d9e5a92d

Процесс муниципального управления


Процесс муниципального управления -
последовательность этапол формирования и осуществления управляющего воздействия.
Развитие - совокупность изменений, ведущих к появлению нового качества и укрепляющих жизнестойкость местного сообщества, способность сопротивляться разрушающим воздействиям внешней среды.
Развитие местного сообщества означает достижение таких социально-экономических и духовно-культурных перемен в жизни местного сообщества, которые обеспечивают равные возможности более широкому кругу людей использовать имеющиеся ресурсы, общественные блага для повышения качества жизни населения и его участия в принятии управленческих и политических решений.
Регулирование - функция муниципального управления, направленная на поддержание внутренней стабильности,
устранение отклонений в тех процессах, которые определяют само существование местного сообщества, его целостность.
Регулирующие доходы - федеральные и региональные налоги и другие платежи, по которым федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджеты на предстоящий финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на три года).
Ресурсы муниципального управления - основные факторы управления, определяющие необходимые условия и средства его осуществления: людские, информационные, технические, экономические. В качестве ресурсов управления выступают также время и пространство (территории, площади и пр.).
Система - совокупность элементов, взаимосвязанность которых определяет ее целостность, устойчивость и адаптивность.
Система муниципального управления - совокупность скоординированных мер и регулирующего воздействия всех субъектов управления на муниципальные процессы с целью достижения устойчивого развития местного сообщества, создания благоприятных условий жизнедеятельности населения за счет рационального использования местных ресурсов.
Ситуация - состояние управляемой системы, оцениваемое относительно цели.
Собственные доходы - налоговые и неналоговые платежи, закрепляемые за местными бюджетами полностью или частично на постоянной основе федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, а также вводимые представительными органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и направляемые в местные бюджеты.
Сотрудничество - форма совместной деятельности населения и органов муниципального управления, отражающая согласованное взаимодействие, основанное на понимании
значимости и необходимости решения вопросов местного значения, на стремлении помочь друг другу в выполнении общего дела; включает в себя взаимную поддержку, взаимопомощь, взаимную ответственность, достижение согласия и желаемого результата.
Социальный контроль - совокупность органов, форм, методов, средств и приемов, с помощью которых местное сообщество гарантирует, что поведение его членов, субъектов муниципального управления, социальных групп будет осуществляться в соответствии с провозглашенными целями, установленными нормами и ценностями.
Социальная активность местного сообщества -сознательная, целенаправленная деятельность населения, ориентированная на социальное обустройство и создание благоприятных условий жизни в экодиалоге человека и природы.
Социальная политика местного сообщества - достижение социальных целей на основе сбалансированности в социальной сфере, снятие социальных деформаций и своевременного разрешения социальных конфликтов, обеспечение достойной жизни граждан.
Социальные нормы - показатели необходимой обеспеченности населения важнейшими жилищно-коммунальными, социально-культурными и другими услугами в натуральном и денежном выражении.
Статус выборного лица местного самоуправления - права и обязанности выборного лица местного самоуправления, а также гарантии, ответственность и ограничения в связи с осуществлением принадлежащих ему полномочий.
Субвенции - денежные средства, выделяемые на конкретные цели и на определенный срок муниципальным образованиям из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и подлежащие возврату в соответствующий бюджет


в случае не использования их по целевому назначению в установленный срок.
Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Территориальное общественное самоуправление (ТОС) -самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.
Торги - состязательная процедура в форме открытого или закрытого конкурса, предусматривающая выбор исполнения муниципального закона.
Традиция - передача программ социального поведения от поколения к поколению, закрепление социального наследия, исторической памяти местного сообщества.
Управление муниципальное - целенаправленное воздействие, согласующее и мобилизующее деятельность населения местного сообщества, органов государственной власти, муниципального менеджмента в целях устойчивого развития территории и создания благоприятных условий жизнедеятельности.
Управленческая инновация - генерация, освоение и внедрение новых путей, способов, методов, приемов управленческой деятельности и ее результатов.
Управленческие решения - акт выбора предпочтительного варианта развития событий, в котором органы муниципального управления полностью отвечают за их последствия.
Устойчивое развитие местного сообщества -сбалансированное развитие природы, общества и человека, основанное на главном принципе: удовлетворение разумных
потребностей современного поколения без ущемления будущих поколений в области удовлетворения своих жизненных потребностей.
Фонд финансовой поддержки муниципальных образований - денежные средства, образуемые в бюджете субъекта Российской Федерации для оказания финансовой помощи муниципальным образованиям и распределяемые в соответствии с фиксированной формой.
Цель - идеальный образ желаемого, возможного и необходимого состояния управляемой системы.
Цель муниципального менеджмета - налаживание партнерских отношений между органами местного самоуправления, населением и частным капиталом, организация защиты социально-экономических интересов жителей муниципальных образований, привлечение самих граждан к финансированию программ развития своей территории, эффективному использованию местных ресурсов и формированию местной социально-экономической инфраструктуры, ее развитию в инновационном режиме.
.Целеполагание - этап процесса муниципального управления, включающий операции по разработке, формулированию и постановке цели управления и цели деятельности местного сообщества.
Ценность - свойство любого явления, оцениваемое по критериям значимости его для человека, местного сообщества, деятельности, целей.
Хозяйство - совокупность хозяйствующих субъектов, ограниченных видом собственности, определенным характером деятельности и территории, на которой осуществляется эта деятельность.
Экономические методы муниципального управления -способы воздействия, опирающиеся на экономические рычаги (налоги, цены, прибыль, фонды и пр.).
Эффективность муниципального управления - соизмерение результата управления с затраченными усилиями или ресурсами Одна из итоговых характеристик управления. Решение поставленных задач в возможно более короткий срок при наименьших затратах ресурсов.



Содержание раздела