Понятие национальной экономики
¦ Разновидность совокупность подразделений экономической деятельности, относящихся к данному виду, но обладающих сходством: конкретных показателей полезности продуктов деятельности; состава и количественных соотношений используемых видов специфических ресурсов; основных приемов и навыков, используемых персоналом в процессе достижения результатов деятельности.
¦ Тип конкретная экономическая деятельность, относящаяся к той или иной разновидности, обладающая одинаковыми параметрами всех элементов процесса достижения результатов.
Наличие подобной классификации позволяет выделить категорию ступени специализации, отражающей степень общности процессов, осуществляемых в рамках той или иной экономической единицы.
Чем больше родов, классов, видов и других классификационных подразделений соответствует миссии экономической единицы, тем меньше степень общности процессов, составляющих деятельность этой единицы, тем менее благоприятна для эффективной деятельности ее ступень специализации. Иначе говоря, если фирма изготовляет изделия, которые могут быть отнесены к разным классам и число этих классов достаточно велико, степень общности производственного процесса этой фирмы, а следовательно, и уровень специализации этой фирмы не могут быть признаны высокими.
Такая фирма специализирована лишь по классу продукции. И наоборот, фирма, приспособленная к изготовлению нескольких типов продукции, причем наибольшую долю в общем производстве фирмы составляет какой-либо один тип, может быть признана узкоспециализированной, то есть ее ступень специализации выше.
Подобная фирма будет специализирована по типу продукции. В такой фирме будут применяться конкретные специфические ресурсы для значительных масштабов производства, что позволит существенно снизить издержки производства.
Однако в условиях нестабильности внешней среды чрезвычайно узкая специализация экономической единицы существенно затрудняет адаптацию экономической единицы к изменению условий экономической деятельности. Такая единица может утратить свою конкурентоспособность.
В связи с этим возникает проблема определения гибкости профиля той или иной экономической единицы.
С чисто технических позиций гибкость предполагает легкое, то есть без особых усилий, изменение того или иного состояния системы. Поэтому возможность быстрой реакции фирмы на изменение конъюнктуры рынка, достигаемой любой ценой, то есть с любым уровнем издержек, не может признаваться гибкостью. Гибкой является система, эффективно реализующая эту возможность. Отсюда гибкость, как экономическая категория, должна отражать способность системы к эффективной адаптации.
Таким образом, ступень специализации создает предпосылки для того или иного уровня гибкости системы.
Условия функционирования любой системы (фирмы, концерна и т. п.) зависят от свойств системы более высокого порядка, частью которой она является (закономерность коммуникативности систем). Эти свойства предопределяют рациональную гибкость профиля экономической единицы. Если потребности рынка устойчивы во времени и экономической единице нет надобности изменять свой стратегический потенциал, предпочтительной будет невысокая степень гибкости экономической единицы.
Это значит, что она может применять узкоспециализированные, жесткие средства и методы осуществления своей деятельности. Однако по мере изменения внешних условий жесткость системы может войти в противоречие с быстроменяющимися потребностями рынка.
Тогда фирма (либо любая другая система) должна оснащаться более адаптивными средствами, позволяющими эффективно удовлетворять эти изменяющиеся потребности. Естественно, такие действия но изменению стратегического потенциала, то есть совокупности способностей фирмы эффективно удовлетворять подобные потребности, нельзя осуществить быстро и без больших издержек.
Следовательно, специализация той или иной экономической единицы как средства повышения продуктивности ее деятельности заключается в придании профилю экономической единицы рациональной гибкости, то есть оснащение этой единицы средствами, обладающими рациональным сочетанием адаптивности и производительности.
В этом случае необходимость изменения целей экономической единицы, то есть ее гибкость будет обеспечиваться без существенного увеличения издержек. Поэтому при выборе миссии экономической единицы и формировании ее профиля необходимо соблюдать правило выбора рационального уровня специализации, которое можно сформулировать следующим образом: уровень специализации деятельности того или иного экономического агента (простой или комплексной экономической единицы) необходимо выбирать с таким расчетом, чтобы степень общности и объемы экономической деятельности создавали благоприятные предпосылки для эффективного изменения целей экономической деятельности, возникающих под влиянием конъюнктурных изменений на обслуживаемых агентом рынках.
Это означает, что темпы изменения целей должны превышать связанные с этим темпы изменения расхода потребляемых этим агентом видов и объемов специфических ресурсов. Иначе говоря, используемые агентом ресурсы в достаточной мере приспособлены к изменению в случае необходимости целей деятельности.
И наоборот, если изменение целей влечет за собой существенные изменения параметров используемых ресурсов, гибкость экономической единицы не отвечает требованиям устойчивого положения экономического агента на рынке.
Выбирая виды деятельности, экономический агент на основе анализа конъюнктуры рынков товаров, услуг и факторов производства, а также анализа степени благоприятствования институциональной среды определяет рациональную ступень специализации экономической единицы, которую он предполагает сформировать. При этом он должен прогнозировать продолжительность потенциального жизненного цикла этой единицы и возможность своевременного изменения набора видов деятельности, которыми она должна заниматься, вплоть до изменения самой парадигмы деятельности.
Наконец, еще одна проблема определения специализации экономической единицы.
Выше было сказано, что вид деятельности может быть дифференцирован с различной степенью детализации вплоть до отдельных операций. В связи с этим различают степень функциональной завершенности объекта экономической деятельности, которая может быть как в виде готового продукта, выполняющего конечную функцию в процессе удовлетворения той или иной потребности, так и в виде отдельной части (агрегат, блок, сборочная единица) этого продукта или полуфабриката, из которого эти части могут быть произведены.
Следовательно, объектами производства или обмена могут быть либо готовые изделия (или конечные функции, выполняемые с помощью той или иной услуги), либо отдельные части этих изделий (или промежуточные функции, необходимые для оказания услуги), либо отдельные полуфабрикаты (или первичные операции процесса оказания услуги).
В связи с подобной дифференциацией объектов производства (обмена) различают различные формы специализации экономических единиц:
¦ по готовым продуктам конечным функциям, выполняемым с помощью той или иной услуги;
¦ по частям готовых продуктов промежуточным функциям, необходимым для оказания той или иной услуги;
¦ по стадиям технологического процесса производства продукта первичным операциям процесса оказания услуги.
Каждая из форм специализации лежит в основе профилирования экономической единицы. Это означает, что создаются простые или сложные экономические единицы, которые производят готовые продукты или услуги, либо их части, либо отдельные полуфабрикаты или операции.
Вместе с тем все эти формы специализации либо некоторые из них могут быть объединены в рамках универсальных, комплексных единиц (предприятий). Так, например, машиностроительный завод может быть комплексным, то есть концентрирующим у себя все виды производств, необходимых для изготовления готового продукта: заготовительное, обрабатывающее и сборочное.
Однако возможна и такая специализация экономической единицы по готовой продукции, когда эта единица является, по существу, сборочным производством, получая по кооперации с другими экономическими агентами необходимые комплектующие изделия и полуфабрикаты. В этом случае мы имеем дело с предприятием, специализированным на отдельной стадии производственного процесса сборке, но выпускающим в конечном итоге готовую продукцию.
Степень функциональной завершенности изготовляемых товаров или услуг во многом определяется развитием различных форм специализации в рамках национальной экономики, ее отраслей и регионов, а также масштабами производства этих товаров и услуг, зависящими от параметров спроса па них.
Говоря о масштабах производства, следует остановиться на проблеме концентрации экономической деятельности, то есть на проблеме объемов этой деятельности, сконцентрированной в рамках простой или комплексной экономической единицы.
Создавая то или иное предприятие, экономический агент должен располагать таким количеством и номенклатурой благ высшего порядка, которые позволят ему производить, выводить на рынок или эксплуатировать требуемое ему или другим экономическим агентам количество и разнообразие благ первого порядка. Это означает, что концентрация (сосредоточение) в рамках того или иного предприятия (или группы предприятий) некоторых объемов деятельности предполагает сосредоточение определенных ресурсов, позволяющих выпускать определенный объем готовой продукции.
Отсюда следует, что предприятие может быть оценено как в отношении сконцентрированного в его рамках капитала, так и в отношении объема произведенного и реализованного продукта. В первом случае речь идет о размере предприятия (стоимости активов), во втором о размере производства предприятия (стоимости продуктов).
Концентрация капитала может осуществляться не только в рамках одного предприятия, но и путем слияния нескольких предприятий, приобретения контрольного пакета акций и в других формах. Уровень концентрации капитала оценивается различными показателями, целью которых является определение степени монополизации (олигополизации) рынка тем или иным экономическим агентом.
Из курсов экономической теории известны индексы Хирш-мана-Херфиндаля (ННІ), Лернера и др.
Концентрация производства может проявляться в двух формах: агрегатной и производственно-технологической. Агрегатная концентрация представляет собой увеличение единичной мощности рабочих машин и оборудования (станков, кузнечно-прессового оборудования, генераторов и т. п.).
Производственно-технологическая концентрация это одновременное увеличение и мощности, и количества рабочих машин на основе сосредоточения производственно сходной продукции в ограниченном числе подразделений предприятия.
Уровень концентрации производства измеряется минимально эффективными и оптимальными масштабами производства, также рассмотренными в курсах экономической теории.
Таким образом, процесс экономической деятельности выступает как совокупность планов и решений, выражающих собой активность различных категорий экономических агентов, которыми следует считать физических или юридических лиц и их ассоциации, специализированные на определенных видах экономической деятельности, организующих (осуществляющих) в тех или иных масштабах процесс производства (обмена) материальных благ, предназначенных для удовлетворения индивидуальных и общественных потребностей.
Важнейшим экономическим агентом является государство, прямо или косвенно участвующее в удовлетворении общественных потребностей, а также формирующее институциональную среду, регулирующую деятельность всех экономических агентов (резидентов и нерезидентов), действующих на территории страны.
Выводы
1. В стремлении общества к наиболее полному удовлетворению многообразных человеческих потребностей в результате создания и потребления экономических благ проявляется сущность экономической деятельности.
2. Постоянное соизмерение издержек (жертв), требуемых для удовлетворения актуальных потребностей, и результатов, достигаемых удовлетворением этих потребностей, является целью экономической деятельности. Эта цель отражается категорией экономической эффективности деятельности.
3. Существуют два вида благ, с редкостью которых ведет борьбу экономическая деятельность: блага первого порядка (предметы потребления) и блага высшего порядка (ресурсы, то есть средства производства), предназначенные для создания благ первого порядка. Производство и потребление этих благ являются объектами экономической деятельности.
4. Экономическая деятельность это прежде всего деятельность отдельных индивидов, групп, социальных слоев, народа страны, человечества в целом. При этом подобная деятельность осуществляется определенными экономическими (хозяйствующими) субъектами.
5. Государство представляет собой активно действующего экономического агента, функционирующего во взаимодействии с индивидуальными экономическими субъектами и группами (ассоциациями). Оно формирует институциональную систему страны, воздействуя на экономическую деятельность с помощью соответствующих норм и правил поведения экономических агентов.
6. Разнообразие видов экономической деятельности, являясь следствием общественного разделения труда, вызывает необходимость специализации экономических единиц на ведении определенных видов деятельности. Специализация как средство повышения продуктивности деятельности заключается в придании профилю экономической единицы рациональной гибкости, то есть оснащение этой единицы средствами, обладающими рациональным сочетанием адаптивности и производительности.
Контрольные вопросы и задания
1. В чем заключается богатство человека по определению А. Маршалла?
2. Какими условиями должен, по мнению К. Менгера, обладать предмет, чтобы его можно было рассматривать как благо?
3. Что является, по мнению В. В. Новожилова, основным предметом экономической науки?
4. Изложите законы Г. Г. Госсена и дайте свою интерпретацию этих законов.
5. Чем отличаются понятия нужды, потребности и спроса? Как определить приоритетность той или иной потребности?
6. Кто или что может рассматриваться в качестве экономического агента? Может ли экономический агент воздействовать на других экономических агентов?
7. Что понимается под профилем экономической единицы? Как формируется этот профиль?
8. Следует ли стремиться к максимально узкой специализации производственного профиля?
9. Дайте экономическое определение понятия гибкости производственного профиля. Изложите принципы определения степени гибкости.
10. В чем различие категорий концентрация капитала и концентрация производства?
Можно ли, по вашему мнению, использовать понятие концентрации капитала для оценки размера производства предприятия?
11. Можно ли считать специализацию экономической единицы разновидностью концентрации производства?
Понятие национальной экономики
Национальная экономика это структурированная в отраслевом и региональном пространствах экономическая деятельность в масштабах страны, регулируемая институциональной системой, отвечающей складывающимся в этой стране экономическому, политическому (государственному) и идеологическому (общественному) порядкам.
Уровень развития национальной экономики, определяющий ее положение в мировой экономической системе, оценивается степенью использования национального богатства для обеспечения высокого уровня качества жизни населения, национальной безопасности и конкурентоспособности страны на международных рынках товаров, услуг и капиталов.
Такое определение национальной экономики вызывает целый спектр вопросов:
Что понимать под термином национальная?
¦ Что в контексте данного курса понимается под термином экономика?
¦ Что означает структуризация экономической деятельности в отраслевом и региональном пространствах?
¦ Что понимать под институциональной системой?
¦ Что означает категория порядок, а именно экономический, политический, идеологический порядки?
¦ Что понимать под национальным богатством?
¦ Что понимать под качеством жизни и как измерить его уровень?
¦ Что входит в понятие национальной и, в частности, экономической безопасности?
¦ Чем определяется уровень конкурентоспособности страны?
Ответы на эти и другие вопросы, по существу, составляют содержание всего нашего курса. В этой главе мы остановимся лишь на вопросах, которые определяют общие, концептуальные основы, собственно, дефиниции национальная экономика, ибо до сих пор существуют разные подходы к определению этого понятия.
Остальные вопросы станут предметом обсуждения в последующих главах курса.
Толкование термина национальная
Существуют два подхода к определению нации (от лат. natio народ): 1) исторически сложившаяся форма общности людей; 2) страна, государство.
История экономической мысли дает основание считать, что подход экономистов к понятию нация постепенно изменялся. Так, если у Д. Рикардо нация определяется как географическое пространство, обладающее естественными факторами, почвами с неравномерным плодородием, определяющим характер экономической деятельности (Португалия производит вина, Великобритания ткани), то у С. Милля нация это регион, внутри которого факторы производства мобильны, но их мобильность ограничивается государственными рубежами.
По определению Ф. Перру, нация представляет собой совокупность индивидуумов и групп, подчиняющихся государству, обладающему монопольным правом на использование государственного принуждения.
Р. Барр дает более сложное и, как представляется, в большей степени соответствующее контексту нашего курса определение понятия нация как экономической категории, то есть экономическую концепцию нации (Барр Р., 1994):
¦ нация это центр экономической деятельности, различающейся по своей природе (сельское хозяйство, промышленность и т. п.), по своему происхождению (индивидуальные, государственные и другие предприятия), по своему характеру (капиталистические, некапиталистические и пр.), по условиям деятельности (конкуренция, монополия и др.);
¦ нация это центр сил, значение и влияние которого выходят за рамки географического и политического пространств;
¦ нация это центр привилегированной сплоченности по экономическим, политическим, духовным причинам.
Эти характерные черты экономической концепции нации, изложенной Р. Барром, весьма близки исторической концепции нации, выдвинутой гениальным русским историком В. О. Ключевским.
В полном курсе лекций по русской истории В. О. Ключевский, анализируя процесс формирования нации, пишет: Я говорю не об известных антропологических расах белой, темно-коричневой, коричневой и прочих, происхождение которых, во всяком случае, нельзя объяснить только местными физическими влияниями; я разумею те преимущественно бытовые условия и духовные особенности, какие вырабатываются в людских массах под очевидным влиянием окружающей среды и совокупность которых составляет то, что мы называем народным темпераментом. Так и внешняя природа наблюдается в исторической жизни как природа страны, где живет известное людское общество, и наблюдается как сила, поскольку она влияет на быт и духовный склад людей (Ключевский В. О., 2002, т. 1, с. 16).
И далее: Род через нарождение разрастался в племя, генетическая связь которого выражалась в единстве языка, в общих обычаях и преданиях, а из племени или племен посредством разделения, соединения и ассимиляции составлялся народ, когда к связям этнографическим присоединялась нравственная, сознание духовного единства, воспитание общей жизнью и совокупной деятельностью, общностью исторических судеб и интересов. Наконец, народ становится государством, когда чувство национального единства получает выражение в связях политических, в единстве верховной власти и закона.
В государстве народ становится не только политической, но и исторической личностью с более или менее ясно выраженным национальным характером и сознанием своего мирового значения (там же, с. 18).
Таким образом, нация (государство) как историческая, так и экономическая категория, представляет собой составную часть мира, обладающую специфическим экономическими, геополитическими и духовными свойствами, отличающими ее от других наций, и вызывающую необходимость во взаимодействии с ними.
Толкование термина экономика
В современном мире существуют три трактовки понятия экономики (от греч. oikonomike искусство управления домашним хозяйством):
¦ совокупность производственных отношений;
¦ хозяйство (или его часть отрасли и виды производства) района, страны, группы стран или всего мира;
¦ отрасль науки, изучающая функциональные или отраслевые аспекты экономических отношений.
В изучаемом курсе под экономикой будем понимать хозяйство страны, его состав, структуру, взаимосвязи отдельных элементов этого хозяйства. Тогда национальная экономика это народное хозяйство страны.
Здесь следует, однако, внести некоторые уточнения.
Дело в том, что если рассматривать народное хозяйство страны как комплекс экономических агентов, управляемый из единого центра, который принимает стратегические и, что особенно важно, тактические решения в отношении экономической деятельности на всех уровнях управленческой иерархии от центральных органов управления экономикой до отдельного предприятия, то естественным становится так называемый народнохозяйственный подход к выбору предпочтительных решений не только на уровне страны, но и на уровне отдельных экономических агентов. В основе этого подхода лежит идея о необходимости использования критерия минимизации народнохозяйственных затрат для выбора как стратегических, так и тактических решений.
Для редистрибутивной экономики, в условиях которой все решения опосредованы центром, подобный подход является естественным.
Однако в условиях рыночной экономики, когда каждый экономический агент руководствуется иными критериями (стремление к получению приемлемого уровня прибыли, обеспечение выживаемости собственного предприятия, поддержание конкурентных преимуществ предприятия и т. п.), применение народнохозяйственного подхода к выбору управленческих решений, особенно тактического характера, нереально.
Применяя термин национальная экономика, мы исходим из того, что хозяйство страны включает в себя предприятия различных форм собственности, которые, естественно, должны функционировать с учетом стратегических целей государства, требований инициируемой им институциональной системы. Однако интересы экономических агентов как в стратегическом, так и в тактическом отношении могут быть разными, управлять ими непосредственно из единого центра практически невозможно.
Иначе говоря, не только структура, но и взаимоотношения внутри экономики страны в условиях рынка существенно отличаются от условий централизованно управляемой экономики. Из единого народнохозяйственного комплекса, подчиняющегося центральной власти, экономика страны превращается в совокупность разнородных экономических агентов. В этих условиях функции государства по регулированию экономической деятельности существенно изменяются.
На первый план выходят не обязательные для исполнения директивы, регламентирующие все аспекты деятельности экономических агентов, в том числе и обеспечение соответствующих пропорций развития народнохозяйственного комплекса, а институты, призванные поддерживать соответствие деятельности всей совокупности экономических агентов интересам общества.
Поскольку в современном мире практически все страны работают в условиях рыночных отношений с большей или меньшей степенью воздействия государства на экономическую деятельность, целесообразнее использовать понятие национальная экономика, а не народное хозяйство, хотя с точки зрения лингвистической эти термины идентичны.
Толкование термина отраслевое пространство
Теперь разберемся, что же означает структуризация экономической деятельности в отраслевом пространстве?
