СИСТЕМНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ
В ходе своей многовековой истории Россия восприняла православное христианство, сильное (имперское) государство, социализм и отринула либеральное право, демократию, личные свободы. Задача, по всей видимости, не в расширении области новых идей, а в том, чтобы исправить те, которыми обладает Россия, и придать им новое направление.
Исторически возможной становится такая экономико-социальная система:
- православие;
- православная этика;
- бесклассовое общество функционального неравенства;
- постиндустриальное информационное общество.
Таким образом, говоря о влиянии религии на становление национальной ментальности, экономического мышления, социально-экономической практики, можно признать ее системообразующим фактором, определяющим историческое развитие и формирование экономической системы любого из государств.
А.В. Литвинова
СИСТЕМНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ В РАЗРЕЗЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО ПОДХОДА
Под управлением понимают сознательное воздействие человека на различные объекты и протекающие в окружающем мире процессы, на связанных с ними людей, которое осуществляется с целью придать процессам определенную направленность и получить желаемые результаты.
Любое управление предполагает наличие объекта управления (управляемой системы), аппарата, который непосредственно осуществляет процессы управления (управляющей системы или субъекта), и внешней среды.
Системный подход типичен для любых форм и видов управления, то есть управление это всегда система, состоящая из совокупности взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, образующих единое целое. В сочетании с системным подходом применяют маркетинговый, функциональный, воспроизводственный, нормативный, интеграционный, процессный, поведенческий, ситуационный и другие подходы.
Для того чтобы в системе могли протекать процессы управления, необходимо соблюдение следующих условий: 1) должна быть программа поведения управляемого объекта или плановых значений параметров объекта; 2) объект должен стремиться уклоняться от заданной программы. Программные, плановые показатели качества продукции выдвигаются в планах экономического и социального развития, в договорах на проектирование и изготовление продукции. Требования к качеству продукции устанавливаются в нормативных документах по стандартизации, технических условиях на продукцию, технических заданиях на проектирование и модернизацию, технологических картах и других документах. Очевидно, что первое требование общей теории управления применительно к качеству продукции выполняется.
Соответствие второму условию происходит в результате возникновения отклонений в качестве из-за морального и физического износа продукции, неустойчивости качества продукции под влиянием качества производственного процесса, качества средств производства, качества труда. Таким образом, качество продукции полностью отвечает условиям общей теории управления и поэтому может служить объектом управления.
Разные авторы предлагают различные подходы к описанию механизма управления качеством продукции. При этом в экономической литературе, нормативной документации по стандартизации преобладает системный подход к управлению качеством.
Именно данный подход дает возможность исследовать сложные объекты управления во всем многообразии взаимосвязей и взаимодействий элементов их составляющих. Однако системный подход к управлению качеством нельзя считать до конца изученным. Отсутствует четкая характеристика объектов и субъектов управления, взаимодействий и взаимосвязей между ними и субъектами внешней среды, природы и сущности управляющих взаимодействий в системе управления качеством. Сочетание системного подхода с процессным, функциональным, интегративным и прочими подходами к управлению качеством обогащает теорию управления новыми научными подходами, методами анализа, прогнозирования и оптимизации управления качеством продукции.
При этом вне поля зрения исследователей оказался институциональный подход к управлению качеством, позволяющий изучить функционирование элементов системы и внешней среды с позиции норм и правил, принятых в хозяйственном сообществе, и средств, воздействующих на принятие и реализацию хозяйственных решений в процессе достижения целей управления качеством.
В экономической литературе изучаются разнообразные объекты управления экономических систем (мировая экономика, экономика страны и ее территорий, экономика отраслей, предприятий, научно-технический и информационный потенциал, финансы, инвестиции, качество и др.) и управляющие системы (законодательные, исполнительные органы государства, отраслевые, ведомственные, территориальные органы управления, хозяйствующие субъекты и др.). Вместе с тем и объектом, и субъектом управления в системах управления всегда выступают индивиды, их общественные отношения, виды деятельности и социальные роли; при этом объектами управления являются те индивиды, кто непосредственно связан с воспроизводством материальных и духовных продуктов и социальных условий человеческой жизнедеятельности .
Если рассматривать управление качеством как непрерывно возобновляющиеся взаимосвязанные действия индивидов по формированию определенной совокупности и уровня свойств продуктов труда, что составляет сущность качества, то с позиции норм и правил, регулирующих эти взаимодействия, к управлению качеством может быть применен институциональный подход, в соответствии с которым управление качеством как экономическая категория представляет собой результат согласованных действий индивидов в рамках разных институтов, в основе каждого из которых лежат экономические потребности и интересы, и которая реализуется в межинституциональных взаимодействиях.
Для систем управления характерны отношения прямых управляющих воздействий по принципу обратной связи. В разрезе институционального подхода эти отношения трансформируются в отношения взаимодействия, обмена информации и взаимного обогащения управленческим опытом. Это отношения не простой передачи управленческой информации, а отношения обмена информацией с выработкой новой информации, имеющей важное функциональное значение для участников отношений.
Таким образом, как и элементы системы управления, хозяйствующие субъекты институционального механизма функционируют с использованием канала обратной связи, посредством которого создаются новые институциональные параметры хозяйствования и обеспечивается сама возможность хозяйственного взаимодействия субъектов, направленного на производство товаров и услуг, а в разрезе управления качеством на достижение их оптимального качества.
Изучение институционального механизма управления качеством продукции позволяет:
1) выявить природу и сущность управляющих воздействий в системе управления качеством, совокупность правил и устойчивых норм, упорядочивающих взаимодействия между ее элементами;
2) выявить институты, фактически задействованные, а также необходимые и достаточные для эффективного управления качеством продукции;
3) установить взаимосвязи между институтами, задействованными в управлении качеством;
4) определить вектор эволюционного развития управления качеством продукции с позиции необходимости проектирования новых институтов и заимствования из других экономических систем.
И.А. Лукина
РОЛЬ ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
В условиях становления и развития рыночных отношений предприятия могут самостоятельно формировать и использовать свои финансовые ресурсы. Финансовые ресурсы это денежные средства предприятия, находящиеся в его распоряжении и предназначенные для выполнения финансовых обязательств и осуществления затрат для торгово-производственного процесса.
Денежные средства являются частью актива и представляют собой материализованную часть капитала, которая должна приносить определенную прибыль в форме денежных накоплений. Руководство предприятия должно иметь четкое представление, за счет каких источников ресурсов оно будет осуществлять свою деятельность и в какие сферы деятельности будет вкладывать свой капитал. Основным источником финансирования является собственный капитал. Изменение собственного капитала за определенный период в результате производственно-финансовой деятельности предприятия отражают финансовые результаты.
Если предприятие получает прибыль, то оно увеличивает свой капитал, так как прибыль является основным источником пополнения собственного капитала предприятия. Если предприятие убыточное, то собственный капитал уменьшается на сумму полученных убытков.
Таким образом, прибыль, являясь финансовым результатом предприятия, одновременно является и основным элементом финансовых ресурсов.
К сожалению, целью большинства руководителей предприятий стала гонка за максимальным извлечением прибыли, любыми средствами в угоду личным интересам или заинтересованностям собственника. Примером может служить стремление разными путями получить высокую прибыль в целях увеличения фонда оплаты труда, приводящее к росту объема денежной массы в обращении, не обеспеченной товарными ресурсами, а в дальнейшем росту цен, инфляции, и, следовательно, эмиссии дене, или за счет изменения структуры выпускаемой продукции отнюдь не в интересах потребителей, когда вместо производства низкорентабельной, но имеющей большой спрос продукции, предприятия увеличивают производство более выгодной для них и более дорогой высокорентабельной продукции. Существует и множество других примеров.
В связи с этим у большинства населения и экономистов в том числе сложилось негативное отношение к понятию слова прибыль. Прибыль стала тождественна слову нажива.
Между тем прибыль является ключевым и немаловажным показателем финансового состояния предприятия и характеризует абсолютный эффект или конечный результат хозяйствования предприятий всех видов.
Прибыль это денежное выражение основной части денежных накоплений, создаваемых предприятиями любой формы собственности, и представляет собой разность между доходами от деятельности предприятия и расходами на ее осуществление. Как экономическая категория она характеризует финансовый результат предпринимательской деятельности предприятия. Когда выручка превышает себестоимость, финансовый результат свидетельствует о получении прибыли.
При затратах, превышающих выручку, предприятие получает убытки отрицательный финансовый результат, что ставит его в достаточно сложное финансовое положение, не исключающее и банкротство. Если же выручка равна себестоимости, то удалось лишь возместить затраты на производство и реализацию продукции. Реализация состоялась без убытков, но отсутствует и прибыль как дополнительный источник финансирования.
Такое состояние, когда бизнес не приносит ни прибыли, ни убытков, называется безубыточностью и имеет так называемую точку безубыточности это такой объем реализации продукции, который позволит предприятию покрыть все расходы и выйти на нулевой уровень прибыли. Разность между фактическим количеством реализованной продукции и безубыточным объемом продаж продукции это зона безопасности (зона прибыли), и чем она больше, тем прочнее финансовое состояние предприятия.
Кроме того, прибыль является показателем, наиболее полно отражающим эффективность производства, объем и качество произведенной продукции, состояние производительности труда, уровень себестоимости. Вместе с тем прибыль оказывает стимулирующее воздействие на интенсификацию производства при любой форме собственности.
Сегодня очень часто предприятия теряют свою самостоятельность, подчиняясь инвесторам. Такую ситуацию можно избежать только при эффективных методах управления и хозяйствования, осуществляющих поиск обоснованных резервов увеличения прибыли, так как реальное обеспечение принципа самофинансирования определяется полученной прибылью.
От размера полученной прибыли зависит не только финансовое положение предприятия, но и возможность выплаты доходов учредителям предприятия; финансовое обеспечение производственного развития предприятия, мероприятий по социальной защите и материального поощрения работников.
Немаловажное значение прибыли заключается и в финансовом планировании, прогнозировании деятельности предприятия, а также в разработке финансовой стратегии предприятия.
Прибыль является не только источником обеспечения внутрихозяйственных потребностей предприятия, но и приобретает все большее значение в формировании бюджетных ресурсов, внебюджетных и благотворительных фондов. Являясь одним из источников формирования бюджетов разных уровней, прибыль поступает в бюджеты в виде налогов и наряду с другими доходными поступлениями используется для финансирования удовлетворения совместных общественных потребностей, обеспечения выполнения государством своих функций, государственных инвестиционных, производственных, научнотехнических, природоохранных и социальных программ.
Е.А. Максимова
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ СОЗДАНИЯ НОВОЙ ПАРАДИГМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИ
С переходом страны на путь реформирования всех отраслей экономики существенно изменились теоретические и методологические подходы к пониманию товарно-денежных отношений. Разрушена идеализация марксизма, происходит поиск нового, творческого варианта экономического развития.
Обновилось само содержание таких категорий, как товар, деньги, стоимость. К примеру, до некоторых пор большая часть экономических источников описывала стоимость как воплощенный в товар общественно необходимый труд. Однако на самом деле существуют и противоположные теории.
Так, А. Маршалл ввел в экономическую науку понятие спроса и предложения, эластичности, ножниц цен. Институционалисты движущей силой экономики, наряду с материальными, считали также духовные, моральные, правовые факторы, принимали влияние коллективных институтов: семьи, профсоюзов, торговых объединений, производственных корпораций, государства. Неолибералы обобщили и синтезировали идеи двух противоположных школ марксистско-ленинскую и институциональную и пришли к выводу, что возможно наличие в одних и тех же обществах двух идеальных типов экономики: меновой и централизованно управляемой. Но самое очевидное в новых веяниях то, что отвергаются положения об эксплуатации человека человеком и классовом антагонизме; развитие экономики должно происходить не революционным методом, а реформированием.
Важнейшее отличие современной экономической теории от марксистско-ленинской состоит в ином предмете экономической науки. Предметом экономической теории Маркса и Ленина выступают экономические законы, управляющие производством, распределением, обменом и потреблением на различных ступенях развития общества; предметом современной экономической мысли является поведение людей, деятельность человека, субъекта с целью максимизации прибыли в условиях ограниченности ресурсов и безграничности потребностей.
Следует заметить, что экономическая система нашей страны все более приобретает капиталистическую окраску: капиталистические рыночные отношения, господство частной собственности, расслоение населения. Изменилась не только теория, но и методология, появились новые рыночные понятия. К примеру, спекуляция в советский период носила негативный характер и определялась как скупка и перепродажа товаров по завышенным ценам с целью наживы. Однако если 15 лет назад вся экономика страны носила плановый характер и распределением товара занимался центр, то сейчас, в эпоху приватизации и разгосударствления, распределением занимается собственник.
Он сам решает куда, как и по какой цене сбывать продукцию. В этой связи образовались такие институты, как оптовые рынки, биржи, аукционы, торговые дома. Их главная особенность помощь в реализации товаров.
Значит, термин спекуляция в рыночной экономике определяется как необходимость. Понятие торговля в ряде изданий заменено синонимом коммерция форма предпринимательства, доход от которого образуется в основном за счет посреднической и торговой деятельности.
Появились и торговые посредники агенты, брокеры, коммивояжеры, консигнаторы, обеспечивающие продвижение товаров от производителя к потребителю. Возникло много производных от понятия товар товарный знак, товарная политика, товарный пул, товарный своп и другие.
Поскольку речь идет о товарно-денежных отношениях, преобразовался и смысл денежного обращения. Американский экономист И. Фишер определил, что количество денег в обращении, умноженное на число их оборотов в актах купли-продажи за год, равняется объему валового национального продукта.
Это уравнение позволяет понять, почему колеблются цены и соответственно покупательная способность денег, объем реального национального продукта. В этой связи родился термин денежного рынка, который отражает спрос и предложение денег, а также формирование равновесной цены денег.
В заключение можно подвести несколько итогов, объясняющих суть происходящих реформ:
1. Произошло принятие западных концепций в описании экономических систем; переосмысление в трактовках рыночных категорий: стоимость приобретает новую окраску, образуются все новые термины, описывающие способы реализации продукции.
2. Большое внимание уделяется рыночным преобразованиям: возврат к капитализму, появление частной собственности, отсутствие планирования сверху, расслоение общества.
3. Рынок рассматривается не только как место, где совершается сделка или единичный акт купли-продажи, но как экономическая система общественных отношений.
Таким образом, с твердой уверенностью можно сказать, что за последние десять лет преобразовались не только некоторые аспекты общественной жизни, но и обновилась вся система на смену командно-административной пришла рыночная.
Д.А. Манджиева
РОЛЬ АГРОСИСТЕМЫ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА
Состояние продовольственного обеспечения населения нашей страны в последние годы свидетельствует о том, что проблема продовольственной безопасности является одной из острейших проблем современного экономического развития.
В определениях, используемых в настоящее время многими специалистами, продовольственная безопасность рассматривается как состояние экономики, при котором ресурсный потенциал и социально-экономические механизмы его использования позволяют гарантированно удовлетворять потребности населения в основном наборе продовольственных товаров, обеспечивая при этом относительную независимость от импорта. Из определения продовольственной безопасности в Федеральном законе О продовольственной безопасности в Российской Федерации следует, что важная роль в продовольственном обеспечении населения отводится агропромышленному комплексу.
На наш взгляд, проблема продовольственной безопасности несколько шире, поскольку она затрагивает проблемы не только агропромышленного комплекса, но и всей агросистемы.
Агросистема представляет собой сложный социально-экономический, агробиологический и экологический объект. Она охватывает весь спектр социальных, экономических, политических, научно-технических, экологических и многих других аспектов развития аграрного производства.
Важнейшими функциями агросистемы являются жизнеобеспечение (производство продовольствия для себя и для общества), жизнеустройство (степень развития сельского уклада и уровень освоенности территориально-природной среды обитания) и жизнедеятельность (материальные и духовные направления формирования сельского образа жизни)1. Таким образом, агросистема не только обеспечивает население продовольствием, она создает условия существования всего сельского сообщества.
Следовательно, проблема продовольственной безопасности не ограничивается только достигнутым уровнем потребления продуктов питания, она охватывает более широкое экономическое, социальное, национальное, духовное, экологическое и психологическое пространство. Эта проблема имеет объекты на пересечении с другими возможными сферами: общественной, экологической, информационной. Поэтому проблему продовольственной безопасности необходимо рассматривать как собственно в продовольственной сфере, так и в областях ее пересечения со смежными сферами.
Как отмечают ученые, продовольственная безопасность это только звено в цепи безопасного (нормального) существования социума. И укрепить это звено, не укрепив всей цепи, нельзя2.
Продовольственная безопасность Республики Калмыкия предполагает разработку и реализацию экономической политики, направленной на устойчивое, постоянное развитие и совершенствование агросистемы, продовольственного рынка региона, обязательно предполагающей механизм противодействия внешним и внутренним угрозам продовольственной безопасности.
Функционирование агросистемы Калмыкии, где удельный вес сельского населения составляет значительную долю, во многом зависит от реализации социальной политики на селе. Она должна включать в себя комплекс мер по сокращению сельской безработицы и увеличению числа занятых в несельскохозяйственных вцдах деятельности на селе, адресную социальную поддержку и защиту малообеспеченных слоев сельского населения, укрепление института сельской семьи как центра трудового и нравственного воспитания.
Кроме того, важным направлением социальной политики является налаживание культурно-духовной сферы, возрождение позитивных сельских традиций и обычаев, развитие социальной инфраструктуры сельской местности (образования, здравоохранения, бытовых услуг и т. д.).
Важнейшим фактором функционирования агросистемы республики является экологическая безопасность агропромышленного производства и среды обитания сельских жителей. Поэтому, наряду с решением конкретных задач природопользования, необходимо формировать экологическую систему ведения агропромышленного производства и функционирования агросистемы в целом.
Так, например, создание зоны производства экологически чистого продовольствия позволит решить проблему контроля за экологической безопасностью продуктов питания, обеспечит охрану окружающей среды сельской местности.
Ориентация современной аграрной политики на жизнеобеспечение населения выдвигает в качестве главной цели не само по себе агропромышленное производство, а производство ради человека. Экономический рост должен рассматриваться не как цель, а как средство защиты жизненных возможностей настоящих и будущих поколений.
В конечном итоге устойчивое развитие это развитие для людей и их благосостояния.
Таким образом, в современных условиях целесообразно проведение аграрной политики, охватывающей широкий спектр проблем развития системы жизнеобеспечения населения региона, с ярко выраженной социальной и экологической составляющей.
Примечания
1 Трубицын Ю.И., Воронов С.А. Стратегические приоритеты аграрной политики в регионе / / Региональные агросистемы: экономика и социология: Ежегодник. Саратов, 1999.
С. 100.
2 Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Рук. авт. коллектива Д.С. Львов.
М., 1999. С. 462.
В.Э. Манжикова
ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ
Предпринимательство в России возникло еще с давних времен, с Киевской Руси. Первыми предпринимателями были мелкие торговцы и купцы. Со времен Петра I стали создаваться мануфактуры, начали развиваться такие отрасли промышленности, как горная, оружейная, суконная, полотняная.
После реформы 1861 года началось строительство железных дорог, реорганизуется тяжелая промышленность, оживляется акционерная деятельность. В 90-е годы XIX в. складывается индустриальная база предпринимательства.
В начале XX в. предпринимательство в России становится массовым явлением, предприниматель формируется как собственник. Развитие предпринимательства дало толчок развитию экономики России и повышению ее престижа на мировом уровне. Зарубежные эксперты предсказывали громадный подъем российской промышленности, который сравнивали с колоссальными сдвигами в экономике США в последней трети XIX века 1.
В дальнейшем развитие российской экономики было прервано войнами и революциями (февральской и октябрьской). Страна находилась в состоянии хозяйственной разрухи.
Предпринимательское движение после 1917 года было фактически прервано.
В истории последних десятилетий исследователями выделяются три главных этапа: период военного коммунизма, нэп и несколько десятилетий административно-командной экономики.
