Методология расчета показателей валового выпуска отраслей
сырье и материалы;
полуфабрикаты, потребленные на предприятии;
топливо всех видов, расходуемое на производство энергии, на отопление производственных зданий, на транспортные нужды по обслуживанию собственного производства;
работы и услуги, выполняемые другими предприятиями по переработке сырья, ремонтные и эксплуатационные работы и Другие операции, относящиеся к производству продукции и услуг;
транспортные услуги, выполняемые собственным и наемным транспортом; услуги связи и вычислительных центров;
чистая стоимость упаковочных материалов (приобретение за вычетом их реализации);
поправки на потери выпуска или промежуточные затраты;
возмещение работникам затрат на необходимые инструменты, рабочую одежду;
товары и услуги, поставленные для производственного использования одним заведением другому заведению данного предприятия;
покупки продуктов питания и прочих изделий гостиницами, ресторанами, кафе для обслуживания посетителей, а также покупки продуктов питания и медикаментов больницами и другими медицинскими учреждениями для их пациентов, учебными заведениями для учащихся;
покупки домашними хозяйствами инструментов, рабочей одежды, строительных материалов, семян и кормов для собственной хозяйственной деятельности;
расходы собственников жилищ на материалы для текущего ремонта;
расходы военных организаций на вооружение и средства его доставки; приобретение оборудования военными организациями (что является отступлением от рекомендаций СНС 1993г.);
продукты питания и обмундирование для армии.
Нематериальные услуги включают:
оплату контроля качества товаров;
оплату научно-исследовательских и экспериментальных работ;
платежи за услуги финансового посредничества; услуги страхования;
платежи учебным заведениям за профессиональную подготовку и переподготовку своих работников, включаемые в издержки производства;
плату учреждениям здравоохранения за предоставляемые услуги своим работникам по диспансеризации и др.;
арендные платежи за здания, сооружения, машины и оборудование;
плату за коммунальные услуги, уборку и утилизацию отходов;
плату за юридические услуги; за рекламу и другие услуги;
оплату лицензирования и сертификацию товаров;
платежи за пожарную и сторожевую охрану.
Расходы на командировочные включают затраты на проезд и гостиницу (оплата питания и бытового обслуживания включается в оплату труда).
Методологическими положениями по статистике четко определены как статьи расходов на производство, учитываемые в объеме промежуточного потребления, так и статьи, не включаемые в него.
Так, промежуточное потребление не включает:
расходы капитального характера на строительство или капитальный ремонт зданий и сооружений;
расходы на текущий ремонт жилищ;
социальные пособия в натуральной форме, арендную плату за пользование землей;
стоимость социально-культурных услуг, предоставляемых работникам и членам их семей, и других услуг, не связанных с
производством.
Следует принять во внимание, что СНС 1993 г. внесла некоторые изменения и в методику расчета промежуточного потребления, реализация которой составляет ближайшие перспективы развития статистической методологии в этой области.
Наличие общих методологических принципов исчисления выпуска и промежуточного потребления не исключает некоторых их специфических особенностей, в совокупности определяющих особенности расчета валовой добавленной стоимости (ВДС) отдельных отраслей, что будет рассмотрено ниже.
Методология расчета показателей валового выпуска отраслей национальной экономики России в СНС
Валовой выпуск экономики определяется как сумма валовых выпусков отраслей производства благ и услуг. Каждая отрасль имеет свои специфические особенности в методологии расчета валового выпуска, которые зависят от технологических и организационных принципов их функционирования.
Валовой выпуск промышленности включает в себя валовой выпуск промышленных предприятий, промышленных подразделений предприятий других отраслей экономики, а также продукцию промышленных видов деятельности домашних хозяйств.
В валовой выпуск промышленных предприятий и подразделений включаются:
стоимость готовой продукции независимо от ее дальнейшего использования;
стоимость полуфабрикатов, реализованных за пределы предприятия, и прирост полуфабрикатов на складах предприятия;
стоимость продукции вспомогательных и подсобных подразделений предприятия, реализованной за пределы предприятия, и ее прирост на предприятии;
стоимость работ и услуг промышленно-производственного характера, выполненных по заказам со стороны, включая стоимость неоплаченного сырья и комплектующих деталей, принадлежащих заказчику;
стоимость капитального ремонта машин и оборудования, принадлежащих предприятию;
прирост незавершенного производства на конец года по сравнению с началом года.
Следует отметить, что в валовой выпуск промышленности не входит выручка от реализации забракованной продукции и от реализации выбывшего имущества предприятия.
Важной частью валового выпуска промышленности является продукция производственно-промышленных видов бытовых услуг (пошив и ремонт одежды, обуви, трикотажных и меховых изделий; прачечные, химчистки, крашение; производство фото-, кинопродукции по заказам).
В валовой выпуск промышленности во избежание повторного счета включается только продукция самостоятельных промышленно-производственных кооперативов.
К промышленным видам деятельности домашних хозяйств относятся:
производство растительного масла, вина и строительных материалов на продажу и для собственного потребления;
производство кустарных промышленных и художественных изделий, ремонт и другие аналогичные продукты и услуги, предназначенные для реализации на рынке.
Оценка отдельных компонентов валового выпуска промышленности проводится следующим образом:
готовая продукция самостоятельных промышленных предприятий и промышленно-производственных кооперативов оценивается в ценах производителя. Цена производителя складывается из факторной стоимости;
для готовой продукции промышленных подразделений, входящих в состав предприятий других отраслей экономики, применяется двоякий принцип оценки: продукция для собственного потребления оценивается по себестоимости; продукция, реализованная за пределы предприятия, по фактической цене реализации;
готовая продукция промышленной деятельности домашних хозяйств оценивается по средним рыночным ценам;
не законченная производством продукция (полуфабрикаты и незавершенное производство) оценивается по себестоимости.
Полуфабрикаты, реализованные за пределы предприятия, учитываются по фактическим ценам реализации.
Валовой выпуск сельского хозяйства включает в себя стоимость продуктов растениеводства и животноводства, а также стоимость оказанных сельскому хозяйству рыночных и нерыночных услуг. В его состав входят:
стоимость готовой продукции растениеводства (стоимость валового сбора урожая сельскохозяйственных культур за вычетом потерь при уборке урожая).
При расчете валового выпуска растениеводства в ее состав включается та часть продуктов, которая была произведена в сельскохозяйственных предприятиях и использована ими на собственные производственные нужды (т. е. внутрипроизводственное потребление). Таким образом, валовой выпуск растениеводства считается по методу валового оборота;
стоимость готовой продукции животноводства складывается из трех компонентов стоимости готовых продуктов, получаемых в процессе хозяйственного использования животных (мясо, молоко, яйца, мед, шерсть, пух, навоз и т. д.), а также стоимости товарной продукции (стоимость скота, направленного на убой и реализованного за пределы сельского хозяйства) и стоимости выращивания скота до взрослого состояния (до перехода скота в состав основных фондов сельского хозяйства).
Продукция животноводства имеет ту особенность, что она может поступить в хозяйственное использование практически на любой стадии естественного воспроизводства. Поэтому она в определенном смысле является готовой продукцией животноводства;
стоимость выращивания многолетних насаждений до возраста хозяйственного использования. Следует отметить, что в эту позицию не включается стоимость выращивания лесонасаждений и лесных полос, даже если они осуществляются силами сельскохозяйственных предприятий;
изменение стоимости незавершенного производства в земледелии и животноводстве как разница между его величиной на конец и начало периода (года).
К незавершенному производству в земледелии относятся:
1) стоимость затрат, связанных с будущим урожаем сельскохозяйственных культур, которые на 1 января находятся в незаконченном состоянии, - подъем целины, зяби, паров; стоимость посева и удобрений под озимые культуры и т. д.; ,
2) стоимость затрат под закладку и выращивание молодых многолетних насаждений, не достигших в данном году возраста хозяйственного использования.
Незавершенное производство в животноводстве представляет собой сумму всех затрат на выращивание животных, не достигших в данном году возраста хозяйственного использования. Она определяется как продукция прироста, приплода и привеса животных и рассчитывается путем составления баланса оборота стада.
Валовой выпуск сельского хозяйства охватывает все хозяйственные единицы, выпускающие сельхозпродукцию, независимо от формы собственности и подчинения: колхозы и совхозы; акционерные общества и товарищества; домашние хозяйства; подсобные хозяйства предприятий других отраслей; фермерские хозяйства.
В валовой выпуск сельского хозяйства не включаются:
выращивание лесных насаждений;
заготовка дров;
сбор грибов, ягод и других готовых продуктов природы;
продукты убоя скота (мясо, кожа, субпродукты);
продукты переработки сельскохозяйственных продуктов, если эта переработка осуществляется сельскохозяйственными предприятиями;
продукция рыболовства и рыборазведения, которые являются составной частью отрасли рыбное хозяйство.
Важной проблемой определения валового выпуска сельского хозяйства является оценка отдельных его компонентов. Товарная часть продукции оценивается по фактическим ценам реализации (по закупочным ценам продукция, проданная государству; возврат ссуд, натуральные обменные операции по себестоимости;
продукция, использованная на бартерный обмен, - по рыночным ценам; продукция, проданная на рынке, по рыночным ценам);
нетоварная часть готовой продукции (внутрихозяйственное потребление и прирост готовой продукции) оценивается в сельскохозяйственных предприятиях по себестоимости, а в фермерских хозяйствах и подсобных хозяйствах населения по средним рыночным ценам.
Незавершенное производство в сельскохозяйственных предприятиях оценивается по себестоимости, а по фермерским хозяйствам и по подсобным хозяйствам населения данные о незавершенном производстве отсутствуют.
В валовой выпуск сельского хозяйства входят сельскохозяйственные услуги. К ним относятся услуги, имеющие рыночный и нерыночный характер:
рыночные услуги, которые оплачиваются производителями за счет собственных средств по договорным расценкам;
нерыночные сельскохозяйственные услуги, оказываемые за счет средств республиканского или местного бюджета.
Сельскохозяйственные услуги представляют собой следующие виды работ: улучшение земель, химизация почв и другие агрохимические работы, землеустройство и планировка, зоотехническое и ветеринарное обслуживание сельского хозяйства, а также оказание услуг водохозяйственным предприятиям и организациям по эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем.
Рыночные сельскохозяйственные услуги оцениваются по фактической цене реализации, т. е. их объем приравнивается к сумме платежей сельскохозяйственных производителей за эти услуги.
Оценка нерыночных сельскохозяйственных услуг затруднена из-за отсутствия прямых данных об объеме этих услуг. Поэтому она проводится статистическими органами расчетным путем на основе данных о себестоимости, оплате труда и амортизационных отчислениях предприятий и организаций, оказывающих бесплатные услуги.
Валовой выпуск строительства представляет собой стоимость работ по новому строительству, реконструкции и расширению действующих основных фондов. Эти работы могут быть выполнены либо подрядным, либо хозяйственным способом.
При подрядном способе работы ведет строительная организация (подрядчик) по заказу владельца средств (заказчика). Хозяйственный способ имеет место в том случае, если строительство осуществляет своими силами будущий владелец основных фондов (предприятие, организация или домашние хозяйства).
Валовой выпуск строительства включает в себя стоимость следующих компонентов.
строительно-монтажные работы;
проектно-изыскательские, геологоразведочные и буровые работы, относящиеся к определенным хозяйственным объектам и выполняемые за счет капиталовложений;
капитальный ремонт зданий и сооружений;
текущий ремонт зданий и сооружений, осуществляемый подрядными организациями; строительство частных домов и производственно-хозяйственных строений, выполняемое собственными силами домашних хозяйств;
работы по улучшению земель, ирригационные и мелиоративные работы.
В состав валового выпуска строительства не входит стоимость смонтированного и установленного оборудования.
Валовой выпуск строительства также можно определить по степени готовности продукции. В этом случае необходимо суммировать следующие компоненты:
стоимость ввода в действие зданий и сооружений;
изменение остатков незавершенного строительства на конец года по сравнению с началом года;
изменение остатков незавершенного строительного производства на конец года по сравнению с началом года;
капитальный ремонт зданий и сооружений;
текущий ремонт зданий и сооружений, выполняемый подрядным способом;
строительство силами домашних хозяйств;
работы по улучшению земли, ирригационные и мелиоративные работы.
Оценка отдельных компонентов валового выпуска строительства происходит следующим образом:
ввод в действие основных фондов; изменение остатков незавершенного строительства; капитальный и текущий ремонт основных фондов; работы по улучшению земли, ирригационные и мелиоративные работы, выполняемые подрядными строительными организациями, оцениваются по договорным ценам, которые представляют собой цены реализации строительной продукции;
незавершенное строительное производство подрядных организаций, а также продукция строительства, осуществляемого хозяйственным способом, оцениваются по себестоимости;
оценка строительства силами домашних хозяйств осуществляется расчетным путем. Предварительно регистрируют площадь вновь построенных домов и других сооружений; затем умножают ее на среднюю цену одного квадратного метра аналогичных зданий и сооружений, возводимых подрядными строительными организациями.
Капитальный ремонт частного жилого фонда определяется в централизованном порядке Госкомстатом России (обычно он составляет 2-3% стоимости частного жилого фонда на начало года).
Валовой выпуск лесного хозяйства представляет собой общую сумму затрат на уход за лесами и поддержание их в состоянии, пригодном для хозяйственного использования, а также затрат на выращивание и закладку лесных насаждений. Оценивается валовой выпуск лесного хозяйства по сумме фактических затрат на эти работы, включая потребление основных фондов.
Валовой выпуск транспорта охватывает все его виды: железнодорожный, водный, воздушный, автомобильный, трубопроводный, городской электрический транспорт (трамвай, метро, троллейбус) и лесосплав. Он включает услуги, оказываемые государственными, кооперативными и частными предприятиями транспорта, а также транспортными подразделениями предприятий других отраслей народного хозяйства.
В его состав включаются доходы от перевозок грузов, пассажиров и багажа; от перевозки грузов в вагонах нерабочего парка; доходы от оказания различных услуг клиентам (доходы камер хранения ручной клади и багажа; оплата услуг носильщиков; арендная плата за складские помещения, участки земли и строения, сдаваемые различным предприятиям и организациям; комиссионные сборы за оказание услуг в пассажирских поездах; выручка от продажи перронных билетов; доходы от погрузочно-разгрузочных работ и транспортно-экспедиционных операций). Данные о валовом выпуске транспортных услуг, оказываемых домашними хозяйствами, не входят в объем валового выпуска транспорта из-за отсутствия достоверной информации.
Валовой выпуск дорожного хозяйства характеризует деятельность предприятий, занятых ремонтом и содержанием автодорог и относящихся к ним сооружений. Сюда не относятся городские автодороги, которые включаются в отрасль коммунальное хозяйство.
Автодороги России находятся в государственной собственности и содержатся за счет средств республиканского и местных бюджетов. Они оказывают нерыночные услуги; поэтому их валовой выпуск приравнивается к сумме затрат на их ремонт и содержание, включая потребление основных фондов.
Валовой выпуск связи включает услуги почты, телефона, телеграфа, радио и телевидения. Его величина определяется как сумма доходов предприятий связи от их производственной деятельности.
К ним относятся доходы от доставки почтовых отправлений; абонементная плата за телефон, радио, телевидение: выручка от использования телефонных и телеграфных каналов, телефакса и телекса; доходы от рекламы, от продажи почтовых марок, конвертов, открыток; плата за установку телефона и др.
Связь также является почти полностью государственной (за исключением некоторых теле- и радиокомпаний), поэтому большинство тарифов за услуги связи устанавливаются в централизованном порядке.
Валовой выпуск торговли рассчитывается отдельно по розничной и оптовой торговле. В состав розничной торговли включаются различные предприятия всех форм собственности, хранилища фруктов и овощей.
Оптовая торговля, помимо предприятий внутренней торговли, включает внешнеторговые организации и организации кинопроката.
Валовой выпуск торговли приравнивается к реализованному наложению: это разница между ценой продажи и ценой покупки товара розничными и оптовыми организациями.
Валовой выпуск предприятий общественного питания (столовых, кафе, ресторанов, буфетов и т. д.) приравнивается к их товарообороту: он состоит из реализованной продукции собственного производства и реализованной продукции, купленной на стороне и проданной без обработки.
Валовой выпуск организаций материально-технического снабжения и заготовок сельскохозяйственной продукции определяется так же, как и валовой выпуск торговли. Он представляет собой реализованное наложение предприятий этих отраслей экономики и рассчитывается как разница между ценой реализации и ценой покупки продукции.
Валовой выпуск жилищного хозяйства состоит из платы за наем жилищ и условной ренты за проживание в собственном жилище. Как известно, жилищный фонд находится в собственности предприятий, организаций, учреждений, муниципалитетов, домашних хозяйств и государства.
Кроме того, сохраняется дотирование жилищного хозяйства.
Это затрудняет расчеты валового выпуска жилищного хозяйства. Поэтому валовой выпуск разных видов жилья рассчитан по разной методологии.
Валовой выпуск жилья, находящегося в собственности государства, рассчитывается как сумма квартирной платы и дотаций из государственного бюджета. В связи с этим он равен сумме затрат на содержание государственного жилого фонда.
Валовой выпуск жилья, принадлежащего местным властям, также определяется как сумма квартирной платы и дотаций из местного бюджета.
Валовой выпуск приватизированного жилья приравнивается к сумме квартирной платы.
Жилищное хозяйство, находящееся в собственности предприятий, учреждений и организаций, представляет собой их непроизводственное подразделение. Поэтому его валовой выпуск приравнивается к сумме затрат на его содержание.
Эта сумма складывается из квартирной платы и дотаций предприятий и организаций на покрытие убытков жилищного хозяйства. То же самое относится к общежитиям, принадлежащим предприятиям и учреждениям.
Условная рента собственного жилого фонда определяется по квартирной плате аналогичного вида наемного жилья. В случае отсутствия квартирной платы ее можно приближенно определить как сумму затрат на хозяйственное содержание собственного жилья.
Рента собственного жилого фонда, сдаваемого в аренду, может быть определена на основе налоговых деклараций, в которых зафиксирована сумма арендной платы.
Валовой выпуск отраслей, оказывающих платные услуги (коммунальное хозяйство; бытовые услуги; платное просвещение и здравоохранение; учреждения культуры, оказывающие платные услуги, и т. д.), представляет собой сумму выручки от их оказания.
Ряд услуг предоставляется домашним хозяйствам за частичную оплату (услуги культуры, физкультуры и спорта, отдыха и туризма и т. д.). Оставшаяся часть затрат покрывается либо за счет государства, либо за счет предприятий и профсоюзов.
Валовой выпуск этих услуг приравнивается к их полной стоимости.
Если же подобные услуги оказывают непроизводственные подразделения работникам своих предприятий, то в качестве валового выпуска используют затраты (себестоимость) на их оказание.
Валовой выпуск отраслей, оказывающих бесплатные услуги (бесплатное просвещение и здравоохранение, культура и искусство; госбюджетная наука и научное обслуживание; государственное управление, оборона и правоохранительная система), оценивается по текущим затратам на их оказание. Подобным же образом определяется валовой выпуск некоммерческих организаций и учреждений, оказывающих бесплатные услуги домашним хозяйствам.
Валовой выпуск сектора Финансовые учреждения складывается из валового выпуска Сбербанка России, коммерческих банков, чековых инвестиционных фондов, финансовых компаний и корпораций, страховых учреждений и пенсионных фондов.
Банки оказывают платные и бесплатные услуги: к бесплатным относятся открытие и ведение счетов вкладчиков, прием коммунальных платежей и т. д. Платными услугами являются обмен валюты, сдача в аренду сейфов, продажа ценных бумаг и т. д. Валовой выпуск платных услуг представляет собой выручку банков от их оказания. К этой величине необходимо добавить косвенно измеряемые услуги финансовых посредников.
Они представляют собой разницу между процентами, полученными банками, и процентами, уплаченными банками.
При этом проценты, полученные банками, необходимо уменьшить на сумму процентов, полученную банками от предоставления межбанковских кредитов, а также от инвестирования банками собственных средств.
Валовой выпуск страховых учреждений определяется как сумма полученных ими страховых платежей (премий) за вычетом страховых возмещении и прироста резервов страховых компаний. К полученному результату следует добавить проценты, начисленные на страховые резервы.
Валовой выпуск чековых инвестиционных фондов представляет разницу между доходами, полученными этими фондами от инвестиций, и выплатами, произведенными этими фондами держателям ценных бумаг.
Валовой выпуск пенсионных фондов также представляет собой сумму платежей, поступившую в эти фонды, за вычетом выплат из этих фондов пенсионерам и прироста резервов пенсионных фондов.
Методология расчета промежуточного потребления (ПП)
Определение промежуточного потребления имеет важное значение при построении национальных счетов. Прежде всего оно позволяет рассчитать стоимость валового внутреннего продукта и исследовать издержки, связанные с производством материальных благ и оказанием услуг, что необходимо для характеристики уровня и динамики эффективности экономической деятельности.
Основой расчета промежуточного потребления является определение материальных затрат. В течение длительного времени советская статистика накопила большой опыт в этой области. Кардинальное различие между промежуточным потреблением (в СНС) и материальными производственными затратами (в БНХ) заключается в следующем:
материальные затраты определялись только по отраслям материального производства, а промежуточное потребление рассчитывается по всем отраслям и секторам экономики, включая отрасли, оказывающие непроизводственные услуги;
материальные затраты включали амортизацию основных фондов, а промежуточное потребление не содержит амортизацию, так как она входит в состав валового внутреннего продукта.
