Оправданное неравенство в распределении дохода

Таким образом, сдвигом кривой производственных возможностей можно проиллюстрировать экономический рост, который показывает увеличение объемов производства товаров и услуг в экономике. 4\ Компромисс общества между эффективностью и равенством
Проблема выбора между эффективностью и равенством является актуальной в любых экономических условиях. Общество всегда стоит перед дилеммой выбора направления экономического развития, соответствующего принципам социальнго равенства (справедливости) или роста экономической эффективности. Известно, что эффективное и справедливое распределение ресурсов, исходя из критерия рыночной справедливости, может быть признано обществом как несправедливое и поэтому подлежащее перераспределению.

Перераспределением называется процесс изменения существующего в обществе распределения полезности, доходов или богатства в целях достижения большей социальной справедливости.

Как известно, перераспределяются не только результаты экономической деятельности, но и экономические возможности. Поэтому выбор между эффективным состоянием и справедливым для общества очень важное направление экономической политики. Сторонник справедливого распределения Джон Роулз выделяет два основополагающих принципа справедливости: 1) каждый человек должен иметь равные права в отношении наиболее обширной схемы равных основных свобод, совместимых с подобными схемами свобод для других; 2) социальные и экономические неравенства должны быть устроены так, чтобы от них можно было бы разумно ожидать преимуществ для всех, и доступ к положениям и должностям был бы открыт всем.
Однако совершенно очевидным является невозможность предоставления всем равных экономических возможностей, поскольку отдача от индивидов в условиях общественного производства будет разная. Поэтому, улучшая положение малообеспеченных слоев населения, нельзя снижать предоставление экономических возможностей тем, кто может осу1ц;бствлять эффективную экономическую деятельность. Согласно Роулзу неравенство в распределении дохода оправдано тогда, когда они работают на благо наименее обеспеченных.
Рассмотрим две группы населения, максимизирующих свою полезность: простые рабочие и предприниматели или квалифицированные работники. Луч ОА на рисунке будет ха-
69
Компромисс общества между эффективностью и равенством
Оправданное неравенство в распределении дохода
U2, простые рабочие
U1, предприниматели'
и квалифицированные
работники
рактеризовать равное распределение реального дохода, луч 0В — минимально допустимую разницу в полезности для первой группы населения. При отсутствии экономической заинтересованности для предпринимателей и квалифицированных работников границей полезности будет кривая dhkl, если экономические мотивы для них достаточны, то граница полезности переместится в положение fmg. Поскольку минимум, при котором действуют указанные мотивы, соответствует лучу 0В, то комбинации полезности между f и т невозможны, таким образом, границей полезности будет считаться dhkmg.

Критерий справедливости по Роулзу выполняется, так как в точке m полезность менее обеспеченного будет выше, чем при первоначальном положении в точке k. Тем более эта полезность будет выше, чем в условиях первоначально равного распределения, соответствующего точке ft.
Перераспределение является единственной сферой экономических отношений, где основанием для государственного вмешательства может служить не аргумент повышения эффективности, а аргумент социальной справедливости. Первенство критерия справедливости над критерием эффективности в области перераспределения доходов, вопреки общераспространенному мнению, не всегда сопровождается конфликтом интересов, когда улучшение положения одних достигается за счет ухудшения положения других. Если же передача богатства улучшает положение обоих индивидов, то говорят о Парето-улучшении.
Как отмечал Дж. Ю. Стиглиц, когда экономика оказывается в положении, не достигающем кривой потребительс-
70
Компромисс общества между эффективностью и равенством
ких возможностей ... в таких случаях можно добиться и увеличения равенства, и повышения эффективности.

Примером Парето-улучшении можно считать отмену многочисленных местных налогов, акцизных сборов, тарифов, административных ограничений на производство и торговлю. Эти меры являются организационными и не требуют высоких затрат, но тем не менее позволяют повысить благосостояние населения без негативных перераспределительных эффектов.
Экономическая теория не выработала единого критерия, чтобы доказать правоту приверженца справедливости или сторонника эффективности. Как считают ученые, в области Парето-неопределенных ситуаций все решения будут взаимоисключающими.
Выбор между справедливостью и эффективностью
Эффективность'
Сторонник большей справедливости в распределении, опираясь на этические мотивы и указанную зависимость между уменьшением степени неравенства и ростом общественного благосостояния, будет выступать за увеличение полезности бедного за счет снижения полезности богатого. Сторонник большей эффективности в экономике, опираясь на ценностные суждения об отрицательных стимулах к труду, инвестированию, предпринимательству, которые создает перераспределение, будет отстаивать вариант снижения полезности бедного и увеличения полезности богатого. Одним из инструментов поиска оптимального общественного развития и соотношения между эффективностью и справедливостью является система налогообложения, позволяющая перераспределять доходы.

В экономической теории различают два вида справедливости: горизонтальную и вертикальную. Горизонтальная справедливость основывается на
71
Компромисс общества между эффективностью и равенством принципе равного отношения к одинаковым индивидам в экономике. Применительно к области налогообложения критерий горизонтальной эффективности состоит в том, что индивиды, получающие одинаковые доходы, несут равное налоговое бремя, что соответствует пропорциональному налогообложению. Вертикальная справедливость применительно к налогообложению требует, чтобы налоговое бремя в большей мере несли те, кто получают более высокие доходы, что соответствует прогрессивному налогообложению.

Но, реализуя экономическую политику, необходимо учитывать, что снижение эффективности экономики влечет уменьшение налоговых поступлений в бюджет, создающих финансовую основу для социальных программ выравнивания доходов, что не позволяет обществу приблизиться к принятому в нем эталону социльной справедливости.
Компромисс индивида
между потреблением и досугом
Компромисс индивида между потреблением и досугом может рассматриваться как ситуация, характерная для принятия решения о выходе на рынок труда. Индивид делает выбор между досугом (как нормальным благом) и потреблением товаров. Антиблагом в такой модели поведения выступает труд.

Человек выходит на рынок труда с целью заработать доход и потратить его на потребительские блага, то есть чем больше у индивида предпочтения в отношении потребления, тем он более склонен к работе по найму.
Оптимальное распределение индивидуального времени между трудом и досугом определяется двумя факторами: структурой предпочтений данного индивида и бюджетным ограничением. Известно, что значительная часть населения любой страны добровольно отказывается от участия в рынке труда, делая выбор в пользу максимума досуга и полного отказа от трудового дохода. В большинстве развитых стран доля совокупной рабочей силы в трудоспособном населении составляет от 50 до 70 % . Остальные 30-50 % трудоспособного населения попадают в категорию вне рабочей силы, т.е. в силу тех или иных причин не выходят на рынок труда.

Для России и республик ближнего зарубежья до становления рыночных отношений была характерна противоположная ситуация — непропорционально высокая вовлеченность населения в общественное производство.

Работой по найму было охвачено около 90 % мужчин и более 80 % женщин трудоспособного возраста, что составляет по существу физический предел и может быть охарактеризовано как сверхзанятость.
Чтобы объяснить феномен полного предпочтения досуга, необходимо рассмотреть, в каких случаях и под влиянием каких факторов может быть принято решение о невыходе на рынок труда. Очевидно, что необходимым условием является наличие какого-либо источника дохода, непосредственно не связанного с участием в отношениях рынка труда и позволяющего располагать хотя бы минимумом средств к существованию. Во-вторых, высокая ценность досуга и готовность пожертвовать ради него значительным доходом.
73
Краткосрочный и долгосрочный периоды в экономическом анализе
В экономическом анализе необходимо учитывать, прежде всего, в каком периоде рассматриваются те или иные процессы и явления.
Краткосрочным называется такой период времени, в течение которого невозможно изменить хотя бы один производственный фактор. Такие факторы называются фиксированными или постоянными. Обычно в качестве фиксированного ресурса рассматриваются производстенные мощности.

При этом фирма может изменить интенсивность использования фиксированного ресурса за счет варьирования использования объемов других, переменных ресурсов (труда).

Содержание раздела