1. Валовой внутренний продукт.
1.1. Динамика ВВП.
Согласно опубликованным Национальным статистическим институтом (НСИ) Болгарии данным, темпы прироста ВВП в ценах базового периода за период 1990-1991гг. составляли:
Таблица 1-1
Темпы прироста произведенного ВВП в Болгарии
1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 |
-9,10 | -16,70 | -12,40 | -6,20 | 1,40 | 2,50 |
Самый общий вывод, который можно сделать, исходя из этих данных, заключается в том, что только начиная с 1994г. после многолетнего падения темпы прироста ВВП приобрели положительные значения. Однако не следует делать поспешного вывода о коренном повороте в экономическом развитии страны.
Процесс стабилизации болгарской экономики не будет плавным, и можно ожидать и колебаний в общей тенденции нарастания прироста ВВП. По всей видимости этот процесс будет сопровождаться как положительными (результат длительного кризиса и стагнации в экономике), так и отрицательными (результат нестабильного состояния, нерешенных текущих экономических проблем, неясной структурной политики) явлениями.
Согласно оценкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в странах ЦВЕ в 1997г. можно ожидать прироста ВВП между 4 и 6 процентами ежегодно, тогда как прогнозы по Болгарии находятся существенно ниже минимального значения этих рамок (3,0%).
Причинами столь пессимистичного прогноза в отношении Болгарии, по мнению ОЭСР, являются ошибки в экономической политике, структурные недостатки финансового сектора и замедление темпов приватизации.
На 1-1 изображена динамика изменений темпов роста ВВП за период 1981-1995г. Наряду с этим изменения темпов аппроксимированы с помощью полинома пятой степени, дабы проиллюстрировать характер перемен и колебания фактических значений вокруг этого тренда.
1-1
Темп прироста ВВП за период 1981-1995гг.
Прогноз темпов прироста ВВП в период 1996-1998гг. (%) | |||
Год |
Нижняя граница |
Среднее значение |
Верхняя граница |
1996 | 1,6 | 3,0 | 3,70 |
1997 | 2,80 | 3,30 | 3,50 |
1998 | 1,90 | 4,20 | 4,80 |
Результаты принятия того или иного альтернативного варианта границ изменения темпов прироста ВВП в рамках рассматриваемого периода можно обобщить в следующих выводах:
Для понимания реального уровня произведенного ВВП, ниже приведены его абсолютные значения на основе четырех ценовых баз: текущих цен, цен 1994г., цен 1989г. и цен предыдущего года:
Таблица 1-4
Произведенный ВВП Болгарии (млрд.лв.) | ||||
Год | Текущие цены | Цены 1994г. | Цены 1989г. | Цены предыдущего года |
1989 | 39,60 | 711,50 | 39,60 | - |
1990 | 45,40 | 646,80 | 36,0 | - |
1991 | 135,70 | 592,40 | 39,80 | - |
1992 | 200,80 | 549,20 | - | 42,30 |
1993 | 298,90 | 536,00 | - | 123,60 |
1994 | 555,40 | 555,40 | - | 187,70 |
1995 | 852,00 | 569,30 | - | 192,80 |
1996 | 1211,00 | 586,40 | - | - |
1997 | 1601,3 | 605,70 | - | - |
1998 | 2052,3 | 631,20 | - | - |
Источник: Публикации НСИ
Если прогнозируемые величины окажутся верными, то из этого можно сделать вывод, что даже к 1998г. Болгария не сможет по величине ВВП достигнуть уровня 1989г. (при сравнимой ценовой базе 1994г.). Достигнутый уровень в 1998г. будет едва достигать 89% объема ВВП указанного базисного периода. В случае, если темпы роста ВВП окажутся вблизи упомянутой выше нижней границы, то разница будет еще более значительной.
Даже при условии достижения верхней границы этот показатель будет составлять всего лишь 90% от величины 1989г.
1.2. Изменения в структурных характеристиках ВВП.
Термин "структурные изменения" затрагивает соотношения различных секторов экономики. В 1995г. треть ВВП была произведена в частном секторе, по сравнению с 7% в 1989г. Доля частного сектора наиболее высока в сфере услуг и сельском хозяйстве. Тенденция увеличения вклада частного сектора в произведенном ВВП будет наблюдаться и в последующие годы, в основном за счет проведения массовой приватизации.
В 1998г. доля частного сектора в ВВП может достичь уровня 60-65%. Необходимость скорейшей приватизации реального сектора до сих пор оставалась на втором плане, из-за чего не был достигнут ожидавшийся положительный эффект воздействия на производственную сферу. Недооценен уровень "неофициальной приватизации".
Незаконная приватизация долгосрочных активов и доходов в реальном секторе и банковской системе достигла огромных размеров, бросая вызов обществу значимостью экономических и социальных последствий.
Структурные изменения ВВП по отдельным секторам носят разнообразный и разнонаправленный характер. В основном они зависят от специфики того или иного сектора.
В то время, как для сельского хозяйства и сферы услуг характерны существенные колебания, в промышленности эти изменения заметны в значительно меньшей мере и отличаются большей стабильностью и наметившейся устойчивой тенденцией медленного снижения доли промышленности в ВВП. Этот процесс, начавшийся еще в начале 80-х годов, продолжается и в 90-х.
Темпы развития в промышленности отстают с годовым запозданием от темпов ВВП, причем наибольший спад был зафиксирован в 1991г. В сельском хозяйстве наименьший темп был зарегистрирован в 1993г., несмотря на то, что отрицательные значения произведенного ВВП в этой области наблюдались и ранее, особенно в 1983г., 1985г. и 1987г. В сфере услуг также наблюдаются существенные колебания, однако спады темпов не столь ярко выражены.
В исследуемом периоде был зафиксирован наиболее низкий темп прироста национального дохода, составивший в 1991г. -22%, что можно было бы сравнить разве с аналогичным показателем в послевоенном 1945г.
Оценивая будущую секторную структуру ВВП, следует отметить колеблющиеся изменения в сельском хозяйстве, в целом составляющие отрицательную величину; колебания сферы услуг возле нулевой отметки и слабую, но устойчивую тенденцию повышения доли промышленности, которая, однако, не может существенно повлиять на общий темп прироста ВВП. Едва ли можно расценивать как экономически оправданную и логичную тенденцию комплиментарных значений в развитии сельского хозяйства и сферы услуг.
Ясно, что это сыграло положительную роль в поддержании и плавном изменении общего темпа, в избежании резкого спада, но все же трудно найти разумное объяснение этого факта.
В отношении производственной структуры Болгарию не без оснований можно сравнить с некоторыми развитыми европейскими странами, близкими к ней по масштабам и экономической структуре (см.табл.3-5).
Таблица 1-5
Макропроизводственная структура ВВП некоторых стран в начале 90-х годов (%) | |||||
Страна | Отрасли | ||||
1 | 3 | 6 | 7 | ||
Болгария | 8,70 | 62,40 | 8,0 | 8,30 | |
Австрия | 3,80 | 31,80 | 27,40 | 25,10 | |
Бельгия | 2,20 | 24,90 | 30,80 | 32,90 | |
Греция | 17,70 | 18,40 | 19,0 | 32,40 | |
Дания | 5,70 | 24,0 | 27,90 | 31,0 | |
Норвегия | 3,70 | 17,50 | 26,80 | 24,10 | |
Финляндия | 7,40 | 26,0 | 23,20 | 28,60 | |
Нидерланды | 5,10 | 24,60 | 23,60 | 33,50 | |
Швеция | 3,70 | 28,40 | 22,30 | 31,50 |
Обозначения и наименования некоторых отраслей:
1 - сельское хозяйство и рыболовство
3 - перерабатывающая промышленность
6 - транспорт и торговля
7 - услуги
Применявшаяся модель индустриализации и использовавшиеся в Болгарии промышленные технологии привели к развитию производства с высокими энергетическими и материальными затратами на единицу продукции. При этом подавляющее большинство энергоносителей и сырья ввозилось извне. До сих пор по сравнению с другими странами в Болгарии остается довольно высокой доля сельского хозяйства.
Такая структура наиболее характерна для развивающихся стран, экспортеров первичных и частично переработанных сельскохозяйственных товаров.
Происходящие в данный момент изменения в структуре производства медленно и мучительно корректируют сложившиеся структурные диспропорции. Вероятно, из-за инерционности производственных структур, особенно при достижении определенного экономического уровня, это будет иметь продолжение и в будущем.
Изменения в макроэкономической структуре большинства развитых стран следуют за устойчивой тенденцией к модернизации, выражающейся в снижении доли перерабатывающей промышленности и увеличении доли услуг. В табл.1-5 также заметно явное отставание развития третичного сектора в Болгарии в начале 90-х годов. Реформы болгарской экономики начала 90-х годов привели к снижению объемов материального производства и увеличению доли услуг.
В настоящее время это - первый результат изменений в производственной структуре Болгарии. В данном случае заложена опасность другой крайности, которая может оказаться весьма неблагоприятной. Эффекты развития третичного сектора не проявляются в условиях недоразвитости реального сектора экономики.
Поэтому быстрое развитие сектора услуг теряет всякий смысл.
Развитие энергоемких отраслей и технологий, экологически неприемлемых производств является результатом целого ряда причин, среди которых видное место занимает экономически нерациональная индустриальная политика Болгарии после Второй мировой войны.
Будущая реструктуризация и модернизация болгарской экономики усилит потребность в инвестиционных товарах местного и иностранного производства. В начале существовала тесная связь между ростом перерабатывающих отраслей и торговлей инвестиционными благами. Ожидается, что после 2000г. промышленные технологии и гибкие индустриальные системы, основывающиеся на компьютеризации и автоматизации всех фаз (проектирование, контроль и производство) будут развиваться наиболее быстрыми темпами.
По оценкам ООН к 2000г. производство инвестиционных товаров в странах Центральной и Восточной Европы достигнет 44%, при 55% в развитых и 33% в развивающихся странах.
Изменения в отраслевой структуре экономики Болгарии скорее всего коснутся микропроизводственной структуры, хотя это трудно конкретизировать в среднесрочной перспективе. Однако с запозданием на несколько лет это отразится и на макропроизводственной и отраслевой структуре. В обозримом будущем технический прогресс прежде всего окажет влияние на средства труда, сырье и материалы. Это отразится на прочности, компактности, весе, многофункциональности, экономичности и других технических и технологических характеристиках товаров и услуг, сопровождающихся изменениями в экономических параметрах.
Понятно, что подобные изменения в такой маленькой стране как Болгария не могут произойти за достаточно короткий период, несмотря на то, что внешнее влияние (технологии, внешний рынок товаров и услуг) ускорит этот процесс. Изменения коснутся отдельных производств, в особенности тех, для которых имеются соответствующие ресурсы, традиции и внешние рынки.
Наиболее вероятная макроэкономическая структура болгарской экономики на период до 2000г. приведена в таблице 1-6.
Таблица 1-6
Структура ВВП Болгарии в период 1991-2000 гг. (%) | ||||
Годы |
Сельское хозяйство |
Индустрия | Услуги | Всего |
1991 | 12,1 | 46,1 | 41,8 | 100,0 |
1992 | 11,5 | 45,5 | 43,0 | 100,0 |
1993 | 9,1 | 44,8 | 46,1 | 100,0 |
1994 | 9,9 | 44,2 | 45,9 | 100,0 |
1995 | 10,1 | 43,7 | 46,2 | 100,0 |
1996 | 10,8 | 42,6 | 46,6 | 100,0 |
1997 | 11,3 | 41,8 | 46,9 | 100,0 |
1998 | 10,8 | 41,3 | 47,9 | 100,0 |
1999 | 10,4 | 40,8 | 48,8 | 100,0 |
2000 | 10,1 | 40,1 | 49,8 | 100,0 |
В первичных отраслях доля добывающей промышленности будет снижаться быстрее доли сельского хозяйства. Это следует из необходимости сохранения невозобновляемых ресурсов страны и более рационального использования возобновляемых. В перерабатывающей промышленности снижение доли металлургии должно произойти в основном за счет черной, в то время как цветная сохранит свою долю в ВВП, которая и без того незначительна. Двухпроцентное снижение доли машиностроения и электроники может оказаться закономерным, если иметь в виду всеобщий спад произведенного ВВП.
Аналогичной представляется ситуация и в случаях с текстильной, трикотажной и пищевой промышленностью. Изменения в структуре услуг будут происходить за счет более быстрого развития транспорта и услуг в общественном секторе, несмотря на наметившийся бум услуг в частном секторе. Потреблённый страной ВВП в продолжении многих лет превышал произведённый. В период 1995-1998г. скорее всего сохранится ситуация, когда использованный валовой продукт меньше произведённого. Это будет обусловлено двумя основными причинами. Во-первых, это - положительное внешнеторговое сальдо.
Во-вторых, - большие объёмы выплат по обслуживанию внешнего долга. Достаточно вспомнить, что при ожидающемся в 1996г. ВВП в размере 1150 млрд. левов выплаты по обслуживанию внешнего долга составят около 100 млрд. левов или 8,7% от валового продукта. Подобные внешние выплаты в период 1996-1998г. в ближайшие годы сильно ограничат потенциал внутреннего накопления.
Таким образом, несмотря на положительный темп прироста ВВП в 1994г., физический объем его главных компонентов (конечное потребление, валовое накопление) снизился, что особенно заметно в отношении накопления. Накопление снижалось и в течении 1995г.
Доля конечного потребления незначительно превышала 90%. По всей видимости это будет максимумом.
Предполагается тенденция к относительному снижению при абсолютном увеличении.
В течении долгого периода рост болгарской экономики обеспечивался посредством увеличения накопления, при превышении использованного продукта над произведенным, иными словами за счет внешних источников. Ни одна экономика в кризисной ситуации не может достигнуть оживления и устойчивого роста без внешних источников финансирования.
Вопрос сводится к условиям их получения и срокам их погашения. Происходит и поиск внутренних резервов. До сих пор объем валютных сбережений населения превышает официальный валютный резерв страны.
В обстановке доверия и стабильности эти средства могли бы использоваться для инвестиционных целей.
Снизившееся абсолютное потребление и изменения в его структуре потребуют выделения все больших средств для этой цели. Это увеличит напряжение в пропорциях между накоплением и потреблением, а также ограничит возможности выделения общественных фондов потребления.
Вероятно, доля потребления населения продолжительное время сохранится на уровне трех четвертей, что в условиях недостаточно быстрого роста произведенного продукта не сможет компенсировать абсолютное обеднение большой части населения.
Структура ВВП по элементам конечного пользования в последние 7 лет характерна для регрессивной экономики с незначительным уровнем накопления долгосрочных активов (см. табл.1-7). Если же к снижению в 3,6 раза относительной доли накопления долгосрочных активов прибавить его примитивную структуру, ограниченную направленность и низкий технологический уровень, то картина становится ещё более тревожной:
Таблица 1-7
Структура ВВП по элементам конечного пользования (%) 1 | ||||||||
элементы | 1988 | 1989 | 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | |
Конечное потребление | 68,3 | 70,2 | 73,9 | 73,1 | 86,0 | 93,2 | 90,9 | |
Валовое накопление долгосрочных активов | 26,8 | 26,1 | 21,3 | 18,2 | 16,2 | 11,9 | 9,8 |
Источник: НСИ, Экономика Болгарии (статистический сборник), София, 1992, с.20; НСИ, Статистический справочник, София, 1995, с.106.
2. Государственный долг.
В конце 1995г. государственный долг превысил астрономическое для Болгарии число в 1000 млрд.лв. Однако доля долга в ВВП снизилась на 25,5% до уровня 122,3%.
В реальном выражении в 1989г. наблюдалась следующая динамика изменения государственного долга:
2-1
Реальный государственный долг в ценах 1990г.
Это ведет к серьезному ухудшению инвестиционного климата в стране.
3. Валютная политика и валютный курс.
В конце 1994г. и в начале 1995г. под давлением МВФ был с новой остротой поднят вопрос о смене плавающего валютного курса на фиксированный или регулирующийся ползущий. Однако дискуссии не привели к сколько-нибудь эффективному результату и валютная политика осталась на своих старых позициях.
Несмотря на то, что в 1995г. БНБ накапливал резервы с оглядкой на обслуживание внешнего долга, немалая доля этого резерва была предназначена для поддержания своей политики на валютном рынке.
Это особенно заметно в конце года, когда БНБ был вынужден активно реализовывать твердую валюту, чтобы не допустить резкого обесценивания лева (см.1-3).
3-1
Валютный рынок
В то время как преобладающая часть поступлений от экспорта в Европейский союз (который составляет 38% от общего объема экспорта Болгарии) именно в европейских валютах. При всех других равных условиях обесценивание доллара вызывает лишь увеличение поступлений от экспорта, но отнюдь не рост его физического объема. По этой причине достигнутые темпы не стоит переоценивать и толковать их, как стабильную тенденцию.
То же в одинаковой степени относится и к импорту.
4.1. Географическая характеристика внешней торговли.
В целом географическая структура внешней торговли остается стабильной. Тремя основными направлениями товарооборота продолжают оставаться Европейский союз (ЕС), Центральная и Восточная Европа (ЦВЕ) и Балканские страны (БС), которые имеют почти одинаковые доли и охватывают около 90% всего внешнеторгового оборота Болгарии.
В 1995г. их относительные доли в экспорте и импорте страны составили: ЕС - экспорт 38,1%, импорт - 40,2%; ЦВЕ - экспорт 33,5%, импорт 42,9%; БС - экспорт 29,5%, импорт 12,8% (см.3-27 и 3-28).
4.2. Структурная характеристика внешней торговли.
В экспорте наиболее высокую относительную долю имеют продукты животного и растительного происхождения, пищевые продукты, напитки и табак (20,5%), неблагородные металлы (20,2%) и изделия химической промышленности (19,6%). В импорте традиционно первое место занимает ввоз минеральных продуктов и топлива (28,5%), за которым следует ввоз машин и оборудования (21,8%).
4-2
Структура экспорта по группам товаров
Отрицательный баланс по услугам зависит исключительно от выплат по внешней задолженности. Сальдо выплаченных и полученных процентов остается на весьма низком отрицательном уровне (около 440 млн.долл.), что в наибольшей степени явилось результатом выплаченных по соглашению с Лондонским клубом сумм общим объемом в 273,3 млн.долл.
Счёт операций с капиталом оказался сильно отрицательным в размере около 50 млн.долл. Погашения ранее отпущенных Болгарии займов составят примерно 290 млн.долл.2 В 1995г. в первый раз за последние годы Болгария не пользовалась займами ни по линии МВФ, ни по Г-24, ЕС или ЕАСТ.
Единственной страной, к кредитам которой страна прибегала в 1995г. была Япония, причем ее займы составили около 60 млн.долл. Доступ торговых банков на международные кредитные рынки сильно ограничен.
Причины основываются на низком кредитном рейтинге страны и политической и экономической нестабильности в регионе. Немалое влияние также оказывают высокий уровень внешней и внутренней задолженности страны и кризисное состояние банковской системы.
Значительное положительное влияние на сальдо операций с капиталом оказывает приток валюты, чье происхождение со статистической точки зрения не вполне ясно. Экспертные оценки объема подобного капитала в 1995г. колеблются от 200 до 250 млн.долл.3
Общий баланс года составил положительную величину около 470 млн.долл, а увеличение резервов БНБ - около 200 млн.долл.