Проблемы социально-экономического развития Сеуты и Мелильи после 1956 г.
Одной из них стал налог на казино. На полученные от него деньги в Мелилье была построена воинская часовня.
Но и это не избавляло офицеров, проигравшихся в казино, от попыток поправить свои финансовые дела за счет казенных денег, предназначенных на содержание части. После своего визита в Мелилью в 1921 г. один из социалистических лидеров Индалесио Приэто посчитал, что город лучше всего ассоциируется с проституткой и воровкой.
Одним из главных учреждений Сеуты, как повелось еще в стародавние времена, была тюрьма. В город еще со времен португальского завоевания ссылали уголовных и политических преступников. Конечно это отрицательно влияло на атмосферу в городе, где общий криминальный фон был достаточно высок. Тем более в Сеуте, как портовом городе, было много моряков, которые, располагая средствами, желали их потратить, поэтому в городе процветал игорный бизнес и проституция, как известно, напрямую связанные с криминалитетом.
Поэтому важным шагом было то, что в Сеуте правительство Каналехоса закрыло тюрьму, запретило ссылку правонарушителей.
В начале XX в., во многом благодаря деятельности губернатора генерала Алфау, Сеута изменила свой внешний облик: были расширены улицы и дороги, власти занимались благоустройством. Однако демографический рост шел быстрее, чем строительство жилья и других городских построек. Несмотря на то, что многие переселялись из бараков и шалашей в новое современное жилье, все же темпы строительства были недостаточны, а арендная плата не всем по карману.
Кроме этого, увеличение потока иммигрантов еще более обостряло жилищную проблему.
Приток иммигрантов во многом был обусловлен следующими причинами: легкий въездной режим, широкомасштабные работы по строительству порта, военное значение города, поэтому военные здесь всегда нужны,также город являлся центром сбора сил западного сектора. В 1900-1910 гг. население почти удвоилось с 13.269 до 23.907. В 1930 г. оно уже составляло 50 тыс. В 1930-е гг.
Сеуту еще более изменило начало активного трансатлантического туризма.
В Мелилье основные проблемы были схожими с проблемами Сеуты. Мелилья стала военной базой особого значения, откуда испанское влияние должно было рассеиваться на зону Рифа. Также город стал коммерческим центром. Режим порто франко направил поставки всего западного Марокко, и даже части Алжира, минеральное сырье региона через порт Мелильи.
Деятельность городских властей Мелильи была впечатляющей: активно велось мощение дорог, проводились канализация и водоснабжение.
В годы Испанской гражданской войны и Второй мировой войны в испанских анклавах, как и в самой Испании, имел место спад экономики, продолжавшийся до середины 1950-х гг.
С 1930-х гг. в северной части Марокко активизировалась деятельность немецких агентов, особенно усилившаяся после прихода к власти в Германии Гитлера. Испанская зона была наводнена испанскими агентами, национал-социалисты создали свои организации в Тетуане, Мелилье, Сеуте, Лараше. Испанская зона Марокко явилась той базой, откуда генерал Франко начал свое наступление на Испанскую Республику. Он видел в африканской армии решающую силу мятежа.
Испанский генерал Л.Редондо утверждал, что с самого начала генерал Франко высказывался за то, чтобы начать восстание в Африке, опершись на армию, которая действительно являлась наиболее важной частью военного механизма.
Эта армия, в значительной степени наемная, была, по существу, готовым инструментом для государственного переворота и гражданской войны располагались именно в испанской зоне протектората. Не понимая того, что колониализм и милитаризм порождают фашизм, Республика (1931-1936 гг.) не только сохраняла колониальное положение Марокко, но и усиливала его угнетение.
Новый режим оставил практически нетронутым военный потенциал своей армии в Марокко. Последствия этой республиканской политики не заставили себя ждать.
В октябре 1934 г. правительство правых подавило революцию в Астурии, прибегнув для этого к помощи марокканской армии. Наемники испанского легиона и так называемых регуларес (силы, созданные из местного населения, но под командованием испанских офицеров), возглавляемые Франко, потопили восстание в крови.
В феврале 1936 г. политика относительно Марокко не изменилась. В штабах испанской армии в Африке разрабатывались планы военного переворота, направленного против Республики. В июне подготовка к нему уже шла полным ходом. Генерал Мола, в то время губернатор Памплоны,- главный вдохновитель и организатор переворота,- определил роль армии, находящейся в Африке, в своих Руководящих указаниях для Марокко.
Успех операции основывался на быстрой переброске воинских частей с севера Марокко в район Мадрида. В проекте заговорщиков среди важнейших факторов значился быстрый и эффективный контроль над портами Сеуты и Мелильи, откуда и намечалась переброска войск.
Переворот был намечен на 19 июля. В ночь на 16 июля в Марокко были отмечены первые передвижения войск. В 10 часов вечера того дня из района Пеньон-де-Велес отправился батальон регуларес.
Они должны были пешком пройти 200 километров и на рассвете 19 июля прибыть в Мелилью. Однако целый ряд непредвиденных заговорщиками обстоятельств ускорил ход событий в этом городе. Ночью 16 июля агенты местного руководителя испанской фаланги сообщили руководству Народного фронта о готовящемся в городе заговоре. Утром следующего дня военный губернатор Мелильи генерал Ромералес поставил в известность главу правительства Касареса Кирогу.
Последний, приказал задержать заговорщиков. В 4 часа дня они собрались в небольшом здании, где располагалась комиссия по границам, и где было сосредоточено оружие, предназначенное для фалангистов и других гражданских лиц, готовых примкнуть к заговору.
В Мелилье его возглавлял подполковник генштаба Гасапо. Среди собравшихся, был и глава местной фаланги, подполковник в отставке Хуан Сеги. Попытка их захвата не удалась.
Присланные для этой цели небольшие силы сдались заговорщикам. С этого момента события развивались с невероятной быстротой.
В начале шестого был арестован в своем кабинете генерал Ромеларес. Затем в город вошли войска Легиона и регуларес из соседних городов.
Испанские рабочие, ввязавшиеся в безнадежный и обреченный на неудачу бой, попытались изменить ситуацию. Не имея никакого оружия, они решили захватить его в местной оружейной лавке, но там оказалось лишь несколько охотничьих ружей.
Перестрелка в центре города была непродолжительной: один рабочий и марокканский сержант стали первыми жертвами начавшейся гражданской войны. Ночью заговорщики овладели центром города, портом и расположенной недалеко от него базой гидросамолетов, где им было оказано серьезное сопротивление.
Полностью весь город перешел под их контроль спустя 3 дня. Характерно, что возглавлявшие испанские части офицеры объявили себя нейтральными и в ожидании дальнейшего развития событий укрылись в крепости, отдав приказ воинским частям охранять их, а не объекты.
Кроме того, руководители заговорщиков в течение нескольких дней не решались занять рабочие кварталы из-за боязни новых вооруженных столкновений.
Руководители заговора в Мелилье сообщили о своих успехах всем заговорщикам в Марокко, что придало еще большую динамичность развитию событий. Полковник С.де Буруага поднял восстание в Тетуане и захватил в плен Верховного комиссара Испании в Марокко.
Ситуация в Сеуте имела свою специфику. Ее военный губернатор, генерал Капас, пользовался высоким уважением в столице.
Узнав о заговоре задолго до его начала, он заблаговременно перебрался в Мадрид и, естественно, оказался недосягаем для заговорщиков. И, хотя в Сеуте имели место отдельные осложнения, заговорщики заняли ее без единого выстрела.
19 июля Франко прилетел в Тетуан, незамедлительно перебрался в Сеуту, чтобы начать оттуда переброску сил на полуостров. Хотя заговорщики имели под своим контролем Кадис и Альхесирас и располагали достаточным количеством торговых судов для переброски войск, им явно не хватало военных кораблей для надежного прикрытия.
Все военно-морские силы оказались верными Республике. В распоряжении Франко оказались лишь 3 военных судна, чего было явно недостаточно, чтобы противостоять тем силам, которые были сосредоточены в проливе. Оставался единственный выход - переброска сил по воздуху. Но и этот вариант был проблематичен, так как большая часть военно-воздушных сил оказалась верной правительству Мадрида, а в распоряжении заговорщиков имелись лишь самолеты с небольшой грузоподъемностью.
С такими самолетами нечего было думать об установлении воздушного моста с полуостровом.
Франко выбрал другой вариант: решил приобрести самые современные самолеты за рубежом. С этой целью он послал в Рим своего представителя Л.А.Болина, который был принят министром иностранных дел Италии графом Чиано. Однако и спустя неделю Италия не дала положительного ответа.
Одновременно начались контакты с Германией. Для этого Франко послал туда двух членов нацистской партии, действовавших в Марокко.
Через Г.Гесса они встретились с Гитлером, решившим оказать помощь восставшим в Испании войскам. Стороны договорились, что за поставленную Германией транспортную авиацию мятежники будут расплачиваться железом из рудников Мелильи.
С этой целью были созданы испаногерманская компания ХИСМА и германская компания РОВАК. 29 июля Франко получил первые Юнкерсы (Ю-52), а день спустя итальянские самолеты Савойя-Маркетти (С-81). С их помощью стала возможной транспортировка 500 человек из Африки в районы Андалусии. Вместе с самолетами было получено вооружение и оборудование.
Благодаря этим поставкам Франко получил преимущество в воздушном пространстве пролива, где республиканская авиация вообще прекратила полеты.
Благодаря этому преимуществу удалось прорвать и морскую блокаду пролива. Конвой из Сеуты с большим количеством войск и вооружений благополучно добрался до Альхесираса. В его составе было 6 судов с 3 тыс. человек на борту.
Однако вскоре республиканский флот был усилен и блокада стала настолько эффективной, что франкисты несмогли прорвать ее до сентября.
Итак, с началом мятежа из испанской зоны в Испанию переправлялись большие партии оружия, а на немецких самолетах -войсковые части. Территория северной части оказалась в руках немцев.
У Сеуты и Мелильи немецкие инженеры возвели самые мощные укрепления. Немецкие военные суда, транспорты и подводные лодки беспрепятственно заходили в порты, аэродромы зоны практически перешли в руки немецкого командования.
Из Германии в испанскую зону прибыла военная миссия, специалисты в области авиации, танковых войск, тяжелой артиллерии, инженерных войск. В Сеуте и Мелилье были подготовлены казармы для расквартировывания немецких войск.
В конце 1936 - начале 1937 гг. немецкие солдаты всех родов войск высадились в Мелилье. Немецкое командование использовало Марокко и как сырьевую базу.
Фашисты вели подрывную деятельность во французской зоне, они играли на национальных и религиозных чувствах марокканцев.
Действия Франко нарушали все международные договоры по Марокко, однако, никто не протестовал. Более того, при помощи немецкой и итальянской авиации и военно-морского флота Франко удалось в кратчайший срок перебросить в Испанию марокканские войска, входившие в состав испанской армии в Африке. Так называемым диким дивизиям, формировавшимся из марокканцев, Франко предоставил возможность грабить занимаемые города и населенные пункты.
Из-за массовой мобилизации мужского населения в армию большое число марокканцев было насильно оторвано от очагов и сконцентрировано в военных лагерях Сеуты, Мелильи и Тетуана перед переброской в Севилью и далее на фронт. Теперь Сеута, Мелилья и остальная часть протектората перестали быть главной ареной гражданской войны и превратились в тыл.
После того как местом военных действий стал Пиренейский полуостров, в обоих городах начались репрессии. Тюрьмы этих городов были переполнены.
Жители Мелильи с ужасом произносили фамилию ответственного за репрессии полковника Х.Пина.
Летом 1940 г. имперские иллюзии Испании во главе с Франко казалось стали обретать реальную плоть. Франция сдалась на милость Третьего рейха и на какие-то мгновения у испанского каудильо появилась возможность вытеснить ее из Марокко. В качестве компенсации за объявление войны Англии Испания надеялась, что Гитлер гарантирует ей аннексию Гибралтара, французского Марокко и западной части Алжира, а также значительные территориальные приобретения в Сахаре и в районе Гвинейского залива. Тем не менее Франко не получил германской поддержки этих экспансионистских планов.
Причин тому было несколько: во-первых, Гитлер не хотел ставить в унизительное положение своего союзника в лице правительства Виши, во-вторых, он отдавал приоритет экспансионистским планам Италии в Марокко и Алжире, в-третьих, сама Германия облюбовала для себя юг Марокко. К этому следует добавить, что Франко собирался объявить войну Англии в тот момент, когда будет очевидна уже ее полная обреченность.
Не получив ожидаемой поддержки, Испания оказалась в положении сомнительного нейтралитета. Франкизму удалось выразить волю империи только во временной оккупации Танжера.
После капитуляции Франции в июне 1940 г. французская зона Марокко перешла под власть правительства Виши. С помощью германской и итальянской комиссий, учрежденных в Танжере и Сеуте, она стала использоваться странами оси в качестве важной продовольственной, сырьевой и военной базы.
В марокканских портах были сконцетрированны германские корабли, с аэродромов германская авиация совершала налеты на Гибралтар.
К концу 1942 г. положение в Магрибе радикальным образом изменилось. Англо-американские союзники подготовили высадку мощного десанта на марокканском и алжирском побережье: ей было дано название Операция Торч. Помимо военных аспектов ее осуществления вызывали интерес еще две проблемы: как поведет себя французская армия Виши на севере Африки, и какую позицию займет Франко в случае приближения англо-американских войск, к границам испанского протектората.
Союзники по антигитлеровской коалиции разработали самый невыгодный для Испании план, заключавшийся, прежде всего в оккупации испанского Марокко, в том числе Сеуты и Мелильи. Этот план получил название Операция Бэкбоун. Одновременно был осуществлен ряд дипломатических маневров, направленных на то, чтобы Франко при осуществлении Операции Торч не изменил своему принципу нейтралитета. С этой целью американский президент Ф.Д.Рузвельт направил Франко два письма, в которых убеждал диктатора, что его беспокойство относительно возможного нарушения испанских границ в Африке беспочвенно.
Американский президент также выразил свои личные симпатии в отношении Франко и высказался за расширение дружбы между Испанией и США. Послания были дополнены встречей в Мелилье между генералами Кларком и Оргасом.
В ходе нее генерал Кларк добился от своего испанского коллеги заверений в том, что испанские войска не будут препятствовать продвижению войск антигитлеровской коалиции в Тунис.
Высадка войск союзников на севере Африки совпала с разгромом фашистской армии под Сталинградом, что заставило Франко перейти с позиций невоюющей державы на позиции полного нейтралитета. Однако данное обстоятельство отнюдь не служило для Франко препятствием для оказания помощи державам оси на территории протектората.
Эта помощь касалась главным образом вопросов разведки и отдельных операций военно-воздушного характера. К тому же Сеута и Мелилья продолжали служить надежным убежищем для итальянских и германских подводных лодок. Аэродром Тауимы, находящийся недалеко от Мелильи, регулярно использовался Люфтваффе.
С другой стороны, германские шпионы пользовались полной свободой в обоих городах, имели свои пункты наблюдения и радиостанции, которые контролировали и передавали информацию о передвижениях военных судов антигитлеровской коалиции. Однако не только державы оси использовали эти города в своих целях. Подпольные организации Коммунистической партии Испании действовали там же в интересах армий союзников.
Долгое время коммунисты передавали информацию обо всем, что касалось активности фашистских и профашистских агентов в этих городах.
В годы второй мировой войны большая часть европейского и марокканского населения Сеуты и Мелильи оставалась безразличной к ходу военных операций. День за днем борьба за свое собственное существование поглощала все внимание жителей этих городов. Дороговизна, недостаток продуктов, черный рынок - характеризовали жизнь в Сеуте и Мелилье почти до середины 50-х гг.
Вместе с тем уровень жизни населения был здесь заметно выше, чем у соответствующих групп населения на полуострове. С окончанием войны завершилась эпоха колониализма западных стран.
Старые колониальные империи, которые Европа создала в Африке и Азии, распались на большое количество формально независимых государств, политически и экономически подчиненных крупных державам, прежде всего США или СССР.
Один из первых признаков подобных перемен можно было наблюдать в Марокко в начале 1943 г. После встречи в Касабланке между Черчиллем и Рузвельтом, последний в местечке Анфа посетил султана Мухаммеда V бен Юсуфа и заверил его, что США выступают за создание независимого Марокко. Эта позиция в период глубокого кризиса, переживавшегося Францией и ее колониальной империей, вне всякого сомнения, стала важным стимулом для начала марокканского национально-освободительного движения. В январе 1944 г. партия Истикляль обнародовала свой манифест о независимости, а через три года уже сам султан высказался в том же духе во время своего визита в Танжер. Таким образом, монархия и буржуазия начали движения за национальное освобождение.
В 1950-е гг. это движение уже располагало организациями, имевшими оружие и начавшими партизанскую войну на всей территории французского протектората.
В испанской зоне подобные тенденции также стали набирать силу. Беспорядки в Тетуане в 1948 г. были подавлены испанскими властями.
Однако на этот раз Франко, почувствовавший угрозу своему режиму в случае постоянного использования репрессивных методов, решил круто изменить направление своей марокканской политики.
Поэтому с начала 1950-х гг. были не только легализованы марокканские партии националистического толка и их пресса в испанской зоне, но более того, они стали помогать деньгами и оружием своим соотечественникам из французского протектората, предоставлять им политическое убежище, устраивать для них тренировочные лагеря. Франкизм считал, что Франция обязана покинуть Марокко, оставив тем самым свободное место для Испании, которая несомненно его займет.
В этой связи любые подачки, использовавшиеся для привлечения на свою сторону марокканцев, были слишком незначительными.
По сути, Франко проводил политику антифранцузскую, но промарокканскую, так как его целью было найти союзников. Из Марокко он хотел сделать базу для создания широкой африканской империи.
Однако эти цели были противоположны декларациям независимости Марокко под французским протекторатом. Таким образом, Франко был против марокканской независимости, и это подрывало в Марокко симпатии к Испании.
Проблемы социально-экономического развития Сеуты и Мелильи после 1956 г.
2 марта 1956 г. и 7 апреля 1956 г. были подписаны соответственно франко-марокканская и испано-марокканская декларации об отмене Фесского договора 1912 г. Режим протектората был отменен. Испанское правительство признавало самостоятельность Марокко в вопросах внешней политики и обороны, однако, в ходе переговоров не был решен вопрос о Сеуте и Мелилье, Чафаринских островах, т.е. вопрос об испанских анклавах на территории Марокко. Формально эти территории остались под суверенитетом Испании.
Их социально-экономическое развитие оказалось сильно зависимым от проблем, переживаемых самой метрополией, которое особенно обострились из-за краха фашистских государств во Второй мировой войне. Франкистское правительство оказалось в относительной политико-экономической изоляции на международной арене.
В обстановке враждебного окружения экономика страны была перестроена в соответствии с принципами автаркии, т. е. самообеспечения.
Во второй половине 1950 - х гг. внутренняя ситуация в Испании резко ухудшилась. В поисках выхода из кризиса был проведен отказ от автаркии и началась перестройка экономики в соответствии с западноевропейской конъюнктурой, т.е. стала развиваться рыночная экономика. В 1959 г. был принят план стабилизации экономики.
Страна получила мощный приток валюты. Властями была организована массовая эмиграция трудящихся, потерявших средства к существованию, в страны Западной Европы.
В свою очередь в Испанию хлынули туристы. Таким образом, Испания получила три источника валютных поступлений: прямые инвестиции, доходы от туризма и заработки рабочих-эмигрантов, перечисляемые на родину.
Радикальная перестройка экономики в 1960-е гг. привела к ее достаточно быстрому развитию. Испания выдвинулась в начале 1970-х гг. в группу лидирующих стран капитализма.
Начавшаяся полоса подъема в испанской экономике отразилась в экономическом подъеме в испанских анклавах.
В приводимой таблице показан рост населения обоих городов за 30 лет. Обратим внимание, что население Сеуты выросло на 10 тыс. человек (на 14%), а Мелильи- на 13 тыс. чел.(15%).
| Таблица 2. Динамика роста населения за период 1960-1990 гг. | |||||||||||||||
|
На первый взгляд кажется, что подобные утверждения не лишены оснований. Если мы сравним отдельные экономические показатели, то складывается картина, что анклавы были охвачены кризисом. Прежде всего, сфера промышленного развития этих городов всегда состояла лишь из нескольких предприятий, которые со вступлением Испании в ЕЭС пришли в упадок. Из 1.507 человек, работавших на промышленных предприятиях обоих городов в 1982 г., на следующий год сохранили свои рабочие места 1.311. В 1981 г. на промышленность Мелильи было ассигновано 1.191 миллионов песет, а в 1982 г. - лишь 141 миллион. То же самое можно сказать о рыбной ловле, отрасли, почти исчезнувшей в Мелилье. Сельское хозяйство практически перестало существовать, если не принимать во внимание несколько десятков земледельцев, неспособных своей продукцией насытить местный рынок. Почти не развивался туризм из-за ограниченного количества гостиниц. В 1985 г. в Сеуте было 603 гостиничных мест, в Мелилье - 791.
Не лучше обстояли дела и в строительстве. В 1981 г. не занятые жилые дома составляли в Сеуте 13,9%, а в Мелилье 11,7%. В 1985 г. в Сеуте было построено только 49 жилых домов, а в Мелилье ни одного. К тому же в Мелилье 18% жилплощади находилось в аварийном состоянии. К этому следует добавить очень высокий уровень безработицы, превышавший средненациональный.
Совершенно иная ситуация складывалась в торговле. Уже больше века оба порта являлись зонами свободной торговли, т.е.
поступавшие туда товары не облагались пошлинами. Вступление Испании в ЕЭС не повлияло на этот статус свободных портов, и первоначально порты Сеуты и Мелильи, как и Канарские острова, оказались вне таможенного пространства ЕЭС. Это давало анклавам известные преимущества: они не подпадали ни под какие ограничения ЕЭС, и в то же время их товары свободно циркулировали на его рынках. Как следствие этого, в Сеуте и Мелилье можно было найти большое количество товаров по ценам значительно меньшим, чем в Испании. Ежегодно на рынках Сеуты и Мелильи появлялись изобилии всякие товары, спрос на них рос, о чем свидетельствует следующая Таблица 3.
