Основная доля биржевого товарооборота
Чтобы наладить нормальные экономические горизонтальные связи между предпринимателями и привести в движение всю систему рынков необходимо создать рыночную инфраструктуру. Развитие рыночной инфраструктуры РФ претерпевает в настоящее время определенные изменения. Набюдается постепенное сокращение числа бирж.
Из 303 бирж, получивший лицензию, к концу 1993 г. действовало около 180. Основная доля биржевого товарооборота (40%) приходилась на 6 наиболее крупных товарных бирж.
В структуре биржевого оборота сократилась доля продукции производственно-технического назначения (с 65% до 41 %) и товаров народного потребления (с 31% до 12%). Расширились операции с денежными ресурсами и ценными бумагами на фондовых биржах. Объем их продаж в общем биржевом обороте увеличился с 3% в 1992г. до 46% в 1993г. К концу 1993г. зарегистрировано около 2 тыс. коммерческих и кооперативных банков и около 4 тыс.филиалов.
Коммерческими банками предоставляется 80% от общей суммы кредитных вложений в народное хозяйство. Но как отметил Президент РФ Б.Н.Ельцин в обращении к Федеральному Собранию РФ Об укреплении Российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики), 1994 г.: ...хотя Россия уже располагает основами инфраструктуры рыночного хозяйства, распределена она весьма неравномерно.
В частности, страна не имеет эффективных институтов, обеспечивающих функционирование рынков оборудования, земли, жилья и прочей недвижимости, ценных бумаг, оптовой торговли.
В течении прошлого года усилия Правительства были сконцентрированы на проведении умеренно жесткой денежно-кредитной политики, продолжении процесса приватизации, развитии взаимоотношений с государствами-участниками СНГ, дальнейшей либерализации внешнеэкономической деятельности.
Однако ряд важных задач в социально-экономической сфере не был решен: сохранялись негативные тенденции, проявившиеся в спаде промышленного и сельскохозяйственного производства, остановке многих предприятий, продолжении финансового кризиса, заметном снижении инвестиционной активности, нерациональной структуре народного хозяйства, высоком уровне инфляции.
Подведены итоги социально-экономического развития России в 1993 году. По всем показателям очевиден резкий спад производства и соответственно - благосостояния населения страны.
Валовый внутренний продукт составил 162,3 триллиона рублей и в сопоставиомй оценке сократился по сравнению с 1992 г. на 12 проц. Это вызвано спадом производства продуктов и услуг в большинстве секторов экономики, в том числе в промышленности - на 16,2 проц, в строительстве - на 7 проц., в сельском хозяйстве - на 4 проц.
Промышленность. Физический объем производства сократился по сравнению с 1992г. на 16,2 проц., в декабре - на 16,1 проц.
В 1993г. объем производства продукции промышленности был ниже, чем в 1990 г., на 37 проц., в том числе в добывающих отраслях на 28 проц., в обрабатывающих - на 38 проц.
Из 262 видов промышленной продукции, учитываемых в срочной отчетности, по 234 (89 проц.) объем производства сократился, а по 28 - увеличился (11 проц.).
Темпы спада физического объема промышленного производства в марте 1994г. были максимальными за квартал и составили по отношению к марту 1993г. 27,4% (в январе и феврале соответственно 23,1 и 24,1%).
В целом в 1 квартале 1994г. производство сокращалось быстрее, чем в 1993г. Если потери за 1 квартал 1993г. составили 19,3% объема выпуска соответствующего периода предыдущего года, то за 1 квартал 1994г. - почти четверть.
Главной причиной углубления промышленного кризиса является сокращение платежоспособного спроса. В результате резко участились длительные остановки предприятий и отдельных производств.
В феврале такие остановки были на 4,3 тыс., а в марте - на 5 тыс.предприятий.
В топливно-энергетических отраслях в 1993г., добыча и производство всех видов первичных энергоресурсов уменьшились по сравнению с 1992 г. на 6 проц.
В черной металлургии в 1993г. из-за снижения спроса сократилось производство основных видов продукции: чугуна выплавлено на 12 проц меньше, чем в 1992г., стали - на 13 проц., готового проката - на 9 проц., стальных труб - на 28 проц.
В машиностроении под воздействием снижения платежеспособного спроса потребителей существенно уменьшился выпуск многих видов изделий: из 62 важныйших видов продукции, учитываемых в срочной отчетности, по четверти сокращено производство на 20-40 проц. и почти по трети - на 50 проц. и более. В меньшей степени сократился выпуск продукции автомобильной промышленности, пользующейся относительно устойчивым спросом.
В отраслях оборонной промышленности сокращение общего объема производства продукции на конверсируемых предприятиях составило 11 проц. Удельный вес гражданской продукции в общем объеме выпуска конверсируемых предприятий составляет около трех четвертей.
Химико-фармацевтическая промышленность сократила производство по 11 из 16 важнейших фармако-терапевтических групп препаратов.
В лесозаготовительной промышленности по сравнению с 1992г. выпуск деловой древесины уменьшился более чем на четверть.
На предприятиях легкой промышленности в 1993г. произведено 3,7 млрд. кв.м. тканей (на 27 проц. меньше уровня 1992г.) 547 млн.пар чулочно-носочный изделий (на 13 проц.), 146 млн.пар обуви (на 34 проц.).
В производстве товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения сложилась неодназначная ситуация. Производство холодильников и морозильников в 1993г. составило 3,5 млн. штук (на 9 проц. больше, чем в 1992г.), телевизоров - 4 млн. (на 8 проц.больше), стиральных машин - 3,9 млн. (на 10 проц.меньше), швейных машин - 1,4 млн. (на 13 проц.меньше), видеомагнитофонов - 270 тыс. (на 39 проц. меньше, чем в 1992г.).
В 1993г. замедлилось сокращение производства отдельных продовольственных товаров: произведено 4,0 млн тонн мяса, 8,2 млн. тонн цельномолочной продукции, 1,1 млн.тонн растительного масла, 3,9 млн.тонн сахара. Обеспечен рост проиозводства растительного масла, мясных полуфабрикатов, жирных сыров и брынзы, молочных консервов, майонеза.
Из-за возросших трудностей с материально-техническим обеспечением, ухудшения финансового положения и по другим причинам в 1993 г. прекратили свою деятельность 14 тыс.фермерских хозяйств. В 1993г. объем валовой продукции сельского хозяйства сократился по сравнению с предыдущим годом на 4 проц., при этом в личных подсобных хозяйствах населения стоимость валовой продукции возросла на 4 проц. Состояние сельскохозяйственного производства в январе-марте 1994г. оставалось кризисным.
Продолжилось сокращение производства животноводческой продукции. В хозяйствах всех категорий объемы реализации скота и птицы на убой снизились по сравнению с 1 кварталом 1993г. на 13%, производство молока - на 9, яиц - на 6%.
В общественном секторе объемы производства мяса и молока сократились на 15-18%, а в личном - остались на уровне соответствующего периода 1993г.
Потребительский рынок. По сравнению с 1992 г. насыщенность розничной торговой сети товарами увеличилась.
Если в 1992 г. коэффициент уровня наличия продовольственных товаров в розничной торговле составлял примерно 50 проц., непродовольственных - 70 проц. то в 1993г. он был равен 60-70 проц. и 80-90 проц.
Доля частного сектора торговли в объеме розничного товарооборота составила 71 проц. (в 1992 г.- 62 проц.), государственного - 25 проц. (37 проц.), других негосударственных форм собственности - 4 проц.(1 проц.).
Ситуация с неплатежами (1993-1994гг.) характеризуется следующими тенденциями. Нарастают объемы просроченной задолженности поставщикам и покупателей продукции, задолженность предприятий по оплате труда, не решена проблема с оплатой продукции, произведенной по заказам государства, нарастают объемы неплатежей по ссудам банков, имеет место задолженность государства по своим обязательствам, продолжает расти задолженность предприятий по оплате труда своим работникам. Вместе с тем в условиях высокой инфляции динамика неплатежей в текущих ценах дает искаженную картину. Просроченная задолженность скорректированная на индекс инфляции и измеренная в постоянных ценах (к декабрю 1992г.) сократилась: на 1 января 1993г. просроченная задолженность поставщикам в промышленности составляла 1139.3 млрд.рубл., а на 1 февраля 1994г. в текущих ценах 10992.5 млрд.руб., т.е. возросла в 9.6 раза, а в сопоставимых ценах - 952.4 млрд. руб., т.е. сократились на 16.4%; на 1 января 1993г. задолженность покупателей составляла 1797.9 млрд.руб., а к 1.02.94г. в текущих ценах возросла до 15194.2 млрд.руб. (в 8,5 раза), а в сопоставимых ценах составила 1316.4 млрд.рублей (сократилась на 26.8%).
Вместе с тем в IV квартале 1993г. четко наметилась тенденция возрастания задолженности, исчисленной в неизменных к декабрю 1992г. ценах. Сохраняющиеся неплатежи способствуют нарастанию кредиторской задолженности, сокращению платежеспособного спроса и замедлению роста цен.
Кредиторская задолженность обследуемых ГКС предприятий с 1 февраля по 1 марта возросла на 17% (с 54 до 63 трл.руб.), а просроченная задолженность в ней с 37 до 40%. При этом финансовое состояние предприятий было таково, что имеющиеся у них денежные средства покрывали просроченную задолженность поставщикам в среднем на 41%.
Спад производства по отраслям происходит крайне неравномерно. В наиболее тяжелом положении окалазись отрасли машиностроения и легкой промышленности, потери которых за 1 квартал 1994г. составили половину их квартального выпуска прошлого года (и сохранившие примерно треть объемов среднемесячного производства дореформенного 1991г.).
От четверти до 35% объема промышленного производства потеряли в 1 квартале 1994г. химическая промышленность и черная металлургия, на 10-20% уменьшилось производство основных продовольственных товаров, 9-15% - нефти и угля, и лишь добыча газа осталась на уровне первых трех месяцев 1993г.
Наметился сезоннный подъем инвестиционной активности. В марте освоено более 40% всех капитальных вложений 1 квартала 1994г. Неплатежи и продолжение жесткой кредитной политики определили снижение уровня инвестиций в первые три месяца 1994г. по сравнению с соответствующим периодом 1993г. 975-80%).
Приоритетом капитальных вложений остается жилищное строительство. В марте предприятиями и организациями всех форм собственности было введено в эксплуатацию жилье общей площадью 3,2 млн.кв.м. (76% общего ввода в первом квартале текущего года).
В целом жилищное строительство в январе-марте 1994г. находилось на уровне соответствующего периода прошлого года. Производственное строительство в квартале текущего года сократилось по сравнению с тем же периодом 1993г. на 25-30%, а государственная инвестиционная программа на 1994г. была принята лишь в конце марта.
Внешнеторговый оборот России со странами дальнего зарубежья в 1 квартале 1994г. составил 1267 млрд.дол., что на 8,4% меньше, чем в первом квартале прошлого года (в текущих ценах). При этом сохраняется тенденция роста экспорта, который равнялся 8,9 млрд.дол. (на 2,9% больше), и сокращения импорта, который снизился по сравнению с 1 кварталом 1993г. на 27% и составил всего 3,8 млрд.дол., т.е. около 30% всего внешнеторгового оборота.
За январь-ноябрь осуществлена приватизаци 39 тыс. предприятий, а всего с начала приватизации в Росии - 36 тыс.предприятий, из них перешло в частную собственность путем акционирования - 31%, путем продажи - 69%. Общая стоимость приватизированных в январе - октябре предприятий (по остаточной стоимости в ценах до переоценки основных фондов в 1992г.) составила более 753 млрд.рублей.
Число безработных к концу 1994г. составит 1,5 млн. человек, это объясняется сокращением производств и притока на рынок труда выпускников. Но существует и оборотная сторона проблемы безработицы.
Это так называемая проблема безбилетника- человека получающего блага, но не дающего взамен обществу равноценную отдачу. Об этом пишет П.Хейне (Экономический образ мышления): Когда люди могут получить благо независимо от того, заплатили они за него или нет, у них меньше стимулов платать. У них есть соблазн стать безбилетниками: людьми, которые пользуются выгодами, не оплачивая свою долю издержек, связанных с обеспечением этих выгод. Но если ни у кого нет стимула оплачивать издержки, ни у кого не будет стимула обеспечивать эти выгоды.
В результате блага не будут производиться, несмотря на то, что каждый оценивает их выше, чем издержки, связанные с их производством... каждый ничего не будет делать во имя общих интересов, если это не совпадает с его собственным интересом. Это одна из главнейших проблем нашего государства - слишком много у нас людей не желающих работать, живущих за чужой счет, тех, которые живут спекуляцией, хитроумными аферами, перепродажей, незаконной экономической деятельностью......определенная искренная забота о благосостоянии других людей необходима для совместной деятельности в обществе, ни рынки, ни государство не могли бы существовать, если бы люди не обладами способностью хотя бы отчасти сопереживать проникаться сочувствием к тому, что испытывают другие.
Экономические реформы, начатые в России с первых дней 1992г., дали позитивные результаты, сдвинули с места мертвящую махину огосударствленной экономики, появились обнадеживающие симптомы экономического оздоровления. Освобождение цен, жесткая финансовая и кредитная политика (монетаристские меры, шоковая терапия) повлияли на всю атмосферу экономической жизни, повернули людей к реальному экономическому делу, бизнесу, собственности, положили начало укреплению рубля, финансовой стабилизации, преодолению товарного дефицита на потребительском рынке.
Вместе с тем действие экономических реформ оказалось противоречивым, их позитивное влияние ограниченным. Ведь нарастающая инфляция, путем которой при освобождении цен съедается излишняя денежная масса, не обеспеченная товарами, больнее всего ударила по малообеспеченным обездоленным слоям людей, особенно старшего поколения. В начале второго полугодия 1993г. темпы инфляции вновь возросли. В июле темп роста потребительских цен составил 122%, в августе - 126%, осенью темпы роста цен замедлились и составили в сентябре 123%, октябре - 120%, ноябре - 116%, декабре - 113%.
К концу 1993г. 40 млн. человек (27% от общей численности населения) имели среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума.
Отсюда - растущее напряжение в обществе, разочарование в реформах, потеря веры в перспективу улучшения жизни, что заметно повлияло на результаты выборов в Федеральное Собрание в декабре 1993 года.
Великая миссия монетаристских мер - устранение диктаторской роли государства в регулировании цен, зарплат, сбыто-снабженческих операций. Но они лишь подготавливают условия для перехода к эффективной рыночной экономике, но сами по себе они не способны превратить, и негде в мире не превратили, монопольно-бюрократическую, планово-распределительную экономику в свободную, конкурентную, рыночную.
В обстановке дефицита денег, особенно в условиях огосударствленного хозяйства ничейной собственности, всевластия коррумпированного чиновничества, да тем более - фискальной налоговой политики, они толкают к жажде быстрой наживы - главным образом путем госимуществ, паразитирования на них, экспорта сырья, валютных операций, перепродаж.
Поскольку сами по себе монетаристские меры не обеспечивают функционирования и тем более реформирования всей экономики и ее сердцевины - производства, возникает соблазн (а порой и острая необходимость) все же использовать государственные рычаги для решения экономических задач. Теперь уже - путем предоставления тем или иным хозяйствующим субъектам денежных ресурсов из государственного бюджета, льготных кредитов.
Государственная власть в таких условиях из распределителя материалов и сырья превращается в распределителя денег и кредитов. И бюрократическая мощь государства сохраняется в полной мере, а в чем-то становится более изощренной, утонченной и, понятно, не менее склонной к авторитаризму и коррупции.
Нигде на Западе, да вообще нигде в мире, рыночная экономика не формировалась в условиях, когда в ней доминирует государственная, казенная собственность. Опыт совершенно иной: казенные предприятия ряда западно-европейских и азиатских стран порой включаются в экономические отношения, но - наравне с предприятиями - частными собственниками, притом в условиях, когда рыночная экономика уже сложилась и безотказно функционирует, а казенные предприятия заведомо котируются как убыточные, бременем лежащие на налогоплательщиках.
Прямое же вмешательство власти в экономику, хотя и может дать известный, подчас впечатляющий эффект (в особенности если формируется значительная государственная собственность), неизбежно нарушает естественные связи в самой основе товарно-рыночных отношений, сопряжено с усилением бюрократии, ее мощи. Следует обратить внимание на следующие моменты: во-первых, бюрократическая государственная собственность, сложившаяся в советском обществе, неотделима от тоталитарного режима; во-вторых, корректировка реформ, направленная на усиление государственных начал в экономике, неизбежно ведет к их разрушению, а в историческом измерении - к утрате перспективы перехода к развитой рыночной экономике.
Проводимые в России с 1992 года экономические реформы объявлены радикальными. Но никакого радикализма в самих реформах, призванных сформировать и запустить современное рыночное хозяйство, не состоялось, его попросту не было.
Ибо вместо государственных рычагов, ранее управлявших хозяйством, ничего не было дано взамен. Образовался вакуум, пустота, где во всю развернулась вакханалия номенклатурного захвата госимуществ партхозноменклатурой, рыночная стихия хищнического раннекапиталистического первоначального накопления, устремившаяся в сбыт за рубеж природного сырья и дефицитных материалов, в хитроумные валютные операции, в спекулятивные перепродажи. Что же должно было заменить государственный диктат в экономике, запустить современное рыночное хозяйство?
Здесь есть только одна созидательная сила. Это частная собственность, охватывающая в условиях свободной конкуренции, свободного рынка сердцевину экономики - производство.
Можно было ожидать что вместе с порядком свободных цен и даже опережая его будет создана обстановка свободной конкуренции, проведена радикальная приватизация - устранен чудовищный монстр монопольной государственной собственности и вступит в действие частная собственность, охватывающая на конкурентной основе свободного рынка все сферы экономики, прежде всего - производство. Но шанс в относительно короткие сроки сформировать и запустить эффективную товарно-рыночную экономику оказался упущенным.
Официально проводимая приватизация, основой которой стал принцип ваучерного дележа государственных имуществ на равных между всеми согражданами, в действительности вылилась в тотальный захват госимущества партхозноменклатурой и не привела к сколько-нибудь существенным преобразованиям собственности в России.
Одна из глобальных проблем российской рыночной системы - теневая экономика, которая существовала и существует всегда и во всех государствах. У нас в России она приобрела особый характер и проявляется в таких значительных размерах благодаря тому, что в течение многих десятилетий действовал принцип все запрещено.
После 1986-89 годов наша традиционная теневая экономика раздвоилась: частично, меньшей своей частью она стала заниматься наркобизнесом, торговлей оружием, игорным бизнесом. Но большая часть теневой экономики как бы перешла в легальную сферу. Сегодня не существует чистой, легальной, белой экономики.
Произошла тотальная криминализация всей экономики. В сфере бизнеса невозможно работать не нарушая закон: долги приходится выбивать; взятки давать по любым случаям - всегда при получении в аренду помещения, при получении разрешения на эксплуатацию этих помещений, а также - таможенной службе, для получения льготного кредита в банке и т.д. Другой вид преступной деятельности, без которой не обойтись - это сокрытие доходов.
При сегодняшних налоговых ставках до 80-85 %, а иногда и выше, ни одно предприятие, ни один бизнесмен не может работать, не укрывая налоги. Причем эта уголовно наказуемая деятельность обязательно сочетается с дачей взяток налоговой инспекции, потому что налоговая инспекция прекрасно знает об укрывательстве доходов, а предприниматели знают, что налоговая инспекция об этом знает.
Но это еще не все. Сегодня практически все коммерческие и большинство государственных структур в сфере бизнеса, торговли, производства и т.д. находятся под крышей преступных организаций мафиозного типа.
Многие предприниматели говорили о том, что находиться под такой опекой гораздо надежнее, чем под защитой правоохранительных органов.
Сегодняшний рэкет тоже представлен как минимум на двух уровнях. Во-первых, это обычный черный рэкет, который собирает дань с мелких торговцев. Но существуют более сложные формы рэкета в отношении солидных предпринимателей, когда с мафиозными структурами заключаются договоры на обслуживание, на охрану, на оказание маркетинговых услуг, на совместную деятельность.
Здесь представители крыши официально вводятся в руководящие органы коммерческих структур, включая банковскую систему.
На сегодняшний день все процессы приватизации схвачены преступными организациями. Сегодня можно говорить о тотальной криминализации всей экономики в нашей стране.
Наконец, наша пестрая экономика основана на фальсификации всего и вся. На фальсификации товаров, услуг, фальсификации денег и ценных бумаг.
Это начинается с продажи фальсифицированной водки, или французского Наполеона, который производится в Польше, или прекрасной пшеничной водки, которая в Петербурге производится на свиноферме.
Большинство субъектов экономики частично, на различном уровне охвачены очагами организованной преступности. Фактически сейчас постоянно действует около 150 крупных мафиозных группировок (эти данные открытые) во всех регионах страны. Во-первых, это - лжепредприниматели, то есть предприятия, созданные для отмывания преступно нажитых денег, предприятия, служащие крышей для различных бандитских структур, созданные для перекачки государственных средств, ресурсов, сырья госпредприятий для продажи в основном за рубеж. Следующая структура - классические госворы, или расхитители, в основном связанные с директорским корпусом, которые являются фактически владельцами, распорядителями огромных фондов, сырья, денежных ресурсов и с помощью структур лжепредпринимателей перекачивают их для своего обогащения.
Еще одна группа - гангстерские структуры, бандформирования, вымогатели, структуры, контролирующие наркобизнес, игорный бизнес. Доход мафиозных структур России от махинаций в сфере наркобизнеса, включающих как производство, так и транзит через территорию страны, в совокупности составляет также около одного триллиона рублей.
Перекачано валютных средств за счет легальной и нелегальной продажи сырья - а легальная продажа все равно основана на системе коррупции, - по данным Международного валютного фонда, эти данные совпадают с оценками специалистов МВД РФ, порядка 40 миллиардов долларов, которые находятся на депозитах зарубежных банков.
Несовершенное законодательство - это камень преткновения для успешного развития нашей экономики. При проведении экономических реформ необходимо обновить всю законодательную базу, которая полностью соответствовала бы сложившимся экономическим отношениям в нашей стране.
В постановлении от 9.03.94 нр. 192 от 9 марта 1994г.
О положении российской экономики и перспективах ее развития на 1994 год Правительство Российской Федерации отметило, что в 1994 году необходимо продолжить реализацию выработанного курса экономических преобразований; был утвержден План первоочередных мер Правительства подлежащих реализации в соответствии с Посланием Президента РФ Федеральному Собранию Об укреплении Российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики).В 1994 году, Правительство намерено обеспечить выполнение программы Совета Министров - Правительства РФ на 1993-1995 годы Развитие реформ и стабилизация российской экономики осуществить разработку и реализацию мер, направленных на: повышение уровня жизни населения, усиление социальной политики; своевременную выплату заработной платы; снижение темпов инфляции; решение проблемы неплатежей; стабилизацию и рост промышленного и сельскохозяйственного производства; повышение эффективности внешнеэкономической деятельности и укрепление СНГ; стимулирование инвестиционной активности и привлечения иностранных инвестиций; развитие конкурентной среды; ускорение институциональных преобразований, совершенствование структуры народного хозяйства и системы государственного управления; проведение разумной, умеренно-жесткой финансовой политкики; существенные изменения в политике приватизации с тем, чтобы нацелить ее не просто на распределение государственной собственности, а на повышение эффективности производства.
Государственная Дума Федерального Собрания РФ постановлением от 16 марта 1994 г нр 70-1 ГД О примерной программе законопроектной работы комитетов ГД ФС РФ на текущую сессию наметила к рассмотрению на I сессии следующие законопроекты: о платежах и системе расчетов, о валютном регулировании и валютном контроле, об основах ценовой политики, о малых предприятиях, о поддержке малого предпринимательства, об акционерных обществах, о государственном (казенном) предприятии, об ипотеке, об основных направлениях экономической реформы, земельный кодекс, о государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ; о внесении изменений и дополнений в налоговую систему РФ, о внешнеэкономической деятельности; а также внесении изменений и дополнений в законы РСФСР О предприятиях и предпринимательской деятельности, Об иностранных инвестициях в РСФСР, Об акцизах. Среди законопроектов, которые намерен внести в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Президент РФ, он ставит на первое место новый Гражданский кодекс, первую часть которого юристы называют кодексом рыночной экономики. Новый свод законов специалисты гражданского права ставят по значению на второе место после Конституции РФ, ибо он призван заложить правовые основы цивилизованных рыночных отношений в стране, переживающей реформу во всех областях жизни. Он должен заменить фактически утративший свое значение Гражданский кодекс РСФСР 1964 года.
Группа юристов Центра частного права, Минюста, ряда институтов, Высшего арбитражного суда как авторы проекта исходят из конституционных положений о гражданском законодательстве как предмете ведения Российской Федерации, о единстве экономического пространства на всей ее территории, о свободном перемещении товаров, услуг и финансов. Признание и защита равным образом частной, государственной и муниципальной собственности, свобода экономической деятельности - важнейшее положение документа. Принятие Гражданского кодекса обеспечит стабильность гражданского законодательства, без которой не может нормально развиваться экономика.
Принятие нового ГК и федеральных законов, регулирующих экономические отношения в обществе - одна из основных задач представительных органов власти на период становления рыночной системы в России.
Наряду с отсутствием приемлемой правовой базы существуют и иные объективные причины тормозящие эффективное развитие отечественной экономики.
Существует множество альтернативных правительственной программ по реформированию нашей экономики. Вот позиция С.Алексеева, члена корреспондента РАН.
Альтернативой осуществляемой с 1992 г. политике реформ должна быть не их корректировка , а придание реформам действительно радикального характера, а в этой связи изменение самой идеологии производимого в России реформаторского курса.
Во-первых, это - придание реального и действенного характера приватизации, с таким расчетом, чтобы в народном хозяйстве в максимально короткие сроки доминирующее значение приобрели действующие на конкурентной основе под защитой единого гражданского права частные собственники-производители;
во-вторых, это распространение приватизации непосредственно на производство; именно в сфере производства, в которой частная собственность призвана выполнить свою основную созидательную миссию стать импульсом, побуждающим к ответственности за дело, к инвестициям, к вложениям доходов в развитие, структурную перестройку и модернизацию производства;
в-третьих, это - принятие жестких мер для того, чтобы положить конец вакханалии проиозвольного хищнического захвата госимуществ;
в-четвертых, это вовлечение в отношения собственности непосредственно производителей, осуществление приватизации рабочих мест. Приватизация способна обеспечить быстрое включение рыночных механизмов связанных с мотивацией труда, повышением его производительности, ростом товарной массы; обеспечить синхронный рост доходов и уровень жизни людей;
в-пятых, это-приведение в действие позитивных российских традиций - вольный крестьянский труд, который может стать личностно-социальной предпосылкой для развития экономических отношений.
Много данных свидетельствуют в пользу того, что приобщение самих производителей к отношениям собственности, способное основательно повлиять на мотивацию труда, резко изменило бы ситуацию в народном хозяйстве, быть может, стало поворотным пунктом в затянувшемся процессе реформирования российского общества.
Необходимо видеть правду и прекратить лгать. О том, что будто бы российское общество идет не к капитализму, а к некоему просто цивилизованному обществу, к рынку.
Что этот рынок будто бы уже создан. Что приватизация в России одержала решительные победы.
Если наше Отечество встает на путь формирования здоровой естественной основы функционирования и развития общества, источником силы которого является человек, его интересы, частная собственность, то надо твердо знать, что капитализм - стадия неизбежная, единственно способная при всех противоречиях и сложностях дать простор естественным силам людей, направить их на напряженный труд, на инвестиции, раскрыть потенциал частной собственности, со всеми плюсами и - увы - минусами с этим связанными.
Нужно твердо знать, что капитализм многолик и наше общество - разрушенное, уничтоженное поражением в мировом состязании - очень легко может соскользнуть к жутким и тупиковым ответвлениям капитализма - к коррумпированному госкапитализму, или - к элитарному, выросшему на распродаже сырья авторитарному капитализму латиноамериканского типа, или - к капитализму слаборазвитых стран - сырьевых придатков немногих богатых капиталистических держав.
Как показывает практика передовых демократических стран, идущих к правовому гражданскому обществу, сердцевину экономики этих стран образует модернизированный постиндустриальный капитализм, для которого характерно широкое распространение мелкого и среднего бизнеса, свободная конкуренция и экономическая состязательность, все большее включение в отношения собственности самих работников. На данной стадии и сами - то капиталистические отношения все более теряют самодовлеющее значение, втягиваются во всю систему либерально-демократических социальных, духовных, нравственных отношений целостно гражданского общества, где право, основанное на неотъемлемых правах и свободах человека, и независимое правосудие приобретают безусловное верховенство в обществе.
Правовое гражданское общество и согласуется в полной мере с интересами, ожиданиями и надеждами граждан России, выстраданными ее сложной драматической Историей.
Литература:
1. С.Л.Брю, К.Р.Макконелл, учебник Экономикс т.1
2. П.Хейне Экономический образ мышления, 1991г.
3. Российская газета от 18.03.94г. ст.Зачем лукавить - мы идем к капитализму, С.Алексеев, член-корр. РАН
4. Российская газета от 08.02.94г. - Итоги социально-экономического развития России 1993г.
5. Известия от 12.05.94г. N 88, Финансовые известия N 21 (82), Финансово-экономические показатели.
6. Газета Третье сословие - N 12 : В.Кривошеев Порочный круг бедности; В.Овчинский (МВД РФ) - Открытые данные о скрытом мире; Я.Глинский (институт социалогии РАН) - От общего Гулага к общей малине.
7. Е.Ф.Борисов, Экономическая теория
8. Послание Президента РФ к Федеральному Собранию РФ Об укреплении Российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики), от 24.02.94г.
9. Российская газета, 12.04.94 Уважая частное право. Каким будет Гражданский кодекс? Л.Ермакова
