Сущность, цели и объекты экономической деятельности
Именно они формируют, по словам М. Вебера, психологические стимулы, которые давали определенное направление всему жизненному строю и заставляли индивида строго держаться его. Эти стимулы были в значительной степени обусловлены спецификой религиозных представлений (Вебер М., 1990, с. 138).
Именно поэтому в подавляющем числе стран, реформирующих национальную экономику, инициаторами реформ учитывался человеческий фактор ментальные особенности населения этих стран. Завершая краткий экскурс в историю эволюции национальных экономик стран мирового сообщества, приведем высказывания двух известных реформаторов национальной экономики.
Бенджамен Дизраэли, лорд Биконсфилд, премьер-министр Великобритании в период 1874-1880 гг., считал, что в прогрессивной стране изменения происходят постепенно и вопрос не в том, сопротивляться ли изменению, которое неизбежно, а в том, будет ли оно осуществлено с должным уважением к нравам, обычаям, законам и традициям народа или же в соответствии с абстрактным принципом, общими доктринами и по произволу.
Другой точки зрения придерживался хорошо знавший российские реалии министр финансов Российской империи в период 18921903 гг. С. Ю. Витте.
Он говорил, что в России необходимо проводить реформы быстро и спешно, иначе они большей частью не удаются и затормаживаются.
Эти высказывания как нельзя лучше отражают всю сложность и противоречивость проблем, связанных с выбором наиболее предпочтительных направлений развития национальной экономики, особенно такой страны, как Россия. Учет исторических тенденций формирования и реформирования национальной экономики страны является непременным условием успешности экономических, политических и идеологических преобразований, осуществляемых в стране в начале XXI в.
Сущность, цели и объекты экономической деятельности
Человеческая деятельность принимает экономический характер, когда ведется борьба с редкостью материальных благ.
Великий английский экономист Альфред Маршалл (1842-1924) под материальными благами понимал совокупность полезных материальных вещей и всех прав на владение и использование материальных вещей или па извлечение из них выгоды, или на получение от них выгоды в будущем (Маршалл А., 1993, т. 1, с. 112). Следуя этой трактовке, к материальным благам можно отнести: естественные дары природы, продукты промышленности и сельского хозяйства, ценные бумаги, права собственности и т. п.
Богатство человека, по определению А. Маршалла, это находящиеся в его владении материальные блага и такие нематериальные блага внешнего (то есть представляемого внешним миром, например деловые и профессиональные связи) характера, которые используются для приобретения материальных благ.
Один из основателей австрийской школы политической экономии Карл Менгер (1840-1921) в своей книге Основания политической экономии сформулировал четыре условия, совпадение которых приводит к тому, что тот или иной предмет приобретает характер блага (Менгер К., 1992, с. 39):
1) человеческая потребность;
2) свойства предмета, делающие его годным быть поставленным в причинную связь с удовлетворением этой потребности;
3) познание человеком этой причинной связи;
4) возможность распоряжаться предметом таким образом, чтобы действительно употреблять его для удовлетворения этой потребности.
Предмет только тогда становится благом, когда совпадают эти четыре условия, но если отсутствует хотя бы одно из них, то предмет никогда не может стать благом.
Существенным является при этом то, что для поддержания жизни и благосостояния абсолютно необходима известная гармония в удовлетворении потребностей. Даже самое полное удовлетворение лишь одной потребности не может поддержать жизнь и благосостояние человека.
Однако следует учитывать, что, во-первых, большинство благ не являются бесплатными; во-вторых, для их приобретения приходится жертвовать какими-либо другими благами; в-третьих, у любого блага существуют субституты (заменители); разумный выбор между субститутами требует сопоставления дополнительных затрат и дополнительных выгод.
Следовательно, необходимо одновременно удовлетворять многочисленные и разнообразные человеческие потребности с помощью соответствующего количества благ, требующих для своего создания столь же разнообразных ресурсов, которые, в свою очередь, являются благами. Именно в этом стремлении общества к наиболее полному удовлетворению многообразных человеческих потребностей за счет создания и потребления экономических благ проявляется сущность экономической деятельности.
Потребностям и желаниям человека несть числа, писал А. Маршалл, виды их очень разнообразны, но возможности их удовлетворения обычно ограничены... Он [человек] желает получить не только большее количество вещей, которые он привык потреблять, но и те же вещи лучшего качества; он хочет иметь больший выбор вещей, вещей, которые станут удовлетворять возникающие у него новые потребности (Маршалл А., 1993, т. 1, с. 148).
В силу редкости благ экономическая деятельность постоянно решает проблему выбора приоритетности удовлетворения той или иной потребности с учетом редкости (ограниченности) средств, которыми располагает экономика той или иной страны или ее отдельные субъекты (экономические агенты). При этом необходимо учитывать актуальность (настоятельность) той или иной цели экономической деятельности и цены, которую следует заплатить (то есть величины жертвы, которую следует принести) за достижение этой цели по сравнению с альтернативными целями.
Постоянное соизмерение издержек (жертв), требуемых для удовлетворения актуальных потребностей, и результатов, достигаемых удовлетворением этих потребностей, является целью экономической деятельности. Эта цель отражается категорией экономической эффективности деятельности.
Выдающийся российский ученый В. В. Новожилов писал: Методы измерения затрат и результатов узловая проблема экономической науки и практики... Применение неправильных Методов измерения затрат и результатов ориентирует хозяйственную деятельность на излишние затраты, на погоню за мнимыми результатами. И далее: ...в составе затрат учитывается использование некоторых ограниченных ресурсов: капиталовложений, основных и оборотных фондов, природных богатств...
Важно, чтобы ограниченные ресурсы были использованы наиболее эффективно (Новожилов В. В., 1967).
Ограниченность ресурсов является причиной возникновения проблемы борьбы с редкостью благ. Сложность решения этой проблемы усугубляется двумя обстоятельствами: во-первых, необходимостью предвидеть потребность в этих благах в будущем; во-вторых, способностью человеческих потребностей развиваться.
К. Менгер называет это предварительной заботой об обеспечении нужного количества благ на будущее время, на которое простирается его [человека] предусмотрительность (Менгер К., 1992). Для этого необходимо знать, какое количество благ необходимо для удовлетворения перспективных потребностей и каким количеством благ (средств) мы располагаем для достижения этой цели.
Особую сложность представляет собой возможность предвидения направлений развития человеческих потребностей слишком велика неопределенность мотивов, которыми руководствуется человек, формируя ту или инукг потребность. Немецкий экономист Герман Генрих Госсен в 1854 г. попытался сформулировать законы потребностей:
1) закон продолжительности когда какая-либо потребность удовлетворяется непрерывно, то интенсивность ее удовлетворения, вначале высокая, понижается и становится в конце концов нулевой;
2) закон повторяемости когда какое-либо приятное ощущение, возникающее в результате удовлетворения той или иной потребности, повторяется, то степень интенсивности испытываемого удовольствия и его продолжительность уменьшаются тем быстрее, чем быстрее происходит повторение.
По сути, Госсен сформулировал принцип убывающей полезности, названный впоследствии вторым законом Госсена: Лицо максимизирует свою полезность, когда распределяет имеющиеся у него денежные средства между различными благами так, что достигает равного удовлетворения от последней единицы денег, потраченных на каждый из товаров.
Из законов Госсена можно лишь предположить, что какие-то ограничения в развитии потребностей объективно существуют, однако прогнозировать эти ограничения весьма сложно. Это усугубляется тем, что само понятие потребности далеко не детерминировано.
Как же формируется это понятие?
Различают следующие понятия, каждое из которых отражает определенные критерии отнесения того или иного явления к категории, отражающей желание человека получить (приобрести) то или иное благо:
¦ нужда острая нехватка чего-либо, например пищи, одежды, жилья и прочего, без чего человек любой национальной общности, социального статуса или места жительства не может существовать;
¦ потребность нужда, приобретающая конкретные признаки национальной или территориальной общности, к которым принадлежит человек, и его социального статуса. Например, потребность в пище жителя Юго-Восточной Азии может удовлетворяться продуктами, отличающимися как происхождением, так и способом приготовления от продуктов, традиционно потребляемых жителями того или иного региона европейского континента;
¦ спрос потребность, обусловленная платежеспособностью человека (экономического агента): человек с низким доходом, как правило, предъявляет спрос на более дешевые (соответственно более низкого качества) продукты, чем человек с более высоким доходом.
Прогнозируя те или иные потребности, необходимо учитывать факторы, присущие всем трем указанным категориям: национальные, территориальные и социальные особенности людей (экономических агентов), а также уровень их платежеспособности. Иначе говоря, потребности следует прогнозировать дифференцированно для тех или иных групп потенциальных потребителей.
При этом таких групп может быть чрезвычайно много, в силу чего необходим морфологический анализ, на основе которого могут быть выявлены (с той или иной степенью детализации) типовые группы, относительно которых следует проводить исследование текущих и потенциальных потребностей в благах.
Морфологические матрицы позволяют классифицировать потребности по целому ряду оснований деления. На основе подобной классификации становится реальным выявление характера возможных потребностей, относящихся к определенному классификационному подразделению, и определение приоритетности удовлетворения этих потребностей. Приведем пример оснований деления, па основе которых можно решать проблемы выявления приоритетности потенциальных потребностей (табл.
1.1). Пользуясь этой таблицей, можно, например, получить характеристику такой потенциальной потребности, как обеспечение безопасности, которая:
¦ удовлетворяется в настоящее время не полностью;возникает внутри определенной социальной группы;
¦ требует непрерывного удовлетворения;
¦ характерна для многих сфер жизни;
¦ по степени важности является основной потребностью;
¦ особенно актуальна в текущем периоде;
¦ может удовлетворяться с помощью соответствующих товаров и услуг;
¦ осознана значительной частью определенной социальной группы;
¦ безусловно, социально позитивна.
Полученное на основе морфологического анализа множество возможных и реально осуществимых в прогнозируемом периоде типов потребностей может служить ориентиром для экономических агентов различного уровня при выборе профиля экономической
| Таблица 1.1. Морфологическая карта индивидуальных потребностей | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Потребности в материальных благах возникают как у отдельных индивидов, так и у экономических агентов, деятельность которых связана с производством средств удовлетворения индивидуальных потребностей.
Поэтому существуют два вида благ, с редкостью которых ведет борьбу экономическая деятельность: блага первого порядка (предметы потребления) и блага высшего порядка (ресурсы, то есть средства производства), предназначенные для создания благ первого порядка. .
Производство и потребление этих благ являются объектами экономической деятельности.
Субъекты экономической деятельности
Экономическая деятельность это прежде всего деятельность отдельных индивидов, групп, социальных слоев, народа страны, человечества в целом. При этом подобная деятельность осуществляется определенными экономическими (хозяйствующими) субъектами.
Экономические субъекты (экономические агенты) активны; действуют преднамеренно; принимают решения, обеспечивающие выполнение разработанных ими планов; несут юридическую и экономическую ответственность за результаты своей деятельности.
Экономический субъект не всегда является физическим лицом: с одной стороны, существуют физические лица (например, маленькие дети), которые не имеют права распоряжаться материальными благами; с другой стороны, существуют юридические лица, обладающие такими правами и осуществляющие их через физических лиц, которые являются их органами (например, менеджеры).
В качестве экономических субъектов могут выступать группы (ассоциации). Тенденция к созданию сплоченных и могущественных групп имеет истоки в экономических, технических и психологических факторах. Ассоциация превращается в способ сопротивления решениям, которые навязываются функционированием рынка.
Ассоциация это способ освоения сложных технологий, основанных на использовании комплексов рабочих машин и вспомогательных, обслуживающих процессов. Ассоциация это способ вовлечения отдельного человека в группу, дающую ему ощущение принадлежности к общему делу.
Иногда группы становятся блоками политико-экономической мощи, которые не только воздействуют на экономические отношения в рамках институциональной системы страны, но и стараются изменить эту систему. Возникают лоббирующие группы в законодательной и исполнительной ветвях власти, претворяющие в жизнь интересы этих блоков политико-экономической мощи.
Экономические агенты могут быть распределены по двум группам:
1) простые экономические единицы, или микросубъекты (эле
ментарные единицы в сфере производства и потребления: семейные хозяйства, фирмы); -
2) комплексные экономические единицы, или макросубъекты (национальные и транснациональные концерны, интегрированные бизнес-группы и т. и.).
Параллельно с развитием групп государство выдвинулось в экономической жизни на передний план, осуществляя следующие действия:
1) устанавливает экономические правила игры, формируя институциональную среду: издавая соответствующие законодательные и нормативные акты, регламентирующие поведение субъектов экономической деятельности в самых разнообразных областях;
2) косвенно воздействует на уровень экономической активности через налогообложение и государственные расходы, контроль денежной эмиссии и распределение кредитов и другими решениями;
3) координирует и частично финансирует капитальные вложения;
4) создает государственный сектор производства (государственные предприятия);
5) через систему государственных заказов приобретает у внутренних и внешних экономических субъектов общественныеблага, необходимые для обеспечения высокого уровня национальной безопасности и качества жизни населения;
6) косвенно или прямо контролирует обменные курсы валют (например, установление валютного коридора);
7) обеспечивает перераспределение национального дохода (через бюджетную политику) и т. д.
Следовательно, государство представляет собой активно действующего экономического агента, функционирующего во взаимодействии с индивидуальными экономическими субъектами и группами (ассоциациями). При этом оно занимает видное место в экономической деятельности.
Так, например, доля активов правительства США в национальном капитале за период с 1900 по 1950 г. выросла с 7 до 20%, а число лиц, занятых в системе обороны страны, за тот же период увеличилось в 14 раз.
Различные экономические единицы (как простые, так и сложные) строят планы-намерения, которые могут не совмещаться между собой. Они принимают решения, которые могут даже противостоять друг другу.
Именно поэтому определяющей является роль государства в регулировании экономической деятельности, с тем чтобы обеспечить заинтересованность различных экономических субъектов в принятии и реализации таких решений, которые соответствовали бы стратегическим целям национальной экономики.
Виды экономической деятельности и специализация экономических агентов
Экономическая деятельность весьма разнообразна. Это разнообразие проявляется в различных специфических видах деятельности, которые можно классифицировать по ступеням, каждая из которых определяется соответствующим основанием деления:
1) сфера деятельности, отражающая агрегированную функцию, выполняемую экономическими агентами (производство материальных благ, обмен правами собственности на эти блага, выполнение инфраструктурных функций обеспечения факторами производства и обмена этих благ и т. п.);
2) область деятельности, отражающая конкретизированную функцию, выполняемую экономическими агентами в той или иной сфере деятельности (осуществление внешних связей и ситуационный анализ рыночных позиций простой или комплексной экономической единицы; целеполагание и формирование экономической стратегии этих единиц; создание средств достижения стратегических и тактических целей; прогнозирование, планирование и контроль деятельности, связанной с достижением стратегических целей, и др.);
3) вид деятельности, отражающий детализированные функции, выполняемые экономическими агентами в той или иной области деятельности (информационное обеспечение; материально-техническое обеспечение; кадровое обеспечение; финансовое обеспечение; ведение учета и отчетности; взаимодействие с государственными органами, регулирующими экономическую деятельность; координация всех видов деятельности и т. п.).
Естественно, приведенные виды деятельности могут быть дифференцированы на еще более детализированные операции. Однако подобные операции изучаются в соответствующих курсах учебного плана: менеджмент, маркетинг, бухгалтерский учет и др.
Различные виды экономической деятельности требуют для своего осуществления различных ресурсов, которые можно подразделить на следующие группы:
ш технические средства производства и предметы труда;
Ш технологические результаты прикладных научных исследований, воплощенные в методах превращения предметов труда в готовые конечные продукты или в части этих продуктов;
¦ информационные информационные объекты, позволяющие анализировать ситуацию внутри и вне экономической единицы и формировать стратегию и тактику развития этой единицы; нормативные акты внешнего и внутреннего характера, регламентирующие экономическую деятельность; программное обеспечение процессов производства и обмена, позволяющее вырабатывать управленческие решения, и т. п.;
¦ кадровые совокупность работников различной квалификации, способных осуществлять внешние и внутренние связи внутри экономической единицы, вырабатывать стратегические и тактические цели ее развития, создавать и использовать средства достижения этих целей, управлять процессами производства и обмена и др.;
¦ пространственные земельные, водные, лесные участки, коммуникации, здания и сооружения производственного и непроизводственного назначения и другие объекты, находящиеся в собственности или во временном, условном владении экономической единицы;
ш финансовые активы в виде ценных бумаг, собственных и заемных средств и др.
Специфичность подобных ресурсов, обусловленная тем или иным видом экономической деятельности, отражается категорией специализации экономических единиц. Эти единицы могут иметь разные размеры, они могут включать в свой состав более мелкие взаимодействующие между собой подразделения, которые обладают различными свойствами.
К числу таких свойств относят масштабы производства (потребления); функциональную завершенность объектов производства (потребления); роль этих подразделений в общей системе производства (обмена) товаров и услуг. Все эти свойства в конечном итоге формируют профиль той или иной комплексной или простой экономической единицы.
Профиль экономической единицы трактуется как совокупность основных параметров, характеризующих ее предназначение (роль), выявляемое в процессе общественного разделения труда. Поскольку то или иное предназначение связано с наличием и расходованием специфичных видов ресурсов, можно заключить, что профиль экономической единицы отражает характер определенным образом организованной совокупности специфических ресурсов, предназначенной для эффективного и качественного удовлетворения определенной разновидности общественных (индивидуальных) потребностей.
В результате специализации экономической деятельности профиль экономических единиц ограничивается вполне определенными конкретными направлениями этой деятельности. Эти направления моіут быть в большей или меньшей степени конкретизированы.
В результате экономическая деятельность, сконцентрированная в рамках экономической единицы, может обладать большей или меньшей степенью сходства. Поэтому уровень специализации этой единицы выражается прежде всего степенью сходства видов деятельности, которые соответствуют профилю экономической единицы.
Степень сходства видов деятельности можно классифицировать следующим образом:
¦ Род совокупность видов деятельности, обладающих сходством: предназначения (блага первого или высшего порядка), характера преобладающих видов ресурсов, используемых в процессе осуществления этих видов деятельности, и принципов организации этого процесса.
¦ Класс совокупность видов экономической деятельности, относящихся к данному роду, но обладающих сходством: функционального назначения продуктов деятельности, параметров большинства используемых специфических ресурсов и схем построения процесса достижения результатов этой деятельности.
¦ Вид совокупность подвидов экономической деятельности, относящихся к данному классу, но обладающих сходством: потребительской ценности продуктов деятельности; параметров конкретных ресурсов, используемых в процессе этой деятельности; конкретных элементов процесса достижения результатов этой деятельности.
