Заявление о признании гражданина недееспособным
По результатам проведения судебно-психиатрической экспертизы суд выносит решение о признании гражданина недееспособным. Следует отметить, что решение суда о признании недееспособным - бесспорное основание для назначения над этим гражданином опеки (ст. 32 ГК РФ, ст.
263 ГПК РФ). Опекун, назначенный судом, действует от имени признанного недееспособным гражданина и является его законным представителем.
Ниже приводится примерная форма заявления о признании гражданина недееспособным (документ 1).
Если гражданином, который не способен понимать значение своих действий или руководить ими, но не признан в установленном законом порядке недееспособным, совершена какая-либо сделка, то в отношении этой сделки действуют правила, установленные в ст. 177 ГК РФ: подобная сделка может быть признана недействительной по иску как самого недееспособного гражданина, так и иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения.
При признании впоследствии этого гражданина недееспособным сделка, совершенная им ранее, может быть признана недействительной по иску его опекуна только в том случае, если будет доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий (руководить ими). В обоих случаях по отношению к таким сделкам подлежат применению правила, предусмотренные абз. 2, 3 п. 1 ст.
171 ГК РФ.
Документ 1
В Московский городской суд Семенова Петра Алексеевича
(адрес места жительства)
3аинтересованные лица:
Московский
городской отдел здравоохранения
г. Москва, 2-й Пименовский пр-д,
д. 0, корп. 6
Заявление о признании гражданина недееспособным
Проживающая вместе со мной супруга, Семенова Анастасия Владимировна, с 23 апреля 2006 гг. является инвалидом первой группы в связи с тяжелым заболеванием центральной нервной системы
(указать точный диагноз).
Из-за данной болезни она не может понимать значения своих действий, руководить ими и остро нуждается в опеке
(указать конкретные обстоятельства, свидетельствующие об умственном расстройстве, вследствие которого лицо не может понимать значения своих действий и
руководить ими)
На основании изложенного и в соответствии со ст. 29 ГК РФ прошу:
1. Признать недееспособной Семенову Анастасию Владимировну, 12.06.1974 года рождения,
уроженку с. Алексеевское Ставропольского края.
2. Истребовать выписку из истории болезни и справку ВТЭК.
3. Назначить судебно-психиатрическую экспертизу.
Приложение
1. Копия свидетельства о рождении.
2. Копия свидетельства о браке.
3. Справка о пенсии.
4. Квитанция об уплате государственной пошлины.
5. Копия заявления.
Подпись Дата
Таким образом, сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным, признается ничтожной и влечет за собой последствия, предусмотренные абз. 2, 3 п. 1 от.
171 ГК РФ.
По требованию опекуна сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, может быть признана судом действительной лишь в том случае, когда она совершена в интересах и к выгоде этого гражданина (п. 2 от.
171 ГК РФ).
Рассматривая признание гражданина недееспособным вследствие психического расстройства в ракурсе семейного права, следует отметить, что данный факт является достаточным основанием для беспрепятственного расторжения брака с ним через органы ЗАГС вторым супругом в одностороннем порядке (от. 19 СК РФ, от.
31 Закона об актах гражданского состояния).
Постановлением Правительства России от 31.10.1998 N 1274 Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния утверждена форма бланка заявления о расторжении брака на основании решения суда о расторжении брака (далее - Постановление Правительства России от 31.10.1998 N 1274) (документ 2).
В судебном порядке производится также признание гражданина, излечившегося от психического расстройства или значительно улучшившего состояние здоровья, вновь дееспособным, а также отмена опеки над ним.
Статья 30 ГК РФ предусматривает основания ограничения дееспособности гражданина - это злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами.
Под злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами понимается такое чрезмерное или систематическое их употребление гражданином, которое не только находится в противоречии с интересами его семьи, но и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение. Такое злоупотребление гражданином должно вызывать материальные затруднения и ставить его семью в тяжелое положение. Если у других членов семьи имеется заработок или иные доходы, это само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от злоупотребляющего гражданина необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично. Юридический состав ограничения дееспособности гражданина достаточно сложен.
Он включает не только само по себе злоупотребление гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами, но и наличие тяжелого в связи с этим материального положения семьи. Ограничение дееспособности возможно лишь при наличии обоих перечисленных условий, а также обязательно установление между ними причинной связи. Тяжелое материальное положение, в котором оказалась семья гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, вызванное иной причиной, не может служить основанием для ограничения его дееспособности в порядке, предусмотренном ст.
30 ГК РФ.
Заявление о расторжении брака (на основании решения суда о расторжении брака)
Ограничение дееспособности - это лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия:
1) продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать и другие сделки по распоряжению имуществом (в том числе имуществом, указанным в брачном договоре), за исключением мелких бытовых;
2) самостоятельно получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.п.).
Ограничение дееспособности гражданина, над которым установлено попечительство (ст. 30 ГК РФ), следует отличать от ограниченной дееспособности имеющего заработок или иные доходы несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет. Исходя из содержания ст.
30 ГК РФ гражданин не может самостоятельно, без согласия попечителя, получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими, совершать любые сделки, за исключением мелких бытовых.
Если сравнивать действующие положения ГК РФ и ст. 16 ГК РСФСР, то объем ограниченной дееспособности гражданина претерпел значительные изменения.
Так, будучи ограниченным в дееспособности в результате злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.
Правила ст. 176 ГК РФ распространяются на сделки по распоряжению имуществом, совершенные гражданином, ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, если таковые совершены без согласия попечителя. Например, если гражданин, ограниченный в дееспособности, продаст квартиру, находящуюся по условиям брачного договора в его личной собственности, без согласия попечителя, данная сделка может быть признана судом недействительной по иску этого попечителя.
При таких обстоятельствах действуют правила, предусмотренные абз. 2, 3 п. 1 ст.
171 ГК РФ, в соответствии с которыми каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить в натуре - возместить его стоимость в деньгах. Помимо возврата полученного, дееспособная сторона обязана возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если такая сторона знала или должна была знать об ограниченной дееспособности другой стороны.
Рассмотренные выше случаи не распространяются лишь на мелкие бытовые сделки, которые гражданин, ограниченный в дееспособности, вправе совершать самостоятельно.
Если отпали основания, в силу которых гражданин был ранее ограничен в дееспособности, ограничение дееспособности может быть отменено судом.
Ниже приведен образец заявления о признании гражданина ограниченно дееспособным (документ 3).
Что касается процессуального аспекта, то в соответствии сч. 2 ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено судом на основании заявления:
1) членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев,
сестер) независимо от совместного с ним проживания;
2) органа опеки и попечительства;
3) психиатрического или психоневрологического учреждения.
Поскольку этот перечень является исчерпывающим, прокурор в него не входит. Данная норма - специальная и регулирует порядок возбуждения гражданского дела о признании гражданина недееспособным.
На этом основании общая норма о возбуждении гражданского дела на основании заявления прокурора, установленная ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, вданном случае не применяется.
Приведенные выше правовые нормы позволяют прийти к выводу о том, что гражданское дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства не может быть возбуждено по заявлению прокурора.
При этом, как отмечалось ранее, в соответствии с ч. 1 ст. 284 ГПК РФ заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием прокурора, а последний дает по нему заключение.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным рассматриваются судом в порядке особого производства.
Как правило, в порядке гражданского судопроизводства защита нарушенных прав и законных интересов преимущественно осуществляется по правилам искового производства, производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Однако иногда возникает необходимость в защите определенных прав и интересов и при отсутствии спора.
Так, в порядке особого производства заинтересованное лицо вправе потребовать установления юридических фактов, которые могут служить основанием для осуществления его субъективных прав.
Цель особого производства - это не разрешение спора о праве, а устранение имеющейся неопределенности в отношении самого разнообразного круга обстоятельств, действий или событий, к числу которых и относится признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным.
Особое производство - это урегулированный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения бесспорных дел с целью создания для заинтересованных лиц условий, необходимых для осуществления ими личных или имущественных прав, а также подтверждения наличия или отсутствия бесспорного субъективного права в одностороннем порядке.
Документ 3
В Савеловский районный суд г. Москвы Заявитель: Ильина Ольга Игоревна, проживающая по адресу:_
Заинтересованное лицо: орган опеки и попечительства Савеловского района г. Москвы,
расположенный по адресу:_
Заявление
Я, Ильина Ольга Игоревна, состою в зарегистрированном браке с Ильиным Олегом Александровичем. От брака у нас имеется двое детей. Мой супруг регулярно злоупотребляет спиртными напитками, ежедневно находится в нетрезвом состоянии. С целью приобретения спиртных напитков он продает совместное имущество, находящееся в доме, последние девять месяцев нигде не работает.
Неоднократно он был госпитализирован в психоневрологический диспансер г. Москвы с диагнозом белая горячка, а в районную больницу - с диагнозом сильная алкогольная интоксикация.
Несмотря на то что я работаю, моей заработной платы оказывается недостаточно, так как на иждивении имеются двое несовершеннолетних детей (Ирине - 8 лет, Павлу - 6 лет). Вследствие злоупотребления спиртными напитками мой супруг, Ильин Олег Александрович, ставит нашу семью в тяжелое материальное положение.
На основании изложенного выше и руководствуясь ст. 30 ГК РФ, ст. 281 ГПК РФ,
прошу:
Признать ограниченно дееспособным Ильина Олега Александровича, 12 августа 1969 года рождения, уроженца г. Москвы, проживающего по адресу:_.
Приложение
1. Копия заявления.
2. Квитанция об оплате государственной пошлины.
3. Справка с места жительства.
4. Копии свидетельств о рождении детей.
5. Копия свидетельства о браке.
6. Справка с места работы о заработной плате заявителя.
7. Копия трудовой книжки Ильина О. А.
8. Медицинская справка.
9. Протоколы милиции.
Однако перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке особого производства, указанный в ч. 1 от. 262 ГПК РФ, не является исчерпывающим.
Поэтому федеральными законами к особому производству могут быть отнесены и иные категории дел.
Статьей 263 ГПК РФ установлен порядок рассмотрения и разрешения дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства. Процессуальный порядок рассмотрения дел особой категории основывается на общих началах и правилах искового производства.
Кроме того, особое производство базируется на общих принципах гражданского процесса, данные дела проходят те же стадии гражданского процесса, что и гражданские дела остальных категорий. При рассмотрении дела особого производства применяются общие правила доказывания, ведения протоколов, вынесения судебных решений, пересмотра и т.п.
Несмотря на поразительную схожесть с остальными категориями гражданских дел, в связи с бесспорным характером дел, рассматриваемых в порядке особого производства, при их рассмотрении имеются определенные процессуальные особенности.
Дела особого производства характеризуются специфическим субъектным составом. В особом производстве отсутствуют стороны (истец и ответчик) и третьи лица.
Суд рассматривает такие дела с участием заявителей и других заинтересованных лиц.
Привлечение в процесс участников по делам особого производства происходит по просьбе заявителя, по инициативе суда или заинтересованного лица.
Заявителем выступает лицо, в интересах которого возбуждается дело особого производства. Заявителями могут выступать как граждане, так и юридические лица (их представители).
Поскольку заявители являются лицами, участвующими в деле (от. 34 ГПК РФ), они наделены правами и обязанностями лиц, участвующих в деле (от.
35 ГПК РФ). Учитывая особенность такой категории дел, характеризующейся отсутствием спора о праве, невозможно применение типичных признаков искового производства - признание иска и отказ от иска, мировое соглашение, встречный иск и т.д.
К участию в рассмотрении дел особого производства привлекаются заинтересованные лица. Другими заинтересованными лицами могут выступить все лица, чьи права и законные интересы будут затронуты вынесенным по делу решением. Заинтересованными лицами могут выступать:
1) лица, имеющие прямую материально-правовую заинтересованность в
деле;
2) лица, на которых возлагается обязанность реализовать право, подтвержденное установленным фактом;
3) прокурор;
4) органы опеки и попечительства.
Данные лица привлекаются к участию в деле особого производства в тех случаях, когда закон обязывает их участвовать в рассмотрении такой категории дел. Однако данное положение представляется спорным, так как к одной категории субъектов отнесены участники судопроизводства, имеющие различные процессуальные функции, поскольку ст.
34 ГПК РФ в перечне лиц, участвующих в деле, ставит заинтересованных лиц наряду с иными субъектами процесса. По
делу о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным в качестве заинтересованных лиц могут быть привлечены органы опеки и попечительства, психоневрологические медицинские учреждения и пр.
Правильное и всестороннее рассмотрение дел особого производства сопровождается такой гарантией, как участие в них органов государственного управления. Гражданский процессуальный закон указывает на обязательность участия органов опеки и попечительства по делам:
1) об усыновлении (ст. 273 ГПК РФ);
2) о признании гражданина недееспособным (ч. 2 ст. 281 ГПК РФ);
3) об эмансипации (гл. 32 ГПК РФ);
4) об объявлении гражданина полностью дееспособным (ч. 2 ст. 286 ГПК
РФ);
5) об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ч. 1 ст.
284 ГПК РФ).
Подсудность дел особого производства определяется в зависимости от их вида, а само особое производство не предусматривает альтернативной и договорной подсудности, подсудности по связи дел.
Дело особого производства возбуждается посредством подачи заявления. Заявление о возбуждении дела особого производства должно отвечать требованиям, указанным в гражданско-процессуальном законе.
Содержание заявления по конкретным категориям дел особого производства должно отвечать требованиям, обусловленным спецификой рассматриваемого дела. Отдельные категории дел, например о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, могут возбуждаться только по заявлениям специально указанных в законе лиц (ч.
1 ст. 281 ГПК РФ).
Особенности судебного разбирательства дел особого производства определяются юридической природой дел, отнесенных к рассматриваемому виду судопроизводства.
Отсутствие спора о праве в делах особого производства отражается в правилах доказывания по этим делам. Так, бремя доказывания во всех случаях лежит только на заявителе. Предмет доказывания определяется законом по каждой категории дел особого производства. По делам об установлении юридических фактов в предмет доказывания входят не только сами юридические факты, но и обстоятельства, связанные с невозможностью установить факт во внесудебном порядке.
В некоторых случаях закон указывает на необходимость применения отдельных средств доказывания. Например, при рассмотрении дела о признании гражданина недееспособным судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству может при наличии достаточных данных решить вопрос о назначении экспертизы для определения его психического состояния (ст.
262 ГПК РФ).
Вынесение решения в делах особого производства осуществляется по общим правилам ГПК РФ.
Таким образом, отсутствие спора о праве - обязательное условие применения процессуальных правил особого производства. Данный критерий позволяет отграничить особое производство от искового и от производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений.
Еще одним признаком, отграничивающим особое производство от иных видов производств, существующих в рамках гражданского судопроизводства, является его односторонний характер, а также отсутствие имущественного требования к другому лицу.
Однако, несмотря на отсутствие спора о праве, не исключается существование спора о факте. В подтверждение тех или иных фактов, на которые ссылаются стороны, в суд должны быть представлены соответствующие доказательства, пусть даже эти факты окажутся противоречивыми.
Таким образом, вопрос о наличии или отсутствии юридического факта (состояния) может оказаться спорным вне зависимости от того, будут ли оспаривать существование факта заинтересованные лица, участвующие в деле.
В соответствии со ст. 29 ГК РФ над гражданином, признанным недееспособным, судом устанавливается опека, а в соответствии со ст.
30 ГК РФ над гражданином, признанным ограниченно дееспособным, судом устанавливается попечительство.
В широком смысле опека и попечительство являются мерами государственной защиты как личных, так и имущественных прав, интересов граждан, которые сами не в состоянии их осуществлять.
Опекуны и попечители, наделенные воспитательными полномочиями, обладают такими правами и обязанностями, как:
1) воспитание подопечного;
2) забота о его здоровье, физическом, духовном и нравственном развитии.
Они наделены правом самостоятельно определять формы и способы
контроля над подопечными. При этом следует учитывать рекомендации органов опеки и попечительства, а также мнение подопечных, которые способны его выразить.
Опекуны и попечители, являясь единственными законными представителями интересов своего подопечного, могут (и в ряде ситуаций должны) обращаться в любую структуру, если это станет необходимым для защиты подопечного (в органы милиции, прокуратуру, суд).
Общие положения о договоре
К понятию брачного договора применимы общие правила гражданского законодательства о договоре.
В ГК РСФСР 1922 г. была глава об обязательствах, возникающих из договоров. Составители части первой ГК РФ, следуя этому правилу, выделили подраздел, посвященный общим положениям о договоре.
Закон придает важнейшее значение договору как соглашению двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Заключение же брачного договора предусматривает права и обязанности в части имущественных отношений между супругами.
Из этого следует, что договор представляет собой юридический факт.
Понятие договор выражает согласованную волю сторон, направленную на достижение определенной цели.
Однако, в отличие от гражданско-правовых договоров, брачные договоры служат лишь основанием возникновения только имущественных правоотношений. Личные неимущественные правоотношения остаются за рамками данного договора.
Например, в брачном договоре нельзя говорить о принадлежности авторского, патентного права, об отношениях между супругами и пр.
В гражданско-правовом смысле понятие договор уже понятия сделка. Как следует из ст. 154 и 420 ГК РФ, сделки могут быть односторонними и дву- или многосторонними (договоры).
Поэтому договор - это, конечно, сделка, но сделка далеко не всегда является договором. В отличие от гражданско-правового договора брачный договор в силу своей специфики может быть только двусторонним.
К договорам как гражданско-правовым, так и брачным применяются предусмотренные гл. 9 ГК РФ правила об условиях действительности сделок, основаниях признания их недействительными и наступающих в таких случаях последствиях, а также некоторые другие положения о сделках.
Статья 421 ГК РФ предусматривает свободу договора. По сути, свобода в действительности представляет собой возможность проявления тем или иным субъектом права своей воли.
Свобода граждан (в том числе супругов), а также субъектов гражданского права по поводу заключения договора предполагает прежде всего их право вступать или воздерживаться от вступления в договорные отношения какого-либо типа.
Какое-либо понуждение к заключению договора, в том числе и брачного, не должно иметь места. Исключение могут составлять случаи, когда такая обязанность предусмотрена ГК РФ, иным законом или добровольно принятым сторонами обязательством.
К обязательным можно отнести такие гражданско-правовые договоры, как публичный договор, договор банковского счета.
Закрепленное в ст. 421 ГК РФ положение о праве сторон заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, неприменимо в отношении брачного договора, который регулируется нормами семейного законодательства.
Впервые в гражданское законодательство была включена норма, в соответствии с которой стороны могут заключить так называемый смешанный договор. В смешанном договоре могут содержаться элементы различных типов (видов) договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами.
В брачный же договор нельзя включить, например, условия об особенностях аренды имущества, перечисленного в нем.
К смешанному можно отнести, например, договор, по которому одна сторона обязуется передать другой стороне предмет в собственность, а последняя обязуется произвести определенную работу. В таком договоре объединены обязательства, применимые к купле-продаже и подряду. Свобода при заключении договора означает также и то, что его условия формулируются по усмотрению сторон.
Так, в брачном договоре стороны не ограничены каким-либо определенным кругом имущественных отношений. Для гражданско-правового договора исключения составляют случаи, когда содержание конкретного условия предписано законом или иными правовыми актами.
Практика всегда исходила из необходимости неукоснительного соответствия договора обязательным для сторон правилам, содержащимся в законе и иных правовых актах.
