Городнов С. - Республика Куба - два лица одного острова
Сегодня Куба привлекает не только готовых на риск бизнесменов, но и институциональных инвесторов, которые делают ставку на долгосрочные проекты. Этому не мешают ни экономические проблемы, ни торговые санкции Соединенных Штатов.
НЭП по Фиделю
К декабрю 1991 г. торговый оборот между Кубой и СССР сократился на 50%. Форпост социализма В Карибском море фактически л одно мгновение потерял доступ к необходимому сырью -и готовой продукции. Вал о вой национальный продукт Кубы сократился на У/'-И-., стояли заводы, отключалась электроэнергия в квартирах.
Большинство экспер тов предрекали быстрое падение режима Фиделя Кастро, считан, что страну постигнет участь СССР и стран Восточной Европы. Этого, однако, не произошло.
Даже экономические санкции США не смогли дестабилизировать ситуации:.
Реформы на Кубе начались в тот момент, когда прекратилась советская помощь. В октябре 1991 Года были определены При оригетные задачи нового экономического плана: увеличение про иэводства продуктов питания донеобходимого для самообеспече-ния уровня, рост экспорта това ров медицинской промышленности. развитие туризма, изменение баланса внешней торговли я пользу экспорта Новых рынковсбыта традиционных экспортных товаров - сахара, табака, цитрусовых, кофе и др.), приток иност ранных инвестиций (через со за,а ние совместных предприятий, заключение договоров о совмест ном производстве и ттСт,::тт продук ции), повышение эффективности производства и другие.
1? \ЧЧ2 г. в конституцию страны были внесены изменения. В ней теперь признавалось право част-ной и смешанной собственности.
Государство заявило о намерении сохранить под централизованным контролем лишь базовые отрасли экономики.
Концепция единого социально экономического развития была За менена планом, который гарантирует программируемое развитие страны, В августе 199* г. в стра не было разрешено свободное об-ращение иностранных валют. Че рез год вышел указ, значительно расширивший разрешенную теперь индивидуальную трудовую деятельность. Были открыты аграр ные и индустриальные рынки.
На них частным лицам и предприятиям разрешалась свободная торгов ля сельскохозяйственной и промы тленной продукцией гс ценам, регулируемым спросом и предло жением.
В 999 власти санкционирова ли создание частных предприятий по производству и реализации продуктов питания и прохлади тельных напитков. стране открылись тысячи частных семейных ресторанчиков.
Одним ия ключевых элементов новой экономической стратегии стало поощрение притока иностранных инвестиций практически Во Все секторы кубинской эКоНо мики. Появились законы об иностранных инвестициях ипромышленных парках. Было раз-решено осуществление проектов со стопроцентным участием иностранного капитала (как частным лицам, так и филиалам зарубежных компаний).
Внешним инвесторам было позволено направлять капитал во все секторы хоэяйст венного комплекса, за исключением здравоохранения, образования и обороны.
От сахара к туризму
Результат не заставил себя долго ждать. После тяжелейших нескольких лет я кубинской экономике начался хоть небольшой, но рост.
В 1996 г. он составил 7-8%, я 2005 г.. - 2.5%. Карточная система распределения гарантировала всем минимальный уровень основ ных продуктов питания, но многие товары стали продаваться на свободном рынке или и валютных ма газиках.
Сегодня по прежнему трудности испытывает сахарная промышленность, Она обеспечивает местное население наибольшим Количеством рабочих мест'. Но цены на ес Продукцию постоянно снижаются.
Почти половина устаревших сахарных заводов в ближайшее время будет закрыта.
Упадок в традиционных отраслях частично компенсируется за счет туризма Сейчас туризм - самый доходный сектор экономики Кубы. В год туриндусгрия получает до $2 млрд Главное же достоинство турсектора - в том мультипликационном эффекте, который он оказывает на экономику страны в целом: каждые $100 инвестиций в кубинскую туротрасль автоматически приводят к росту инвестиций в смежных отраслях на $68.
Постепенно Куба превращается в туристическую Мекку. Приток туристов на остров за первые S месяцев 2004 г. вырос на 11.8% по сравнению с аналогичным периодом минувшего года.
К началу июня Кубу посетили I млн. любителей путешествовать, и власти предполагают, что число иностранцев, отдохнувших здесь, к концу года удвоится. На берегах острова существует 2‘ДІ природных пляжей, совершенно безопасных для купальщиков, а Варадеро по праву считается лучшим курортом я Западном полушарии.
Правда, с в этой, в целом благо по лучной отрасли не без проблем. Число туристов растет, ?. страна я ближайшее время столкнется с проблемой нехватки гостиниц.
Темпы ж строительства значи тельно отстают от потребностей.
Хороший рост отмечен в нике ледобывающей промышленности. Кубинцы быстро восстановили предприятия, созданные по советским технологиям, н радикально переориентировали сбыт.
Большим динамизмом отличаются также табачное производство, рыбная промышленность с биотехнология.
К новым условиям адаптируется и банковская система Кубы. Несмотря г-Ггі то, что специальный за кон о ней пока не принят, она от крылась для зарубежных Партнеров.
Для работы на острове иностранному банку достаточно теперь получить лицензию Национального банка Кубы к быть включенным я республиканский реестр.
Структура ВВП выглядит следующим образом: промышленное производство (включая отрасли добывающей промышленности) -32%, туризм с торговля - 21%, сельское хозяйство, лесное хоэяй сіво и рыболовство - 7-5%, транспорт у. связь 7%, строительство -4.1%, электроэнергетика - 3%. фи нансовая сфера 3%.
Бюджет на 2004 год, принятый Парламентом, предусматривает дальнейшее развитие туризма -главного источника пополнения валютных резервов страны, увеличение добычи никеля и повыше ние эффективности сельского хозяйства. Правительство выделит необходимые средства для укрепления обороны г га случай воэмож пей агрессии со стороны США.
Сегодня ситуация на Кубе усугубляется в первую очередь эконо мическими санкциями Соединен тех Штатов. Эмбарго, наложенное администрацией Буша на товары с Кубы, сильно бьет по традиционному кубинскому экспорту: Произ-
водсгву сахара, рома, сигар, фруктов и соков, а также по туристской отрасли.
Новый поворот Острова свободы
В каждом своем выступлении Ф. Кастро мечет стрелы и молнии и адрес империалистического соседа, однако это не мешает биз несменам вести свои дела с кубнн скими партнерами, а самим кубинцам привлекать иностранные инвестиции '1 экономику страны. iiiL ежегодной Международной торговой выставке Гаване можно встретить тысячи і іродотав ителей компаний из более чем 60 стран мира. Предприниматели, уже работающие на Кубе ал и ведущие переговоры по различным проек там, зачастую жалуются на бюрократические проволочки, :п.:аб-кость чиновников, ненадежность финансовой отчетности к ограни чительные правила.
Тем не менее, большинство к:і них Не пугается краткосрочных прогнозов и прояв лнет оптимизм в отношении долго срочных перспектив.
Среди крупных инвесторов можно назвать Британскую государст венную корпорацию развития стран Содружества, задачей которой является содействие торгово-промышленному развитию эару бежных стран. Л 1997 она сделала первую инвестицию на Кубе. создав совместное предлрия тие для предоставления кратко срочного оборотного капитала кубинским KOMI IT IИЯМ.
Принятый в марте тУЧб г. закон Хелмса Бартона поначалу сильно ударил .іо весьма хрупкой экономике Кубы. Однако год два спустя этот негативный эффект был пре одолен, и иностранные инвесторы начали все активнее вкладывать средства.
Большинство новых инвесторов стараются не сталкиваться с этим законом, избегая вклю-ченин бывших американских активов и свои кубинские проекты.
Крупные международные Ком пании, работающие в США, в целом ушли с кубинского рынка. Но средние и мелкие, зачастую малоизвестные фирмы из Канады, Мексики и Европы (Испании, Нидерландов, Германии, Франции), а также Китая и стран Азиатско-Тихоокеанского региона, пользуясь отсутствием американской конкуренции, активно создают предприятия во многих секторах кубинской экономики.
Так, значительный интерес к никелевой промышленности проявляют ка надские компании, которые сего дня контролируют уже более 50% выпуска никель кобальтовой про дукции на острове.
Прав ительство Кубы признает, что угроза санкций отпугнула некоторых потенциальных ннвссто ров л сократила приток капиталов в страну. Тем не менее, эксперты и инвесторы отмечают продолжа-ющуюся л ибера л иза цию куби tict; ой экономики. Большие надежды они связывают с возможной сменой политического лидера страны,
Чистота революции и западный капитал
Hr. все инвесторы рискуют вкла дывать средства в Остров свободы. Причина не только в режиме Кастро, но и и ментальности самого кубинского бизнеса. Кубнн-цы слишком вольно обращаются с финансами, а большинство совершенно Искренне считают ИНВестИ цин подарком ?.г:л средствами, данными я бессрочное пользование, Некоторые компании именно по згой причине прекратили свою деятельность на Кубе.
Часть средств, направленных компания ми для развития производства, но просту испарилась, а уже ввезен ное оборудование к материалы были растащены предприимчивы ми местными рабочими.
Другая опасность, подстерегающая инвестора, - необъяснимые ограничения, выдвигаемые местными властями. Введение для зарубежного бизнеса чрезвычайно сложных, и иногда противоречивых норм и правил также приво ДИт ¦; Нежеланию инвесторов рис ковать. Как только иностранные инвесторы приспосабливаются к бизнесу по кубински, правила вдруг меняются, причем кардинальным образом.
Кубинские правительственные декреты, регулиру-ющие экономическую сферу, вводятся в действие произвольным и случайным образом, ; банковские комиссионные платежи и ставки таможенных сборов нео правданно высоки Все это, по меньшей мере, странно для госу дарства, которое нуждается и и но странном капитале.
другой стороны, зарубежные бизнесмены, разумеется, знают, рада чего идут гга подобные муче ния. Ведь речь идет с плацдарме, удаленном всего на 145 к илом ет-ров от границы Соединенных Штатов, речь и о рынке, путь на который заказан американским компаниям.
Министерство зарубежных инве стиций Кубы стремится по максимуму привлечь иностранных инве-сторов. Организовывает встречи с представителями европ ей ского бизнеса, убеждает зарубежных ин весторсв не бояться и вкладывать деньги кубинскую экономику.
Но тут же руководители ведомства ясно дают понять, что страна не собирается кардинально изменять свой подход в ведении дел с ино странным капиталом. Фидель Костре также любит повторять, что никогда не допустит, чтобы такой ничтожный предмет, Как Вопрос экономического роста*, осквернил чистоту революции.
Кубинцы До сих пор считают Россию стратегическим партнером и с радостью приглашают к сотрудничеству. Этой весной с це лью рассказать об инвестиционных возможностях Кубы и Москву Ир И езжала представительная делегация во главе с заместителем мини стра по иностранным инвестициям Рикардо Герреро Бланко.
В 2000 г. Остров свободы с официальным визитом посетил ІІ.ІІ. Путин, однако даже после подписания нескольких договоров о сотрудничестве и конкретных совместных проектов радикальных изменений и отношениях двух стран Не произошло
