Импорт транспортных услуг
Не включаются страхование грузов (относится к страхованию), ремонт железных дорог, портовых и аэродромных сооружений (строительные услуги), аренда транспортных средств без экипажа (прочие коммерческие услуги).
Импорт транспортных услуг включает следующие элементы:
импорт транспортных услуг экспортером товара, т. е. транспортировку экспортируемого товара до границы страны-экспортера, осуществляемую импортером или другим резидентом страны-импортера (стоимость этих услуг включается в цену ФОБ), а также любым перевозчиком-нерезидентом;
импорт транспортных услуг импортером товара, т. е. транспортировку товара за пределы таможенной границы страны-экспортера, товара внутри страны-импортера или вне этой территории, осуществляемую перевозчиком, не являющимся резидентом страны-импортера;
транспортировку товаров, не вывозимых из страны, принадлежащих резидентам, осуществляемую перевозчиками-нерезидентами;
международные перевозки пассажиров-резидентов перевозчиками-нерезидентами.
Экспорт транспортных услуг включает следующие элементы:
транспортировку товара, импортируемого нерезидентом за пределы таможенной границы страны-экспортера, осуществляемую импортером-резидентом или другим резидентом данной страны;
транспортировку товара, импортируемого нерезидентом за пределы таможенной границы страны экспортера товара, осуществляемую перевозчиком-резидентом;
транспортировку товаров, принадлежащих нерезидентам, не ввозимых в страну, осуществляемую перевозчиками-резидентами;
международные перевозки пассажиров-нерезидентов перевозчиками-резидентами.
Стоимость транспортировки экспортируемого товара до границы страны-экспортера, осуществляемой экспортером или другим резидентом страны-экспортера, включается в цену ФОБ и отдельно как экспорт транспортных услуг не учитывается.
Статья туризм относится ко всякого рода поездкам (деловым и личным). Она охватывает все товары и услуги, приобретенные нерезидентами-туристами для личного пользования за время их пребывания в стране.
Не включаются товары и услуги, приобретенные иностранным дипломатическим и военным персоналом (относятся к услугам государственного управления).
Не считаются туристами временно работающие в другой стране, но их расходы на товары и услуги в этой стране относятся к статье туризм. Студенты и пациенты медицинских учреждений считаются туристами, и их расходы на товары и услуги в другой стране относятся к статье туризм.
Коммуникационные услуги включают две основные категории операций в международных коммуникациях: телекоммуникации, охватывающие передачу звука, изображения и другой информации по телефону, телефаксу, телеграммой, кабелем, иной трансляцией, спутнику, электронной почте и др., включая поддерживающие службы, почтовые и курьерские услуги, т. е. доставку почты и посылок, аренду почтовых ящиков, доставку газет, журналов и т. д.
К строительным услугам относятся временная работа за рубежом строительных предприятий, а также строительные и монтажные услуги, предоставляемые предприятиями данной страны иностранным посольствам.
Услуги по страхованию включают предоставление различных видов страхования нерезидентам страховыми предприятиями-резидентами. Это страхование грузов, страхование от несчастных случаев, транспортное, от пожара, страхование жизни, а также пенсионное обеспечение на коммерческой основе и выплаты годовой ренты.
Финансовые услуги включают комиссионные и сборы, которые взимаются финансовыми посредниками за некоторые услуги (открытие счета, операции с аккредитивами и дорожными чеками, обмен валюты, брокерские услуги, услуги по кредитам и т.д.).
Компьютерные и информационные услуги охватывают услуги по компьютерным базам данных, компьютерному обслуживанию и данным по средствам информации.
Авторские и лицензионные платежи включают платежи, связанные с использованием (продажей и покупкой) патентов, авторских прав, торговых знаков, технологических процессов, и другие. Включены лицензионные соглашения (а также продажи и приобретения) на оригиналы или прототипы, такие, как рукописи, картины, скульптуры и т. д.
Другие деловые услугу включают:
а) торговое посредничество: покупка с последующей перепродажей товаров, не пересекающих границу страны, в которой временный владелец является резидентом (учитывается разница в стоимости продажи и покупки товаров), а также выручка или убыток в результате арбитражных или фьючерсных товарных операций;
б) комиссионные и аналогичные сборы с экспорта (импорта) товаров в иных странах, кроме страны-экспортера (импортера);
в) эксплуатационную аренду (без оператора);
г) услуги по исследованиям и разработкам;
д) юридические, бухгалтерские и управленческие консультативные услуги;
е) рекламу и услуги по изучению конъюнктуры;
ж) архитектурные, инженерные и другие технические услуги;
и) прочие деловые услуги.
Другие личные услуги включают образовательные, медицинские и другие услуги. К последним относятся, в частности, аудио-видео- и связанные с ними услуги (аренда фильмов и предоставление других прав на распространение и т.д.).
Услуги государственного управления включают:
а) стоимость услуг, оказанных резидентами посольствам и другим единицам, которые являются официальными представителями других стран, включая их сотрудников;
б) стоимость товаров, приобретенных посольствами и другими аналогичными единицами, а также их сотрудниками у резидентов.
Категории туризм и услуги государственного управления охватывают операции не только с услугами, но и с товарами, поскольку на практике очень трудно разделить расходы иностранных туристов или сотрудников иностранных посольств на товары и на услуги.
Группировка услуг осуществляется в соответствии с Классификатором услуг во внешнеэкономической деятельности.
В СНС для определения времени регистрации экспорта и импорта товаров и услуг используется метод учета на основе начислений. Это означает, что операции отражаются на момент их осуществления, который может отличаться от момента фактической оплаты.
В соответствии с этим методом операции с товарами отражаются в момент перехода права собственности от резидентов нерезидентам и наоборот, даже если товары не пересекали границу страны. Если товары пересекли границу без перехода права собственности (транзитные грузы, товары для консигнации, поставки товаров для иностранных посольств), то они не должны отражаться в экспорте и импорте,
Регистрация экспорта и импорта услуг должна производиться по месту их предоставления на момент времени, который, как правило, совпадает со временем их производства. По строительным услугам учет осуществляется по приемно-сдаточным актам.
Время предоставления услуги может не совпадать со временем ее оплаты (возможна предварительная или последующая оплата, например, таких услуг, как страхование).
Импорт и экспорт товаров в соответствии с общими принципами оценки операций в СНС должны учитываться по ценам конкретных сделок. Однако в зависимости от условий контракта эти цены могут включать или не включать услуги по транспортировке, страхованию, погрузке, хранению товара и т.п.
В результате применения различных методов оценки может быть искажена динамика торговых балансов. Чтобы этого не случилось, в СНС используется оценка экспорта и импорта товаров и услуг в ценах ФОБ, т. е. франко-граница страны-экспортера.
Цены ФОБ включают следующие элементы:
стоимость товара по ценам производителя
(плюс) стоимость всех связанных с ним услуг до момента пересечения границы страны-экспортера (включая расходы на погрузку для дальнейшей транспортировки)
(плюс) уплаченные экспортные пошлины (минус полученные налоговые скидки).
Если транспортировку или другие услуги до границы страны-экспортера производит импортер или другой нерезидент, то считается, что он действует как агент экспортера, а стоимость услуг показывается в импорте услуг и затем включается в цену товара. Если транспортировку и другие услуги за границей страны-экспортера осуществляет экспортер, то считается, что он действует как агент импортера.
Стоимость услуг в этом случае показывается в экспорте услуг. Для практических целей импорт и экспорт товаров и услуг во внешнеэкономическом счете товаров и услуг сектора Остальной мир подразделяют на: импорт товаров, импорт материальных услуг, импорт нематериальных услуг, конечное потребление домашних хозяйств-резидентов за рубежом, экспорт товаров, экспорт материальных услуг, экспорт нематериальных услуг, конечное потребление домашних хозяйств-нерезидентов на экономической территории данной страны.
Схема внешнеэкономического счета товаров и услуг представлена в табл.
10.30.
Ресурсный раздел счета содержит следующие статьи:
Импорт видимых (движимых) товаров это ввоз товаров на экономическую территорию данной страны, который увеличивает материальные ценности страны. Импорт товаров по концепции СНС включает все товары (новые или существующие), оплаченные или передаваемые бесплатно, которые поступают из-за границы. В импорте также учитываются товары, предоставляемые в качестве даров, безвозмездной помощи и т. п.; товары, арендуемые на срок один год и более, улов рыбы и других морских продуктов, а также купленных в нейтральных и иностранных водах; товары, купленные на ярмарках, выставках, производимых на территории России и за границей; товары, ввезенные в страну в счет уставного фонда совместных предприятий, и т. д.
Таблица 10.30
Внешнеэкономический счет товаров и услуг сектора Остальной мир
| Использование | Ресурсы |
|
Экспорт товаров и услуг, в том числе: Импорт товаров и услуг, в том числе: видимых товаров; видимых товаров; материальных услуг; материальных услуг; нематериальных услуг нематериальных услуг. Конечное потребление Конечное потребление домашних домашних хозяйств-нерезидентов хозяйств-резидентов за рубежом на экономической территории страны Сальдо по товарам и услугам |
|
| Всего | Всего |
В пересмотренном варианте СНС ООН 1993 г. обращается внимание на то, что следующие предметы следует включать в число товаров: товарное золото (т. е. немонетарное золото), серебро в слитках, алмазы и другие драгоценные металлы и камни, бумажные деньги и монеты, не находящиеся в настоящий момент в обращении, и невыпущенные ценные бумаги все это следует оценивать как сырьевые товары; домашний скот, перегоняемый через границу, бандероли, имущество мигрантов, контрабандные товары и т. д.
Оценка импортных видимых товаров производится по ценам СИФ, т. е. франко-граница страны-импортера. Цены СИФ отражают условия продажи товаров, согласно которым в цену товара включаются его факторная стоимость и расходы по страхованию и транспортировке товара до границы страны-импортера.
Это противоречит требованиям учета импорта в СНС, о которых было сказано выше. Поэтому получаемый таким образом показатель необходимо переоценивать в цены ФОБ.
Импорт услуг включает: транспортные услуги по перемещению товаров (грузов); пассажирские транспортные услуги; другие виды транспортных услуг; туризм; услуги страхования; финансовые услуги; лицензионные платежи и др.
В отечественной статистической практике считается целесообразным разбиение импорта услуг на услуги материального и услуги нематериального характера.
Импорт материальных услуг включает: транспортные услуги -суммы в иностранной валюте, уплаченные отечественными фрахтователями за перевозку грузов, пассажиров и багажа (включая выручку баров и ресторанов), буксировку судов, за спасение и оказание помощи иностранными транспортными судами терпящим бедствие отечественным судам и др.; услуги складского хозяйства; услуги связи; ремонт и техническое обслуживание автомобилей и мотоциклов; услуги вычислительной техники; полиграфические работы; монтаж и ремонт мебели, машин и оборудования. Хотя установка оборудования за рубежом имеет много общего со строительством, в СНС она всегда рассматривается как экспорт (импорт) услуг.
Импорт ядерных отходов также включается в импорт услуг, так как его цель заключается в их хранении, т. е. в оказании услуги за определенную плату.
Импорт нематериальных услуг включает, коммерческие услуги (услуги по финансовому посредничеству и страхованию, по аренде зданий, машин, оборудования и транспортных средств, услуги в оборудовании транспортных средств, услуги в области исследований, разработок, рекламы, юридические услуги и т. д.); услуги в области образования; услуги в области здравоохранения и в социальной области; услуги по удалению отходов, санитарной обработке и др.; услуги по организации отдыха, туризма, культурных и спортивных мероприятий, другие виды услуг.
Перечисленные услуги оцениваются по рыночным ценам. Импорт других видов услуг охватывает услуги связи (почта, телеграф, телефон, радиосвязь) и услуги радиовещания и телевидения: эти услуги оцениваются по рыночным ценам по их валовой стоимости, а не как сальдо расчетов на основе клиринга).
Прокат фильмов, сдача в аренду транспортного оборудования, услуги, связанные с научными разработками, и другие услуги оцениваются на основе арендных платежей, платежей за прокат или других соответствующих платежей. Включаются также услуги, оказываемые торговыми агентами и брокерами; услуги, предоставленные финансовыми учреждениями; услуги, предоставляемые лицам свободных профессий, и др.
Эти услуги оцениваются на основе полученных комиссионных, гонораров и других платежей.
Как и в случае импорта товаров, импорт всех услуг показывается также и в ресурсах счета товаров и услуг для внутренней экономики.
Конечное потребление домашних хозяйств-резидентов за рубежом, также отражаемое в ресурсах внешнеэкономического счета товаров и услуг сектора Остальной мир, включает покупку товаров и услуг гражданами данной страны (туристами, студентами, обучающимися за рубежом, лицами, находящимися в заграничной командировке и работающими по контракту сроком до года) за рубежом. Эти данные определяются экспертным путем на основе информации таможенной статистики и других источников.
В разделе использования внешнеэкономического счета товаров и услуг остального мира отражаются доходы, полученные страной от других стран за экспорт товаров и услуг и другие операции, связанные с внешним миром.
Экспорт товаров и услуг представляет собой расходы для других стран и поступления для России в иностранной валюте.
По международным стандартам экспорт видимых товаров включает товары, реализуемые в результате коммерческих сделок, поставок в счет соглашений, прямого товарообмена и других видов поставок (содержание показателей экспорта товаров и услуг соответствует тем же показателям импорта товаров и услуг).
Экспорт товаров оценивается по ценам ФОБ, т.е. франко-граница страны-экспортера. Цена ФОБ включает стоимость товаров по расчетным контрактным ценам или по отпускным ценам данной страны без налога на добавленную стоимость с применением экспортных надбавок, расходы по доставке и погрузке товаров в вагоны, автомобили, на борт судна, торговую наценку и налоги на экспорт.
Стоимость товаров, продаваемых через комиссионеров (брокеров), проводится с уменьшением на сумму брокерской комиссии.
Экспорт товаров регистрируется и в разделе использования счета продуктов и услуг внутренней экономики.
Конечное потребление домашних хозяйств-нерезидентов на экономической территории данной страны включает расходы на покупку товаров и услуг иностранными дипломатами, туристами, студентами, лицами, находящимися в командировке сроком до года.
Балансирующая статья внешнего счета товаров и услуг сальдо по товарам и услугам. Она определяется как разница между доходами, получаемыми данной страной от других стран по текущим операциям (показывается в разделе использования), и расходами страны по текущим операциям, т.е. доходами других
стран, полученными от страны-резидента (аналогичные позиции в разделе ресурсов). Положительная балансирующая статья означает положительное сальдо для остального мира и отрицательное для экономики данной страны.
В тех случаях, когда составляется платежный баланс, он является основным источником информации об объеме экспорта и импорта товаров и услуг. В то же время, учитывая разницу между группировкой товаров в платежном балансе и в СНС, при необходимости получения более детализированных данных (а также при отсутствии платежного баланса) следует использовать другие источники данных. К ним относятся обобщенные данные об экспортно-импортных операциях таможенной статистики или отчетов предприятий, осуществляющих экспортно-импортные операции.
При этом за основу информационной базы рекомендуется принимать данные таможенной статистики.
Обобщение информации об экспорте и импорте товаров, полученной из различных источников, рекомендуется производить в соответствии с Методологическими положениями по статистике внешней торговли государств Содружества, разработанными Статкомитетом СНГ в 1996г.
При таможенной системе наблюдения первичным источником является грузовая таможенная декларация, заполняемая декларантом при таможенном оформлении товаров, пересекающих границу страны. Учет экспорта и импорта товаров ведется по дате разрешения таможенного органа на выпуск товара, проставленной на грузовой таможенной декларации.
Кроме того, данные таможенной статистики должны дополняться информацией об экспорте и импорте товаров, по которым не заполняется таможенная декларация. К ним относятся:
рыба и другие морские продукты, выловленные судами в открытом море и проданные за пределами таможенной границы страны (в нейтральных водах, территориальных водах иностранных государств и иностранных портах) в распределении по странам;
бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, проданные для иностранных судов, самолетов и автомобилей и соответственно купленные для отечественных судов, самолетов и автомобилей за границей в распределении по странам;
сырая нефть, нефтепродукты и природный газ;
потребление товаров резидентами данной страны за границей и нерезидентами на территории данной страны;
товары внешней торговли с государствами - членами Таможенного Союза, при создании которого на Государственной границе стран, входящих в Союз, отменяются таможенные процедуры и декларирование товаров, пересекающих границу.
При использовании данных таможенной статистики могут возникать несоответствия между показателями экспорта и импорта товаров в счетах остального мира и показателями других счетов системы (продажами, изменениями в запасах), данные по которым получают от производителей, поскольку момент перехода права собственности может существенно отличаться от момента пересечения границы. Особенно существенными эти несоответствия могут быть в квартальных счетах.
Поэтому для обеспечения согласования счетов системы в целом при использовании данных таможенной статистики в них необходимо производить некоторые корректировки.
Проблемы использования других источников информации для определения экспорта и импорта услуг в настоящее время решаются Статкомитетом СНГ.
Имеющаяся в настоящее время информационная база позволяет получить для счета остальных стран мира данные только об импорте и экспорте товаров и услуг. Остальные показатели счета будут отражаться по мере организации соответствующего учета.
Внешнеэкономический счет первичных доходов и текущих трансфертов сектора Остальной мир. Счет охватывает в разделе ресурсов выплачиваемые первичные доходы и текущие трансферты от всех хозяйствующих субъектов экономики данной страны остальному миру, а в разделе использования получаемые первичные доходы и текущие трансферты экономикой данной страны от остальных стран мира.
Развернутая схема внешнего счета первичных доходов и текущих трансфертов в новом пересмотренном варианте СНС имеет следующий вид (табл. 10.31).
Ресурсный раздел счета включает следующие показатели.
1. Сальдо по товарам и услугам (переносится из счета товаров и услуг сектора Остальной мир).
2. Оплата труда работников-нерезидентов резидентами включает заработную плату, прочие надбавки за труд (в денежном или натуральном выражении) и отчисления на социальное страхование иностранных граждан, работающих в российских посольствах и консульствах за рубежом, иностранных артистов, приезжающих в данную страну на гастроли, сезонных рабочих, лиц, работающих в стране по контракту сроком до года, и т. п.
Таблица 10.31
Внешнеэкономический счет первичных доходов и текущих трансфертов
| Использование | Ресурсы |
|
Оплата труда работников-резидентов Сальдо по товарам и услугам нанимателями-нерезидентами Оплата труда работников-нерезидентов нанимателями-резидентами Субсидии на производство и импорт от остального мира Налоги на производство и импорт, уплаченные остальным странам мира Доходы от собственности, полученные от остальных стран мира Текущие трансферты, полученные от остального мира Доходы от собственности, переданные остальным странам мира Сальдо по текущим операциям Текущие трансферты, переданные остальному миру |
|
| Всего | Всего |
3. Налоги за вычетом субсидий на производство, уплаченные остальным странам мира, включают налоги на строения, транспортные средства и землю и т.д., уплачиваемые посольствами и консульствами данной страны в других странах.
Если практикуется выдача субсидий, то объем субсидий вычитается из объема указанных налогов. Налоги, связанные с импортом, уплачиваемые страной остальным странам мира, включают обязательные платежи, которыми органы государственного управления других стран облагают импортируемые от них товары и услуги.
Сюда включаются таможенные пошлины, акцизы и специальные налоги на некоторые идущие за границу продукты и услуги.
4. Доходы от собственности, переданные остальным странам мира, включают следующие статьи, связанные с распределением доходов: уплату процентов по кредитам, полученным правительством страны от правительств иностранных государств; Внешэкономбанком от иностранных банков; по коммерческим кредитам, полученным внешнеэкономическими объединениями страны от иностранных фирм; экспорт товаров в счет уплаты процентов; дивиденды и другие доходы, выплачиваемые нерезидентам за участие в акционерном капитале; чистую ренту за пользование землей в других странах (например, арендуемую отечественными посольствами); плату за разработку в других странах запасов полезных ископаемых, лесных и рыболовных угодий; плату за использование авторских прав, патентов, торговых знаков и других нематериальных активов, принадлежащих другим странам; реинвестированный доход иностранных компаний (прибыль, переданную основному предприятию-нерезиденту его отделениями-резидентами, и другие).
Еще одним видом дохода от собственности является доход, передаваемый держателям страховых полисов, а также изменения в части акционерной доли домашних хозяйств в пенсионных фондах.
5. Текущие трансферты, переданные остальным странам мира, включают три основных вида текущих трансфертов:
а) текущие подоходные налоги и налоги на имущество и т. п.;
б) взносы на социальное страхование и социальные пособия;
в) другие текущие трансферты.
Другие текущие трансферты нерезидентам включают финансовую материальную помощь, предоставляемую другим странам, кроме финансирования капитальных затрат; стипендии иностранным студентам; оплату поездок и поощрения за участие в конкурсах, викторинах и т.п., выплачиваемые домашним хозяйствам-нерезидентам; денежные переводы и подарки домашним хозяйствам-нерезидентам.
Показатели раздела использования внешнего счета первичных доходов и текущих трансфертов сектора Остальной мир это оплата труда работников-резидентов нанимателями-нерезидентами; субсидии на производство и импорт, полученные от остальных стран мира; доходы от собственности, полученные от других стран мира, и текущие трансферты, полученные от остальных стран мира.
Балансирующей статьей внешнего счета первичных доходов и текущих трансфертов является сальдо по текущим операциям, определяющаяся как разница между итогом первичных доходов и текущих трансфертов, полученных остальным миром от экономики данной страны, отражаемых по разделу ресурсов и расходами других стран в отношении рассматриваемой страны по тем же элементам, отраженным в разделе использования.
