квадрант (I), боковое крыло (II), нижнее крыло (III). I квадрант характеризует взаимосвязи отраслей и одновременно промежуточное потребление, во II квадранте отражается конечное использование валового внутреннего продукта (ВВП), в III показан стоимостный состав ВВП (табл.
12.1).
Таблица 12.1
Общая схема межотраслевого баланса
| Расходы на промежуточное потребление | Всего | Конечное использование продукта | Итого | ||||
| чистые отрасли | рыночные отрасли | нерыночные отрасли | промежуточного потребления | расходы на конечное потребление | расходы на валовое накопление | чистый экспорт | выпуск |
|
Проме жуточное потребле ние |
Промежуточное потребление I квадрант | II квадрант | |||||
|
Д о с б т а о в и л м е о н с н т а ь я |
Добавленная стоимость III квадрант |
||||||
| Итого |
Показатели МОБ СНС в отечественной статистике разрабатываются в ценах покупателей (конечного использования), в то же время в схеме справочно предусмотрен показатель выпуска в основных ценах.
Методология составления первого квадранта межотраслевого баланса
В I квадранте, который представляет собой шахматную таблицу, отражается промежуточное потребление, которое охватывает как отрасли материального производства, так и отрасли сферы нематериальных услуг. Раскрываются взаимосвязи между отраслями, именно поэтому I квадрант считается основным в МОБ.
Первый квадрант определяет размерность МОБ: в отечественной практике от 30 (для агрегированной схемы) до 230 (для полной схемы).
В графах по каждой отрасли экономики, выделяемой в МОБ, представлены затраты на производство продукции (сырье, материалы, топливо, энергия и т.д.) по группам чистых отраслей, или по группам однородных продуктов МОБ, что одно и то же. По строкам показывается, как распределяется продукция каждой отрасли между всеми отраслями.
Практический расчет показателей первого квадранта заключается в определении состава затрат на производство продукции по каждой отрасли экономики (графе), выделяемой в номенклатуре МОБ СНС. Строки первого квадранта (распределение продукции) формируются автоматически после заполнения колонок этого квадранта.
Возможен вариант, когда по строкам и колонкам агрегированной схемы МОБ СНС (в подлежащем и сказуемом шахматки) может быть использована классификация отраслей Общероссийского классификатора видов деятельности по производству продуктов и услуг с выделением следующих отраслей:
Промышленность - всего в том числе:
Электроэнергетика
нефтегазовая промышленность
угольная промышленность
прочая топливная промышленность
черная металлургия
цветная металлургия
химическая и нефтехимическая промышленность
машиностроение и металлообработка
деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность
промышленность строительных материалов
легкая промышленность пищевая промышленность
прочие отрасли промышленности
Сельское хозяйство
Лесное хозяйство
Рыбное хозяйство
Транспорт
Связь
Строительство
Торговля
Общественное питание
Материально-техническое снабжение и сбыт
Заготовки
Информационно-вычислительное обслуживание
Операции с недвижимым имуществом
Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка
Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометрологическая
служба
Прочие виды деятельности сферы материального производства
Жилищное хозяйство
Коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения
Здравоохранение
Физическая культура
Социальное обеспечение
Образование
Культура и искусство
Наука и научное обслуживание
Финансы, кредит, страхование и пенсионное обеспечение
Управление
Общественные объединения
____________________________________________________________________________
Итого
Возможны и другие варианты классификации, отражающие разное понимание возможностей адаптации международных стандартов к отечественным условиям и статистическим традициям. Так, отрасли сферы нематериальных услуг могут быть сгруппированы следующим образом: жилищно-коммунальное хозяйство; образование, здравоохранение и культура; наука и научное обслуживание; финансы, кредит, страхование и пенсионное обеспечение; управление; общественные объединения.
Из сельского хозяйства желательно выделить производство растениеводческой продукции и производство животноводческой продукции.
Отрасль нефтегазовая промышленность может быть разукрупнена (с выделением продуктов нефтедобычи, продуктов нефтепереработки и продуктов газовой промышленности). В сопоставлениях с предыдущими разработками отечественных межотраслевых балансов необходимо учитывать переклассификации и коррективы, внесенные с целью приближения к международным статистическим стандартам.
Так, улов рыбы из отрасли рыба и рыбопродукты перенесен во вновь созданную отрасль рыбное хозяйство, лесозаготовительная промышленность перенесена в лесное хозяйство.
Из относительно новых отраслей номенклатуры межотраслевого баланса (в части сферы материального производства) следует назвать информационно-вычислительное обслуживание (эта отрасль учитывалась как отрасль материального производства в отечественной статистике еще до перехода на систему национальных счетов), геология и разведка недр, геодезическая и гидрометрологическая служба и, конечно, те, которые вызваны переходом крыночной экономике, созданием рыночной инфраструктуры, среди них: операции с недвижимым имуществом, общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка.
Межотраслевой баланс составляется по чистым отраслям, которые представляют собой совокупность однородных продуктов. Рассчитываются они путем перегруппировки данных, собираемых в порядке действующего статистического учета хозяйственных отраслей промышленности, формирующихся по принципу преобладания продукции определенного вида в общем ее выпуске на предприятии, причем предприятия включаются в хозяйственную отрасль со всем объемом продукции.
По другим отраслям сферы материального производства (строительство, сельское хозяйство, транспорт, связь и т. д.) отчетные показатели уже рассчитаны по принципу чистых отраслей. В тех случаях, когда издержки производства, на основе которых рассчитывается промежуточное потребление, включают затраты на капитальный ремонт, необходимо исключить эту величину из затрат на производство и учесть ее в составе валового накопления основного капитала (причем сумму капитального ремонта, выполненного сторонними организациями, в полном объеме, а выполненного хозяйственным способом в части затрат материалов).
В МОБ в ценах покупателей промежуточное потребление оценивается без вычитаемого налога на добавленную стоимость, т. е. 1-й квадрант включает текущие затраты предприятий и организаций на приобретение товаров и услуг в размере фактической стоимости затрат, включаемых в издержки производства, учитывая при этом торговые наценки и транспортные расходы и налоги на продукты (без НДС). Исключение составляют отрасли, оказывающие нерыночные услуги (здравоохранение, народное образование и др.), а также отрасли, продукция которых не облагается НДС (например, продукция химико-фармацевтической промышленности).
Информационной базой для расчета структуры промежуточного потребления отраслей материального производства являются данные формы типа Ф.5-3 (в промышленности и строительстве) или Ф. 8-АПК (в сельском хозяйстве), обследований бюджетов домашних хозяйств, других единовременных обследований затрат, расчеты объемов покупок товаров, используемых населением на производственные нужды. Для отраслей нематериальных услуг промежуточное потребление определяется по данным статистики государственного бюджета, бухгалтерской и статистической отчетности финансово-кредитных органов, специализированных отраслевых отчетов, годовых бухгалтерских балансов.
Методология составления второго квадранта межотраслевого баланса
Второй квадрант межотраслевого баланса отражает конечное использование валового внутреннего продукта (ВВП) в комбинационной группировке по видам (или направлениям) конечного использования и материально-вещественному составу. В отличие от первого квадранта, в котором шахматка строится по принципу продукт на продукт (чистая отрасль на чистую отрасль в качестве основного варианта) или в дополнение к нему чистая отрасль на хозяйственную отрасль, во втором квадранте предусмотрена только одна версия строка отражает распределение продукта (классификационная единица заведение) по институциональным единицам (институциональным секторам).
По видам конечного использования выделяются показатели конечного потребления, валового накопления и экспорта. Группировка по материально-вещественному составу соответствует номенклатуре отраслей межотраслевого баланса (по расширенной или агрегированной схеме).
Показатели конечного потребления. Конечное потребление группируется по принципу кто финансирует расходы и включает:
расходы на конечное потребление домашних хозяйств;
расходы на конечное потребление органов государственного управления;
расходы на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.
Расходы на конечное потребление домашних хозяйств включают:
покупки потребительских товаров (кроме домов и квартир) в частной (кроме городских рынков), кооперативной и государственной торговле;
покупки потребительских товаров на городском рынке;
покупки потребительских услуг и услуги, произведенные домашними хозяйствами для собственного потребления;
товары, произведенные домашними хозяйствами для собственного конечного потребления;
товары, полученные домашними хозяйствами в натуральной форме в качестве оплаты труда.
Розничный товарооборот является основным источником покупки потребительских товаров домашними хозяйствами. Общая сумма розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли, включая общественное питание, оборот потребительской кооперации и продажу кооперативами и малыми предприятиями, берется по данным статистики торговли и услуг из итогов разработки годовых отчетов розничной торговли.
Из товарной структуры розничного товарооборота исключается стоимость потребленных продуктов питания, а также наценка в общественном питании, и добавляется в полном объеме выпуск общественного питания. Такая корректировка связана с изменением счета выпуска общественного питания, т.е. выпуск считается не по принципу торгового наложения (как в балансе народного хозяйства), а с учетом стоимости потребленных продуктов питания.
В соответствии с методикой исчисления расходов на конечное потребление домашних хозяйств из данных розничной торговли исключаются:
а) покупки товаров предприятиями, организациями и учреждениями (мелкооптовый оборот);
б) стоимость товаров, купленных домашними хозяйствами для производственного потребления (покупки средств производства в розничной торговле);
в) стоимость драгоценных металлов, камней, ювелирных изделий из них, произведений искусства, купленных домашними хозяйствами.
Кроме того, потребление товаров и услуг, полученных военнослужащими в натуральной форме в качестве оплаты труда (обмундирование и др.), в расходы на конечное потребление домашних хозяйств не включается, а относится к промежуточному потреблению отрасли управления.
Наряду с данными о товарообороте источниками информации для расчетов расходов на конечное потребление домашних хозяйств являются также данные обследований бюджетов домашних хозяйств, показатели баланса денежных доходов и расходов населения.
Расходы домашних хозяйств на покупку потребительских услуг определяются прежде всего по данным баланса денежных доходов и расходов населения.
К потребительским товарам, приобретенным домашними хозяйствами на рынке, относятся в основном сельскохозяйственные продукты, продукты из сельскохозяйственного сырья (масло, вино), продукты лесопользования, рыболовства, охоты и др. Источники информации натурально-стоимостные балансы, бюджетные обследования домашних хозяйств.
Эти же источники информации используются в расчетах стоимости продуктов, произведенных в подсобных хозяйствах населения для собственного потребления, а также при определении размеров натуральной оплаты труда.
Основной источник информации, используемый при определении расходов на конечное потребление учреждений органов государственного управления, государственный бюджет (данные об исполнении государственного бюджета).
Расходы на конечное потребление органов государственного управления состоят из расходов на потребительские товары и услуги, используемые как для индивидуального; так и для коллективного потребления. К сектору органов государственного управления относятся организации, финансируемые за счет средств государственного бюджета и средств внебюджетных фондов социального страхования.
Расходы на конечное потребление учреждений органов государственного управления включают:
стоимость нерыночных услуг, оказываемых этими учреждениями для индивидуального и коллективного потребления;
стоимость потребительских товаров и услуг, купленных указанными учреждениями для бесплатной (или по пониженным ценам) передачи домашним хозяйствам в соответствии с программой социального страхования и социальной помощи.
Расходы государственных бюджетных организаций, оказывающих индивидуальные услуги, частично оплачиваются населением (платежи в финансируемые из бюджета санатории, дома отдыха, пансионаты, детские дошкольные учреждения, школы-интернаты, спецшколы) и относятся к рыночным услугам. Так как расходы на конечное потребление органов государственного управления (как индивидуальное, так и коллективное потребление) включают только расходы, связанные с оказанием нерыночных услуг, то из общего объема услуг, оказываемых бюджетными организациями, рыночные услуги вычитаются.
Если жилищное хозяйство, находящееся в собственности бюджетных организаций, предоставляет услуги бесплатно или по сниженным ценам, то стоимость этих услуг в сумме, не покрываемой квартирной платой, относится к расходам на конечное потребление органов государственного управления.
Коллективные потребительские услуги это услуги, предоставляемые всем членам общества. Их потребление носит пассивный характер и не зависит от согласия заинтересованного индивидуума.
Согласно Классификатору функций государственных органов (КОГО) к учреждениям органов государственного управления, оказывающим услуги коллективного характера, относятся: государственные органы общего назначения, обеспечивающие порядок и безопасность, а также формирование и осуществление государственной политики; органы управления обороной и вооруженными силами; органы науки и научного обслуживания; центральный банк; дорожное хозяйство; предприятия по обслуживанию сельского хозяйства; прочие предприятия, оказывающие другие экономические услуги обществу.
Государственные расходы (в части содержания и ремонта дорог, мостов, туннелей; уличного освещения) частично оплачиваются путем взимания сборов с предприятий, т. е. частично предоставляются на рыночной основе. Несмотря на это, по практическим соображениям их отнесли в полном объеме к расходам учреждений органов государственного управления, оказывающих коллективные услуги.
Другие виды услуг, оказываемые учреждениями органов государственного управления, которые частично оплачиваются, уменьшаются на объем рыночных услуг.
Расходы государственных учреждений на покупки товаров и услуг (социальные пособия в натуре) для передачи домашним хозяйствам включают: расходы на приобретение учебников для учащихся; расходы для оплаты транспортных средств для инвалидов (автомобили, мотоколяски и др.); расходы на протезирование; возмещение расходов инвалидам (на ремонт автомобилей и мотоколясок, покупку бензина); стоимость бесплатных (или по сниженным ценам) медикаментов и другие.
Расходы на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, включают:
а) стоимость нерыночных услуг, оказываемых домашним хозяйствам этими организациями (политические партии, профсоюзы, молодежные, женские и другие аналогичные организации, религиозные организации, добровольные общества, благотворительные организации и др.);
б) стоимость товаров и услуг, купленных некоммерческими организациями для передачи домашним хозяйствам;
в) стоимость услуг социально-культурного характера, бесплатно оказываемых предприятиями и организациями своим работникам.
Расходы на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, условно относятся к индивидуальному потреблению. Надо иметь в виду также, что эти расходы, по аналогии с расходами на конечное потребление органов государственного управления, включают целиком свою собственную продукцию, точнее, выпуск (за минусом платных услуг) соответственно отрасли Общественные объединения и услуги других отраслей сферы нематериальных услуг жилищного хозяйства, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, народного образования, потребляемые некоммерческими организациями.
Основные источники информации для расчета расходов на конечное потребление общего государственного управления - исполнение федерального и территориального бюджетов; по расчетам расходов на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, отраслевая специализированная бухгалтерская и статистическая отчетность.
Показатели валового накопления следующее важнейшее направление конечного использования валового внутреннего продукта. Главные из них:
а) валовое накопление основного капитала;
б) изменение запасов материальных оборотных средств;
в) чистое приобретение ценностей.
Валовое накопление основного капитала определяется на валовой основе, т. е. до вычета потребления основного капитала (однако выбытие основных фондов учитывается).
В межотраслевом балансе также правильно говорить о валовом накоплении как одной из характеристик конечного использования валового выпуска или ресурсов данного года.
Валовое накопление основного капитала охватывает прежде всего капитальные вложения, т.е. затраты по воспроизводству основных фондов, рассматриваемые в капитальных вложениях (стоимость введенных в действие основных фондов, затраты на эксплуатационное бурение, затраты на проектно-изыскательские работы, затраты капитального характера по улучшению земель, по выращиванию многолетних насаждений, незавершенное строительство, оплаченное заказчиком, и др.). Дополнительно включаются элементы воспроизводства основных фондов, в практике не рассматриваемых в капитальных вложениях.
Это прирост стоимости скота основного стада, затраты на капитальный ремонт, приобретение оборудования, инвентаря, книг для библиотек бюджетными организациями.
Относительно недавно в накоплении основного капитала стали рассчитываться затраты на геологоразведочные работы, включая глубокое разведочное бурение, затраты на создание и приобретение программного обеспечения ЭВМ. Также должны учитываться стоимость оригиналов литературных и художественных произведений (фильмы, звукозаписи, рукописи и т.п., являющиеся основой для тиражирования, театральных постановок, радио- и телевизионных программ и др.) и расходы в связи с передачей прав собственности на землю, основной капитал и нематериальные нефинансовые активы.
В состав валового накопления основного капитала не включаются'.
мелкий инструмент, рабочая одежда, запасные части, малоценное оборудование, даже если они служат более года (относятся к промежуточному потреблению):
потребительские товары длительного пользования, купленные домашними хозяйствами для своих нужд (относятся к расходам на конечное потребление домашних хозяйств);
приобретение военной техники (относится к промежуточному потреблению органов государственного управления);
земля, полезные ископаемые, естественные леса и др.
Оценка валового накопления в части купленных основных фондов проводится по ценам покупателей с включением налога на добавленную стоимость; в части основных фондов, произведенных хозяйственным способом (здания, сооружения и т. д.), - в основных ценах. Исходная информационная база расчетов статистика капитального строительства (формы о вводе в действие объектов, основных фондов и использовании капитальных вложений, о вводе в действие индивидуальных жилых домов) и статистика основных фондов (формы о наличии и движении основных средств и амортизационного фонда, наличии и движении основных средств), ведомственная статистика.
В составе изменения запасов материальных оборотных средств учитывается прирост (или уменьшение).
производственных запасов (топлива, сырья, основных материалов и покупных полуфабрикатов и др.);
незавершенного производства;
готовой продукции у производителей;
товаров для перепродажи у предприятий торговли, заготовок, материально-технического снабжения; государственного материального резерва.
Достаточно сложной методологической и информационной проблемой является оценка отдельных компонентов изменения запасов материальных оборотных средств. Кроме того, при расчете показателя необходимо исключить доход (или убыток), который возникает в результате изменения их стоимости в связи с изменением цен в период нахождения запасов на складах предприятий (до момента использования в производственном процессе).
В тех случаях, когда расчет ведется с использованием натуральных показателей с их последующей оценкой, рекомендуется оценку прироста проводить по среднегодовым ценам.
Полная информация о запасах материальных оборотных средств может быть получена только на основе единовременного обследования отраслей экономики. Для ориентировочных оценок можно использовать разработки данных о нормируемых материальных оборотных средствах по их видам в разрезе отраслей промышленности, выделяемых в форме сводной отчетности, данных форм, учитывающих остатки и расход материалов, топлива, сбор и использование отработанных нефтепродуктов и др.
Используются также натуральные балансы и экспертные оценки.
Чистое приобретение ценностей это покупки (за вычетом выбытия) дорогостоящих товаров длительного пользования, стоимость которых не уменьшается с течением времени и которые не используются в производстве (драгоценные металлы, камни, ювелирные изделия из них, произведения искусства и др.). До недавнего времени рассматривались в потребительских расходах домашних хозяйств (населения).
Источник информации данные розничного товарооборота.
