d9e5a92d

Ровно половина из них рынки теневые.


Они положили начало обширному потоку советологических исследований о самостоятельной хозяйственной жизнедеятельности в СССР и странах Восточной Европы, приглушенной претензиями централизованного планирования на тотальный учет и контроль, но отнюдь не уничтоженной. Оба “первооткрывателя” подчеркивали, что фактически действующие механизмы советской экономики заметно отличаются от формально провозглашенной модели, пропагандируемой в официальной прессе. Особенно любопытна статья А. Каценелинбойгена, в которой была представлена наиболее подробная классификация рыночных отношений в якобы тотально планируемом советском хозяйстве (таблица 8.1). В рамках предложенного им подхода теневые отношения выглядят не как аномалия, а как один из компонентов системы рыночных связей. “Советский опыт показал, в противовес марксистским ожиданиям, писал автор статьи, что плановая социалистическая система нуждается в элементах рынка.

В самом деле, можно говорить о целом ряде [разновидностей] рынков, существующих в СССР”389.
По А. Каценелинбойгену, в советской экономике действовало шесть разновидностей рынков, отличающихся и по субъектам, и по объектам, и по степени легальности390. Ровно половина из них рынки теневые. Таким образом, предложенный А. Каценелинбойгеном подход к советской экономике предлагал рассматривать ее как своеобразный синтез официально-плановых отношений с рыночными легальными, полулегальными и совершенно нелегальными.

Тем самым по существу ставился вопрос о скрытой многоукладности советского хозяйственного строя.
Таблица 8.1
Цветные рынки в СССР, по А. Каценелинбойгену

Рынки
Степень законности
Участники товарных сделок
источников товаров
методов продажи
продавцы
покупатели
1. Легальные
Красный
Законны
Законны
Работники государ-ственных магазинов
Любые люди
Розовый
Законны
Законны
Любые люди
Любые люди
Белый
Законны
Законны
Колхозники
Любые люди
2. Полулегальные
Серый:
а) потребительские товары
Законны
Полузаконны
Любые люди
Любые люди
б) производитительные товары
Полузаконны
Законны
Государственные менеджеры
Государственные менеджеры
3. Нелегальные
Коричневый:
а) потребительские товары
Полузаконны
Полузаконны
Работники государственных магазинов
Любые люди
б) производительные товары
Незаконны
Незаконны
Государственные рабочие
Колхозы
Черный:
а) законные товары
- законно произведенные, дефицитные
Полузаконны
Незаконны
Спекулянты
Любые люди
- законно произведенные, лимитируемые в продаже
Законны
Незаконны
Спекулянты
Любые люди
- незаконно приобретенные
Незаконны
Незаконны
Расхитители
Любые люди
б) незаконные товары
Незаконны
Незаконны
Скупщики валюты, проститутки
Любые люди

Составлено по: Katsenelinboigen A. Op. cit. P. 63.
В 1980-е гг. советологи вообще стали приходить к мнению, что за ширмой всеобщей планомерности и зарегулированности в СССР фактически скрывается экономическая система смешанного типа, где неформальное, неконтролируемое производство играет во многих отношениях не меньшую роль, чем производство официальное391.
Развитие теневой экономики рассматривалось советологами как проявление ущербности советской модели, ее неспособности вырабатывать приемлемые для всех правила хозяйственной жизни. В то же время зарубежные исследователи отнюдь не были склонны преувеличивать различия между развитием теневых отношений на Востоке и на Западе. Подчеркивалось, что многие виды теневой экономической деятельности уклонение от налогов, искажение официальной отчетности, вторичная занятость, коррупция встречаются как при социализме, так и в развитой рыночной экономике. В целом при разных общественных системах, полагали они, люди мало различаются по своим основным недостаткам, которые и являются причиной стремления отдельных индивидов “играть” вопреки общим правилам.



Все общественные системы, писал, например, П. Вилес, практически опираются на “бойскаутскую” (“пионерскую”) мораль: любовь к богу (или к Марксу), верность королю (или Политбюро), идеологическая лояльность, упорный труд, уплата налогов, экономия денег, законопослушность. Теневая экономическая деятельность нарушает эти универсальные моральные нормы, даже если приносит экономическую пользу392.
Едва при Горбачеве был снят запрет на обсуждение пороков советской системы, советские исследователи довольно быстро включились в обсуждение роли и масштабов теневой экономики в СССР. Как правило, они разделяли общую методологическую установку зарубежных советологов, согласно которой теневая экономическая деятельность рассматривалась как отклонение от нормы, проявление “болезни” хозяйственного организма. Характерны сами заголовки публикаций того периода: “Теневые опухоли легальной экономики”, “Порок нации или…?”393 Соответственно, общепринятым на некоторое время стало убеждение, будто “излечиться” от этой “болезни” можно довольно быстро путем либо “очищения” социалистического строя от “родимых пятен” и “пороков”, либо более радикально путем рыночных реформ, которые ликвидируют сам строй, что порождает вредоносную тень.

  1. "Оптимистические" концепции теневых рынков в СССР

Новый подход к анализу теневой экономики связан с идеями перуанского экономиста Эрнандо де Сото, чья монография “Иной путь”394, опубликованная в 1989 г., произвела буквально революцию в представлениях о роли и значении теневой экономики в современном рыночном хозяйстве. Именно концепция “Иного пути” определяет сейчас преобладающую в литературе парадигму теорий неформального сектора экономики, да и теневой экономики в целом395.
Традиционный, господствовавший в 19701980-е гг. подход к проблеме теневой экономики в странах “третьего мира” трактовал открытую английским социологом К. Хартом неформальную занятость как порождение бедности, нищеты и отсталости. Экономическое подполье виделось маргинальной прослойкой: бывшие крестьяне уходят в поисках более высоких заработков в города, но не могут в силу своей низкой квалификации найти работу в современной промышленности и потому вынуждены перебиваться теневой деятельностью, с трудом обеспечивая себе прожиточный минимум. Неформальный сектор, с такой точки зрения, экономическое гетто, не имеющее позитивных перспектив.

Данные о бурном разрастании неформального сектора в городской экономике развивающихся стран истолковывались при таком подходе как показатель деградации периферийного капитализма.
Согласно же концепции Э. де Сото, теневая экономика есть закономерная форма генезиса массовых, “народных” форм капиталистического предпринимательства на периферии современного мирового хозяйства. Главная причина ее разбухания не бедность и слаборазвитость, а бюрократическая зарегулированность. Связанные с властями капиталисты-олигархи легко обходят бюрократические рогатки, которые в то же время становятся непреодолимым препятствием на пути небогатых людей, желающих заниматься обычным мелким бизнесом (возить пассажиров в личных машинах, торговать с лотка или в киоске, производить простые промышленные товары). В результате легальная экономика стран “третьего мира” становится заповедником для привилегированных крупных бизнесменов, а мелкий бизнес принудительно выталкивается в “тень”.

В таком случае рост теневой экономики в “третьем мире” следует, по Э. де Сото, рассматривать как форму развития “нормального” конкурентного предпринимательства, которое прорывается сквозь сковывающие его путы насильственных меркантилистских ограничений. Неформалы, которые раньше рассматривались как жертвы империалистической эксплуатации, предстают при этом подходе победителями бюрократического угнетения.
Если теперь сравнить парадигму “десотианской революции” с исследованиями по советской теневой экономике, то трудно удержаться от ощущения, что Россия на самом деле “родина слонов”. Почти за десятилетие до “Иного пути” Э. де Сото за рубежом получают распространение работы советского диссидента Льва Михайловича Тимофеева, самая известная из которых, “Технология черного рынка, или Крестьянское искусство голодать”, была написана им для “самиздата” еще в 1978 г. Именно в этой работе впервые сделан вывод, что советская теневая экономика образует “живую” альтернативу нежизнеспособной плановой экономике. “От "социалистического сектора экономики", который вообще никогда не существовал в чистом виде, к началу 80-х …мало что осталось: вся цепочка управления экономикой, …и межотраслевые связи в том числе, были сверху донизу коррумпированы и пронизаны отношениями "черного рынка", пишет уже в наши дни Л.



Содержание раздела