Лабуазьер М. - Как Бразилии добиться роста
Скорректировав свою социальную и экономическую политику, страна может устранить трудно преодолимые препятствия для роста производительности.
На протяжении последних десяти лет экономика Бразилии демонстрировала довольно скромные результаты: ежегодный рост ВВП на душу населения составлял лишь 1,5%. В итоге разрыв между Бразилией и развитыми странами, например США, углубился, что было на руку ее конкурентам, таким как Китай и Индия: они укрепили свои позиции (см. схему 1).
Анализ показал, что более быстрому росту мешает низкая производительность труда в Бразилии: в 1995 г. она составляла 23% от уровня США, а к 2004 г. упала до 21%.
Чтобы помочь бразильским экономистам и политикам вести конструктивную дискуссию по поводу перспектив экономического роста, мы выявили препятствия, сдерживающие повышение производительности труда в восьми отраслях
Марта Лабуазьер (Martha Laboissiere) консультант McKinsey Global Institute Хорхе Ферджи (Jorge Fergie) директор McKinsey, Сан-Паулу Хайнс-Петер Эльсрод (Heinz-Peter Elstrodt) директор McKinsey, Сан-Паулу приходится 46% национальной экономики. Это сельское хозяйство, автомобилестроение, розничная торговля продуктами питания, государственное управление, жилищное строительство, розничные банковские услуги, сталелитейная промышленность и телекоммуникации.
Мы обнаружили, что примерно на треть разрыв в уровне производительности труда Бразилии и США обусловлен двумя структурными проблемами. Первая это низкий средний доход на душу населения в стране, в результате чего потребители отдают предпочтение более дешевым товарам и услугам.
Особенно очевидно воздействие низкой покупательной способности населения на автомобильную промышленность Бразилии: она производит в основном небольшие дешевые автомобили, а спрос на более дорогие модели удовлетворяется за счет импорта. Вторая структурная проблема дешевизна труда относительно капитала, из-за этого невыгодно использовать оборудование, с помощью которого можно было бы повысить производительность.
Влияние этих структурных проблем значительно ослабнет, если Бразилия достигнет высоких, устойчивых показателей экономического роста.
Но правительству сначала нужно устранить неструктурные препятствия, которыми объясняются остальные две трети отставания Бразилии от США в производительности. Все эти проблемы будут преодолены, если правительство скорректирует свою социальную и экономическую политику (см. схему 2).
Основное препятствие на него приходится 45% отставания, обусловленного неструктурными факторами, огромный объем неформальной экономики Бразилии:
Схема 2 Препятствия для роста производительности труда
Проблемы, значение которых будет ослабевать по мере общего роста экономики Бразилии
Высокая доля неформальной экономики
Предоставляемые общественные блага Серые компании не платят налоги, не соблюдают стандарты качества и нормы охраны труда, нарушают права интеллектуальной собственности, а потому, получая преимущество в издержках, успешно конкурируют с более эффективными, но законопослушными предприятиями. Честные компании теряют прибыли и долю рынка, то есть зарабатывают меньше денег, а ведь их можно было бы инвестировать в технологии и методики, положительно воздействующие на производительность труда.
Второе препятствие макроэкономическая нестабильность. Она проявляется, например, в том, что бразильские топ-менеджеры не могут более-менее уверенно прогнозировать будущие колебания курса национальной валюты и процентных ставок.
В результате у них не остается выбора: им приходится все свое внимание уделять краткосрочным финансовым вопросам, вместо того чтобы заниматься проблемами роста и операционной эффективности. Нестабильность препятствует и инвестициям, рассчитанным на долгосрочную перспективу (например, внедрению автоматизированных систем управления), поскольку и самим компаниям, и инвесторам, чтобы компенсировать макроэкономические риски, нужна более высокая рентабельность.
В результате процентные ставки в Бразилии высоки 8% по сравнению с 2,7% в США, а рынка долгосрочных займов практически нет.
Не меньше проблем создают и ограничивающие рост производительности нормы регулирования трудовое и налоговое законодательство, контроль за ценами, торговые барьеры и субсидии. Ограничения на увольнения (из-за которых растут издержки) и временный наем работников мешают компаниям корректировать численность персонала в зависимости от колебаний спроса.
Высокий налог с продаж в Бразилии (около 30% при покупке нового автомобиля, в США 7%) ограничивает спрос на автомобили и вынуждает отрасль производить продукцию с низкой добавленной стоимостью, а значит, тоже препятствует росту производительности.
Еще одна проблема низкое качество предоставляемых общественных благ.
Четверть бразильцев не получают школьного образования; почти 12% взрослых около 15 млн человек не умеют ни писать, ни читать. В сельском хозяйстве, а в нем трудится около 20% всех занятых в стране, из-за такого низкого уровня образования сложно эффективно применять современные удобрения, пестициды, семена, осваивать новые методы.
Современные агропромышленные предприятия в Бразилии пытаются внедрять эти методы, но и их попытки не всегда увенчиваются успехом, поскольку рабочим зачастую не хватает элементарных знаний.
Последний источник проблем слабая инфраструктура (нехватка автомагистралей, портов, железных дорог, энергетических мощностей и складских помещений), из-за чего особенно страдает сельское хозяйство. Например, до 12% всего зерна, произведенного в Бразилии, портится прежде, чем дойдет до потребителей или порта погрузки.
Эти проблемы высокая доля неформальной экономики, макроэкономическая нестабильность, жесткие нормы регулирования, низкое качество общественных благ и печальное состояние инфраструктуры по-разному воздействуют на разные отрасли (см. схему 3). Высокая доля неформальной экономики сильнее всего сдерживает рост производительности труда в трудоемких отраслях, работающих на внутренний рынок, а макроэкономическая нестабильность основная проблема капиталоемких производств, нацеленных на экспорт.
Схема 3
Барьеры и отрасли
Макроэкономическая нестабильность
1 Международные автоконцерны.
2 Ориентировано и на экспорт, и на внутренний рынок, трудо- и капиталоемкое.
Наш опыт показывает, что, когда препятствия для роста производительности труда выявлены, страна может устранять их, проводя общие структурные реформы и разрабатывая программы мероприятий специально для каждой отрасли. Правительство Бразилии должно создать условия для честной конкуренции на внутреннем рынке и повышения международной конкурентоспособности экономики страны в целом, что пойдет на пользу ориентированным на экспорт компаниям.
Исследование Brazilian Economic Program Phase I: Mapping Barriers to Growth in the Brazilian Economy было проведено в 2005 г. представительством McKinsey в Сан-Паулу вместе с McKinsey Global Institute. Во время исследования были также использованы результаты предыдущей работы McKinsey, посвященной производительности труда в Бразилии (см.: Martin N. Baaily, Heinz-Peter Elstrodt, William Bebb Jones Jr., William W. Lewis, Vincent Palmade, Norbert Sack, Eric Zitzewitz. Will Brazil Seize Its Future? // The McKinsey Quarterly, 1998, No 3, p. 7483; ), а также аналогичных исследований, которые проводились под эгидой MGI в 16 других странах.
Исследование включало как детальный анализ производительности труда в различных отраслях, так и серию результатов исследований экономики в целом.
По данным Всемирного банка.
См.: Joe Capp, Heinz-Peter Elstrodt, William B. Jones Jr. Reining in Brazil's Informal Economy //
The McKinsey Quarterly, Web exclusive, January 2005 ().
См.: Education Trends in Perspective: Analysis of the World Education Indicators. UNESCO Institute for Statistic, Organization for Economic Co-operation and Development, 2005 ().
См.: Didem Dincer Baser, Diana Farell, David E. Meen. Turkey's Quest for Stable Growth //
The McKinsey Quarterly, 2003, Special edition: Global Directions, p. 7486 ().
Вторая часть исследования будет посвящена анализу конкретных мер, которые правительству следовало бы предпринять в этих областях.
Статья была опубликована в The McKinsey Quarterly, 2006, 2
