d9e5a92d

Внешнеторговая деятельность России.

На протяжении последних лет Россия сохраняет курс на более тесную интеграцию в мировое экономическое сообщество. Вместе с тем доля России в мировой торговле остается незначительной, начиная с 1992 г. и по настоящее время она находится на уровне 1,3-1,4%. По оборотам внешней торговли Россия уступает большинству индустриально развитых стран, в том числе США (13 - 14%,5), Германии (9,5-11%), Японии (7 - 8%), Франции (5,5 - 6%), Великобритании (5 - 5,5%). Ее торговый оборот сопоставим по объемам с такими европейскими странами, как Швейцария (1,3 - 1,6%) и Швеция (1,0 - 1,4%), но отстает от торгового оборота особенно интенсивно развивающихся в последнее десятилетие стран и территорий Азиатско-Тихоокеанского региона, в частности Сянгана (Гонконга) (3,2 - 3,7%), Китая, Кореи, Сингапура, Тайваня (около 2 - 2,8%), и может сравниться по объемам торговли лишь с Малайзией (1,1 - 1,5%).
С 1992 по 1996 гг. удельный вес России в мировой торговле возрос с 1,36 до 1,41%, доля российского экспорта в мировом увеличилась с 1,41 до 1,69%, а доля импорта снизилась с 1,31 до 1,14%.
В 1994-1996 гг. внешнеэкономическая отрасль оставалась одной из немногих динамично развивающихся секторов российской экономики. Однако в 1997 г. внешнеторговая активность России начала снижаться.

По данным Госкомстата РФ, внешнеторговый оборот за минувший год составил 155,0 млрд. долларов и увеличился лишь на 2,4%, причем российский экспорт уменьшился на 2%.
Произошедшие в 1997 г. негативные изменения в динамике внешнеторгового оборота повлияли на ухудшение позиций России в мировой торговле. По итогам девяти месяцев 1997 г. доля России в мировой торговле понизилась практически до уровня 1994 г. - 1,38%, доля в мировом экспорте уменьшилась до 1,57%, доля в мировом импорте составила 1,19%.
В период 1992-1996 гг. изменение объемов российского внешнеторгового оборота практически совпадало с тенденциями, которые были характерны для мировой торговли в целом. Вместе с тем темпы роста торгового оборота России превышали средние темпы роста мировой торговли, и были наиболее близки к темпам роста внешнеторгового оборота динамично развивающихся стран Азиатско-Тихоокеанского региона
На территории России находятся огромные запасы природных ресурсов. Так, к примеру, доля России в мировых разведанных запасах природного газа составляет около одной трети, железной руды - 28%, никелевой руды - около 15%, медной руды - 10%, нефти и угля - 12-13%.
Обладая богатейшими в мире природными ресурсами, Россия сохраняет позиции крупнейшей в мире страны по производству ряда товаров. Так, по добыче природного газа и производству никеля России принадлежит первое место в мире, по производству алюминия и искусственных алмазов - второе место после США, по добыче нефти - третье после Саудовской Аравии и США, по производству чугуна и выплавке стали - четвертое место после Японии, КНР и США, по производству золота - 5-6 место в мире
Россия - одна из ведущих стран-экспортеров нефти и природного газа, цветных и драгоценных металлов. К примеру, в общих закупках природного газа государствами Европейского Союза (ЕС) на долю российского газа приходится около половины, удельный вес России на мировом рынке платины составляет около 25%, алюминия - порядка 13%.
В 1992 - 1996 гг. происходило постепенное сжатие внутреннего рынка, что вынудило производителей конкурентоспособных на внешнем рынке товаров переориентироваться на мировые рынки. Не последнюю роль сыграли также растущие неплатежи за товары, которые поставлялись на внутренний рынок.
В 1997 г., несмотря на некоторое оживление внутреннего спроса, сохранился высокий уровень ориентации ведущих отраслей промышленности на внешний рынок, причем доля экспортных поставок в объеме добываемой и производимой энергетической в основном увеличилась, неэнергетической - преимущественно сократилась.
По итогам 1997 г. относительно объемов производства или добычи на экспорт поставлялось 11% легковых автомобилей, 17% железной руды, 31% лесоматериалов, 37% природного газа и аммиака, 43% нефти, 44% нефтепродуктов, 47% синтетического каучука, 52% метанола, 66% клееной фанеры, 70% газетной бумаги и минеральных удобрений, 84% целлюлозы.
В период реформирования российской экономики по многим видам экспортной продукции были утрачены конкурентные преимущества, базировавшиеся на разнице внутренних цен и цен мирового рынка.
В декабре 1997 г. на российском рынке цены приобретения в пересчете по официальному курсу ЦБ РФ были выше среднего уровня мировых цен по бензину - на 80%, по дизельному топливу - на 92%, по мазуту - на 19%, по важнейшим видам цветных металлов - алюминию, меди и никелю - на 13, 22 и 19% соответственно. Цена природного газа составляла 56% от мировой, нефти - 66%.


Хотя в 1997 г. отмечались определенные позитивные сдвиги в регулировании деятельности естественных монополий, которые способствовали более низким относительно инфляции темпам роста затрат на производство и экспорт отдельных видов продукции, этих мер оказалось недостаточно, чтобы предотвратить негативную динамику конкурентоспособности товаров российского производства на внешних рынках из-за сложившейся преимущественно неблагоприятной мировой конъюнктуры.
Одним из важнейших факторов, позволяющих проанализировать причины складывающейся ситуации с торговым балансом России, а также спрогнозировать дальнейшее развитие событий, является конъюнктура мировых товарных рынков.
В 1997 г. на мировом рынке нефти темпы роста предложения опережали темпы роста спроса. Увеличение предложения нефти связано с ростом добычи в отдельных странах, не входящих в ОПЕК (Норвегия, Великобритания, Мексика, Китай, Бразилия, Ангола), а также в странах - членах ОПЕК (Венесуэла, Нигерия), которые превысили свои квоты на экспорт.

Кроме того, во втором полугодии 1997 г. в ожидании поставок нефти из Ирака на нефтяном рынке обстановка была нестабильной, цены на нефть подвергались резким колебаниям.
В декабре 1997 г. на Международной бирже в Лондоне цены на нефть упали до самой низкой отметки за последние несколько лет. Средняя годовая цена в 1997 г. была ниже, чем в 1996 г., в зависимости от сорта, на 2 - 7% и оценивалась по дубайской нефти в 18,2 доллара за баррель, по BRENT-смеси - в 19,2 доллара.
В условиях относительно мягкой погоды зимой 1997 - 1998 гг. прогнозируемое ранее повышение цен на нефть, связанное с отопительным сезоном, так и не состоялось. За декабрьским последовало дальнейшее снижение цен в январе 1998 г. - цена нефти относительно декабря 1997 г. снизилась на 22 - 30% в зависимости от сорта и приблизилась к уровню цен, не наблюдавшемуся со времен войны в Персидском заливе (11-13 долларов за баррель).

Вслед за нефтью подешевели нефтепродукты и природный газ.
Для российских экспортеров западноевропейский рынок нефтепродуктов является основным внешним рынком. На протяжении 1996-1997 гг. спрос на нефтепродукты на этом рынке устойчиво рос, что позволило в последние годы значительно увеличить экспорт российских нефтепродуктов.

Однако в 1997 г. темпы роста поставок на экспорт были ниже, чем в предшествующем году, что было обусловлено ухудшением ценовой конъюнктуры.
Дизельное топливо на рынке Северо-Западной Европы относительно 1996 г. подешевело на 9%, мазут - на 14%, бензин - на 2% соответственно до 177, 90 и 193 долларов за тонну. Кроме того, на снижение темпов роста экспорта российских нефтепродуктов повлияли ограничения на ввоз в Европу низкокачественных нефтепродуктов - с 1 октября 1996 г. вступила в силу директива ЕС о снижении предельно-допустимой нормы содержания серы в импортном моторном дизельном топливе с 0,2 до 0,05%.

С 1997 г. российские нефтепродукты стали облагаться пошлинами, хотя и в льготном режиме, а с 1 января 1998 г. для нашей страны льготы полностью были ликвидированы.
На принятые в ЕС стандарты качества на нефтепродукты постепенно переходят и восточноевропейские страны. На рынках Юго-Восточной Азии и Дальнего Востока требования к качеству нефтепродуктов также повышаются.
В отличие от 1996 г., когда в мире отмечалось резкое увеличение потребления природного газа из-за значительного вздорожания нефти и небывало холодной погоды (мировой спрос в 1996 г. относительно 1995 г. возрос на 4,7%), в 1997 г. спрос на природный газ уменьшился. В Европе потребление газа сократилось примерно на 10%.

Средняя цена на природный газ на Нью-йоркской товарной бирже в 1997 г. была на 7% ниже, чем в 1996 г. и составила 2,5 доллара за млн. британских тепловых единиц.
Сокращение экспорта природного газа в страны Восточной Европы в 1997 г., в частности, связано с окончанием поставок природного газа в соответствии с Ямбургским соглашением от 19 марта 1986 г.
Ухудшение конъюнктуры на мировых рынках энергетических товаров в 1997 г. не позволило увеличить российский экспорт энергоресурсов. По итогам 1997 г. относительно 1996 г. стоимость экспорта продукции топливно-энергетического комплекса сократилась более чем на 1,1 млрд. долларов. Сводный индекс цен в 1997 г. составил 0,96 при индексе физического объема 1,02.

Учитывая все факторы, в 1998 г. не следует ожидать улучшения конъюнктуры на рынках энергетических товаров и значительного роста экспорта российских энергоносителей.
Продукция металлургического комплекса является второй по значению в российском экспорте. Согласно оценкам зарубежных экспертов, объем мировой внешней торговли черными металлами в 1997 г. снижался, несмотря на рост потребления стальной продукции.

В ближайшие годы мощности по производству черных металлов будут расти более высокими темпами, чем мировое потребление.
По мнению зарубежных аналитиков, постоянной угрозой стабильности рынка черных металлов является нежелательная практика занижения цен, в том числе экспортерами из России. Примером урегулирования торговых споров в связи с массовым экспортом дешевых черных металлов явилось новое пятилетнее соглашение между ЕС и Россией о торговле стальной продукцией, вступившее в силу с 1 октября 1997 г.
В 1998 г, по прогнозам отечественных и зарубежных аналитиков, экспорт черных металлов из России может снизиться вследствие сокращения мирового спроса, а также ограничений со стороны импортеров - стран ЕС, США и других государств.
На рынке цветных металлов прогнозируется относительно высокий уровень цен. В динамике цен на этом рынке скорее всего продолжатся тенденции, наблюдавшиеся в 1997 г. Цены на алюминий в 1998 г. могут вырасти в среднем на 5-6%, на медь - остаться на уровне 1997 г., никель может еще подешеветь.
Наиболее успешными для российских экспортеров лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной продукции были 1994 и 1995 годы. Рост объемов экспорта лесной продукции был связан с чрезвычайно благоприятной конъюнктурой мировых товарных рынков.
В 1996-1997 гг. российские экспортеры лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной продукции не смогли сохранить завоеванные ими ранее на мировом рынке позиции
В 1997 г. цены на лесоматериалы и целлюлозу остались практически на уровне 1996 г., цены на пиломатериалы и газетную бумагу резко снизились.
Сокращение экспорта товаров лесной и целлюлозно-бумажной отраслей в 1996 и 1997 гг. объясняется не только ухудшением конъюнктуры мировых рынков на отдельные товары. В условиях жесткой конкурентной борьбы на внешних рынках, а также сложного финансового положения этих отраслей экспортеры вынуждены продавать свою продукцию по низким ценам.

С другой стороны, слабая конкурентоспособность лесобумажных товаров российского производства обусловлена рядом причин: несоответствием качества зарубежным стандартам; отсутствием практики продаж по долгосрочным контрактам, характерной для развитых стран; несогласованностью российских поставщиков и отсутствием жесткой ценовой координации, широко используемой западными экспортерами.
В 1997 г. экспорт продукции лесного комплекса поддерживался в основном на уровне 1996 г. за счет увеличения поставок круглого леса и пиломатериалов при сокращении экспорта целлюлозы и газетной бумаги.
В 1998 г., по мнению отечественных и зарубежных экспертов, на рынке лесной продукции можно ожидать некоторого оживления конъюнктуры - повысится спрос на лесоматериалы в Западной Европе и других регионах мира. Прогнозируется увеличение экспорта хвойного пиловочника из России.

Прирост мирового производства целлюлозы и газетной бумаги будет соответствовать увеличению потребления этой продукции.
В 1997 г. на мировых рынках ухудшение конъюнктуры отмечалось и по многим видам химической продукции. Так, цены на азотные удобрения и каучук были существенно ниже, чем в 1995-1996 гг.
Расширение мощностей по производству карбамида в мире, сокращение спроса на азотные удобрения привело к значительному снижению цен, которое в 1997 г. относительно 1996 г. составило 30%.
Более 40% минеральных удобрений экспортируется в КНР. Решение Китая о сокращении импорта минеральных удобрений и прекращении закупок карбамида на внешнем рынке в 1998 г., прогнозируемое снижение потребления удобрений в странах Западной Европы может неблагоприятно отразиться на производстве минеральных удобрений в России и их экспорте.

Кроме того, страны ЕС в 1998 г. вводят на российские удобрения антидемпинговые пошлины.
На мировом рынке каучука после почти двукратного роста цен в период 1994-1995 гг. в 1996-1997 гг. наблюдалась устойчивая тенденция к понижению. В мировом потреблении каучука доля синтетического каучука на протяжении последних лет уменьшалась и в настоящее время она сократилась до самого низкого за последние 30 лет уровня.

По оценке западных экспертов, падение мировых цен на синтетический каучук вызвано избытком его ресурсов.
Кроме того, особенно резкое снижение цен на каучук в середине 1997 г. эксперты связывают с сезонным спадом потребления и обесценением таиландской валюты по отношению к доллару США. Относительно высоких цен 1995 г. в 1997 г. средняя цена каучука на бирже в Сингапуре снизилась более чем на треть.
Следует также отметить, что в последние годы, кроме низкой конкурентоспособности отечественных товаров на внешнем рынке, большую роль стали играть субъективные факторы. В частности, к ним можно отнести дискриминационные ограничения стран - членов ЕС, США, Канады и других государств на товары российского производства.

Причем эти меры распространяются преимущественно на не сырьевые товары.
Под антидемпинговые процедуры со стороны Комиссии ЕС подпадает значительное количество товаров металлургической, химической, легкой и других отраслей промышленности. США и Канада устанавливали антидемпинговые пошлины и ограничения на поставки отдельных видов черных металлов. С 1997 г. российские нефтепродукты, ввозимые в страны ЕС, стали облагаться пошлинами, хотя и в льготном режиме.

Кроме того, многие европейские страны, стремясь понизить энергетическую зависимость от России, ориентируются на поставщиков энергоносителей из других стран.
Российский экспорт характеризуется высоким уровнем концентрации по рынкам сбыта, что также является одним из факторов, ограничивающим его расширение. Так, около 90% экспорта меди и никеля приходится на одну страну - Нидерланды, 60% поставок алюминия осуществляется в две страны - Японию и США, около 70% лесоматериалов вывозится в Финляндию и Японию, более 40% природного газа поставляется на Украину и в Германию.
В условиях высокой экспортной ориентации российской промышленности, а также снижения конкурентоспособности отечественной продукции как на внешних, так и на внутренних рынках, конъюнктура мировых товарных рынков оказывает непосредственное воздействие на результаты внешнеторгового, а также реального секторов экономики.
Особенности российского экспорта со странами Персидского залива можно проиллюстрировать следующим образом:
К региону Персидского залива (официальное название в арабских странах - Арабский залив) относятся шесть монархических государств: эмираты Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман, Объединенные Арабские Эмираты и Королевство Саудовская Аравия, а также Республика Ирак и Исламская Республика Иран. Совокупный рынок этих стран представляет большой интерес для экспортеров всего мира, включая российских поставщиков, в силу ряда обстоятельств.
Во всех названных странах с разной интенсивностью и направленностью идет индустриализация, диверсифицируется экономика, развивается инфраструктура. Велика потребность стран региона и в промышленных потребительских товарах, продовольствии, услугах - от проектирования и сооружения объектов до подготовки специалистов разных уровней, получения технологической документации и консультаций. Страны залива и Иран входят в группу крупных импортеров оружия и военно-технических товаров и услуг.

Регион полностью или почти полностью удовлетворяет за счет импорта свои потребности во многих видах сырья и полуфабрикатов, в частности в древесине и пиломатериалах, прокате черных и цветных металлов, в некоторых видах минеральных удобрений.
Трудно дать количественную характеристику емкости рынка восьми стран региона с точки зрения их импортных возможностей, так как экономика Ирака, Ирана и Кувейта еще не полностью восстановлена, внешняя торговля Ирака подвергнута серьезным ограничениям в соответствии с решением ООН, а на торговлю с Ираном США объявили в начале 1995 г. эмбарго. Тем не менее данные по шести монархическим государствам зоны Персидского залива позволяют представить размеры их платежеспособного спроса на мировом рынке.
В 1994 г. импорт товаров и услуг этими странами, население которых в совокупности составляет 23 млн. человек, был равен примерно 120 млрд. долларов, из них товаров импортировано на 76 млрд. По этому показателю они занимают второе место в Азии, уступая лишь Японии и почти достигнув уровня импорта Индии и КНР, вместе взятых.

Импорт товаров и услуг в этих странах в расчете на душу населения превосходит аналогичный показатель в США и Японии и находится примерно на уровне Франции и Великобритании.
Если к шести странам Персидского залива прибавить импортный потенциал Ирака и Ирана, еще несколько лет тому назад являвшихся крупнейшими импортерами на Среднем Востоке, получится, что реальные импортные потребности стран Персидского залива уступают только рынкам США и Германии и близки к потребностям в иностранных товарах и услугах Японии.
Итак, государства региона обладают огромной потребностью и способностью импортировать товары и услуги. В отличие от большинства стран, активно участвующих в международной торговле (например, от наиболее крупных импортеров в мире - США, Германии и Японии), в закупках за рубежом государств залива существенное место занимают правительственные заказы и подряды.

Строительство дорог, аэропортов, морских портов и терминалов, буровых платформ на континентальном шельфе, нефте-, газо- и продуктопроводов, нефтеперерабатывающих и химических предприятий, административных и учебных зданий, городской и туристской инфраструктуры, не говоря уже об импорте вооружений и строительстве военных объектов, осуществляется на основе выдачи заказов и подрядов государственными учреждениями и корпорациями.
Государства Персидского залива относятся к наиболее платежеспособным странам мира. Огромные запасы и добыча нефти и газа (на Катар приходится более 10% мировых запасов газа, Саудовская Аравия занимает первое место по экспорту и второе - по добыче нефти в мире) позволили им стать ведущими экспортерами углеводородного сырья и продуктов.

Создание национальных государственных нефтяных и газовых компаний в результате выкупа собственности у иностранных нефтяных монополий, растущая степень очистки и переработки сырья, деятельность ОПЕК, в которой страны залива играют ведущую роль, привели к значительному росту валютных доходов государств региона от экспорта.



Содержание раздела