Холодная реальность
Подразумевалось, что они не могут жить, не продавая своего сырья. Действительно, арабские страны не в состоянии использовать подавляющую часть производимого ими жидкого топлива.
Но аравийские нефтяные государства с малочисленным населением и Ливия к тому времени уже создали крупные золотовалютные накопления и могли протянуть долгий срок, вообще не , экспортируя нефти.
На Западе раньше полагали, что для успеха эмбарго в него должны включиться все страны, производящие нефть. На этот раз участие в нем лишь нескольких крупных производителей нефти обеспечивало успех арабов.
Иран, второй в мире экспортер жидкого топлива, по присоединился к эмбарго, хотя и заявил, что не собирается увеличивать добычу в больших размерах, чем уже было намечено. Но в любом случае его производство не могло покрыть нехватки на мировом рынке сотен миллионов тонн арабской нефти.
Наконец, считалось, что проамериканские симпатии умеренных арабских режимов должны быть сильнее их антиизраильских настроений. Но даже консервативные правительства стран Аравии, учитывая сложившуюся обстановку, должны были в тот момент сотрудничать на антиизраильской, антиимпериалистической основе с прогрессивными режимами. Настроения масс побуждали арабские монархии к более решительной поддержке Сирии, Египта, Ирака. Ни одно нефтяное государство Аравийского полуострова не могло игнорировать своих иммигрантов из других арабских стран, особенно такой будоражащий элемент, как сотни тысяч палестинцев.
Также нельзя сбрасывать со счетов националистические и религиозные чувства аравийских монархов.
Большую роль в осуществлении эмбарго сыграли именно нефтяные государства Залива. Лишь Саудовская Аравия обладала такими нефтяными резервами и возможностями для наращивания добычи, которые могли бы сорвать действия всех остальных производителей нефти, вместо взятых.
Но, несмотря на ее теснейшие связи с Соединенными Штатами, разногласий между ними оказалось больше, чем это представлялось на первый взгляд.
За год до октябрьской войны король Фейсал предупреждал США, что новый арабо-израильский конфликт приведет к опасным последствиям и сделает неизбежными санкции, которые Эр-Рияд поддержит, если не будет достигнуто урегулирование. Однако началась война, последовали организация воздушного моста для поставок американского вооружения Израилю и заявление президента Никсона, что США окажут Тель-Авиву военную помощь па сумму 2 миллиарда 200 миллионов долларов.
Король Фейсал, видимо, не возражал бы против каких-то территориальных изменений в Палестине. Но, как хранитель святых мест ислама, он не мог пойти па компромисс в требовании вернуть Восточный Иерусалим арабам. Был и личный фактор.
Когда Фейсал говорил, что он старый человек и хотел бы перед смертью помолиться в мечети Омара в Иерусалиме, возможно, это был не просто пропагандистский жест. Кроме того, нефтяное эмбарго давало саудовской монархии такой вес в межарабских делах, которого у нее никогда не было раньше, несмотря на рост влияния королевства после смерти президента Египта Насера.
Арабские страны, используя нефть в качестве политического оружия, заставили империалистический лагерь платить за многолетнюю поддержку экспансионистского курса Израиля. Вопрос о нефти углубил разногласия между США п их союзниками по НАТО.
Ни одна из западных стран, кроме салазаровской Португалии, не предоставила своей территории для переброски американского оружия в Израиль.
Во время октябрьской войны американские войска во всем мире, в том числе и в Западной Европе, были приведены в состояние повышенной боевой готовности, что было серьезным шагом к военной конфронтации с Советским Союзом. Эти действия предприняли без предварительной консультации с союзниками, что еще раз показало, как мало считается с ними ведущая держава НАТО.
Волна недовольства, прокатившаяся по Западной Европе, вызвала публичную перебранку через Атлантику. Она разбудила оскорбленное самолюбие тех кругов ЕЭС, которые давно выдвигали тезис: Общий рынок, выросший в экономического гиганта, не может оставаться политическим пигмеем.
Но чтобы быть экономическим гигантом, ЕЭС нужна была нефть.
В этой ситуации участники Европейского экономического сообщества особенно остро ощутили необходимость отгородиться в глазах арабских стран от произраильской политики Вашингтона. 5 ноября 1973 года 10 государств членов организации арабских стран экспортеров нефти решали сократить добычу в декабре па 25 про-r,oiiT03 со сравнению с сентябрем и па 5 процентов по сравнению с ноябрем. Реакция Западной Европы была немедленной.
Уже 6 ноября утром правительства стран EЭC выступили с заявлением по поводу положения на Ближнем Востоке. Они высказались за выполнение резолюций Совета Безопасности о возвращении войск стран участниц конфликта на те позиции, которые они занимали 22 октября. Напомним, что израильские войска 22 октября нарушили решение Совета Безопасности о прекращении огня и провели некоторые наступательные , операции в Египте.
ЕЭС заявило также о необходимости осуществить резолюцию Совета Безопасности от 22 ноября 1967 года во всех ее частях, включая освобождение оккупированных в 1967 году арабских территории.
Японскую внешнюю политику до октябрьской ближневосточной войны политические наблюдатели расценивали как произраильскую. Эта позиция соответствовала положению младшего партнера Вашингтона.
Но в конце ноября 1973 года японское министерство иностранных дел опубликовало заявление, в котором угрожало, что Япония пересмотрит свою политику по отношению к Израилю, если тот не выведет свои войска с территорий, оккупированных во время войны 1967 года. Токио выразил желание установить хорошие отношения со странами экспортерами нефти на Ближнем и Среднем Востоке, и японское правительство поспешно направило в арабские страны высокопоставленные миссии.
Холодная реальность
Капиталистическому миру все же пришлось столкнуться с холодной реальностью обстановки, когда не хватало сырья, дающего тепло. Холод в домах, парализация части промышленности и автотранспорта, рост цен, введение карточек на нефтепродукты в индустриальных капиталистических странах были проявлениями энергетического голода зимой 1973/74 года. В разгар кризиса президенты, премьер-министры и министры экономики Запада посвящали энергетическим проблемам пространные заявления и интервью.
Создавались штабы по преодолению кризиса, собирались совещания экспертов на национальном и международном уровнях.
Нас ожидает век тьмы, Мрачные перспективы, Энергетическая война под такими заголовками газеты в Западной Европе и Японии едва ли не ежедневно сообщали о новых мерах по экономии топлива.
В США ограничили снабжение жидким топливом учреждений, жилых домов и школ, объявили о планах нормирования нефтепродуктов и повышения на них налогов. Впервые после второй мировой войны ввели жесткое нормирование мазута.
Конгресс США предоставил президенту чрезвычайные полномочия в связи с энергетическим кризисом. Всем отраслям было запрещено переходить с угля на нефть, авиакомпании сократили количество рейсов, были ограничены часы работы школ, учреждений и магазинов.
К населению обратились с призывом уменьшить температуру в жилых домах, чтобы экономить- энергию. Американцы увеличили добычу из континентального шельфа.
В США говорили о нефтяном вызове, приравнивая его к самым трудным проблемам, с которыми когда-либо сталкивалась страна.
Американская промышленность всегда необыкновенно транжирила энергию, которая была слишком дешевой, чтобы о ней нужно было беспокоиться, писал журнал Форчун. Благодаря дешевизне нефти стоимость энергии, покупаемой обрабатывающей промышленностью США, возросла в текущих ценах с 1958 по 1970 год только на 5 процентов. Между тем все остальные издержки быстро увеличивались. Таким образом, всюду промышленники получали мощный стимул заменять дорогостоящий труд дешевой энергией.
Сейчас очевидно, что в самом тяжелом положении окажутся наиболее энергоемкие отрасли нефтеперерабатывающая, алюминиевая, пищевая, химическая, цементная и бумажная. Им быстрее всего предстоит поднять цены на свою продукцию.
Первым же результатом подорожания энергии, отметил журнал, станет снижение реальной заработной платы рабочих.
Прекращение поставок нефти заставило Голландию запретить все поездки на частных автомобилях по воскресеньям. Кинопленки, снятые на автострадах Западной Германии и Голландии в воскресные дни, казались продолжением фильма Крамера На последнем берегу, где был изображен мир после ядерной войны.
Премьер-министр одной из западноевропейских стран демонстративно ездил на велосипеде. Спрос на велосипеды в Италии породил черный рынок этого почти забытого в Европе средства транспорта.
Хозяева дорогих гостиниц в Париже, не лишенные чувства юмора, объявили: Клиентам, прибывающим на лошадях, овес и сено предоставляются бесплатно. Французская автомобильная промышленность была вынуждена на несколько дней остановить производство.
Правительству пришлось сократить количество рейсов па авиалиниях, урезать время телепередач, ограничить скорость на дорогах.
Британские шахтеры объявили, что они не намерены работать сверхурочно без соответствующего вознаграждения. Почти одновременно начал забастовку профсоюз железнодорожников, добиваясь повышения заработной платы. Сталеплавильная и химическая промышленность сократили производство. Кабинет консерваторов пошел па такую беспрецедентную меру, как введение трехдневной рабочей недели, только для того, чтобы отвергнуть требования горняков об оплате сверхурочных.
Английские авиакомпании уменьшили количество рейсов через Атлантику. В Лондоне погас свет многих реклам. По распоряжению правительства поставки бензина и другого топлива потребителям сократились. |
Японское чудо осталось позади, горько констатировал встревоженный президент одной из самых влиятельных японских фирм.
Чувство некой обреченности было преувеличенным. Но несомненно, что энергетический кризис наступил раньше, чем его ожидали.
По прогнозам специалистов, он должен был начаться лишь в следующем десятилетии. Ни одно событие со времен второй мировой войны не приводило к столь широким последствиям международных масштабов,писал журнал Таим.Внезапно обнаружившаяся нехватка топлива заставила наконец правительства, западных стран понять, что эра изобилия дешевой энергии миновала.
Только ли энергии?
Когда идеологи капитализма рвали на себе одежды и посыпали голову пеплом, оплакивая судьбу Запада, трудно было поверить в их искренность. Повышение цен на такой сырьевой товар, как нефть, лишь отражало тенденцию в развитии мирового хозяйства.
Классическая буржуазная политэкономия от Рикардо до Кейнса предупреждала, что цены на продукцию обрабатывающей промышленности должны падать, а на сырье расти. В послевоенные годы наблюдалось обратное. Относительная цена сырья упала на 40 процентов по сравнению с периодом 19471951 годов и не выросла с 1890 года, писал в начале 70-х годов алжирский экономист Талят.
Сейчас говорят об увеличении цен на нефть. Но цены на промышленное оборудование за последние годы утроились.
Таким путем шло ограбление развивающихся стран горсткой капиталистических государств, Рост экономики развитых стран (капитализма.А. В.) происходил частично за счет менее развитых стран, признавала газета Монд.
Этот рост основывался на расхищении.
На развивающиеся страны в рамках мирового капиталистического хозяйства падает большая часть производства оловянного концентрата, сурьмы, хрома, вольфрама, алмазов, марганца, меди, бокситов, значительная доля фосфатов, свинца, цинка. Если бы во всех странах начали потреблять столько же ископаемого сырья, сколько в США, то мировое производство железа, меди, олова должно было бы увеличиться в десятки раз. Первые тревожные сигналы о нарушении кровоснабжения индустриального капиталистического общества касались многих видов сырья.
В течение 4060 лет могли бы истощиться запасы ряда важных металлов, если бы их потребление росло в прежнем, ускоренном темпе.
В развивающихся странах, которые постоянно снабжали развитые государства Запада дешевым сырьем, поняли, что за счет их природных ресурсов обогащаются другие. Основные поставки ряда видов минерального сырья осуществляет узкий круг государств.
Наблюдая преимущества коллективного торга, они пытались объединиться.
Историческая справедливость была на их стороне, но возникал вопрос о реальном соотношении сил между странами поставщиками сырья и бывшими метрополиями. Развитый капиталистический мир смог сбить цены на многие сырьевые товары. В отличие от жидкого топлива, само хранение которого в слишком больших количествах нерентабельно, создание стратегических резервов, например редких металлов, не создавало особых проблем.
Имея в запасе несколько лет, производители сырья могли бы навязать свои условия его импортерам. Если же их экономика зависела от экспорта одного-двух товаров, если государственная казна была пуста, если политические режимы существовали благодаря поддержке тех же самых метрополий, против которых они собирались бороться, то их дело во сто крат усложнялось.
Экономический кризис капитализма конца 70 начала 80-х годов вновь резко снизит цены на сырье.
Когда улеглась пыль, вызванная октябрьской войной, н арабы отменили эмбарго, оказалось, что главная проблема не в нехватке нефти, а в ее дороговизне. Вот как оценивал ситуацию глава Чейз Манхэттен Дэвид Рокфеллер в интервью журналу Ю. С. ньюс энд Уорлд рипорт:
Вопрос. Что же все-таки произошло с великим нефтяным кризисом?
Ответ. В настоящее время нам поставляют вполне достаточно нефти и бензина. Многие люди, наверное, решили, что их обманывали и что никакой нехватки нефти не было вообще.
Это абсолютно ложная и неверная точка зрения.
Вопрос. Почему?
Ответ. Дело в том, что тяжелая ситуация, чреватая кризисом (арабское эмбарго в прошлом году ускорило ее начало), осталась, в сущности, без изменений.
Уже в течение многих лот добыча нефти не поспевает за растущими потребностями в ней.
Вопрос. Вы говорите, что положение с поставками нефти временно улучшилось.
Полагаете ли вы, что оно может вновь обостриться?
Ответ. Это не исключено.
Сложившееся ныне положение не должно успокаивать нас.
Вопрос. Многие считают, что главным результатом! нефтяного эмбарго явилось повышение цен на нефть в три-четыре раза по сравнению с тем, что было около года назад.
Так ли это?
Ответ. Безусловно, это правильная оценка положения с сырой нефтью, хотя с нефтепродуктами дело обстоит иначе.
Цены на сырую нефть были резко повышены, и их рост происходил слишком быстро. Это вызвало проблемы с платежным балансом и, что самое главное, перемещение валютных запасов из одного района мира в другой.
Вопрос. Будут ли цены на нефть оставаться приблизительно такими же, как в настоящее время?
Ответ. Я думаю, мы сделали бы большую ошибку, если бы ожидали их значительного понижения. Снижение цен было бы положительным явлением, но вряд ли это произойдет. Нам следует осознать, что цены на нефтепродукты, особенно в Соединенных Штатах, были исключительно низкими и стабильными в течение многих лет.
Можно сказать, что мы жили как бы в кредит. Повышение цен становилось неизбежным.
Правда, мы не ожидали, что цены повысятся так быстро.
Вопрос. В 1974 году стоимость импорта нефти в США возрастает с 8 миллиардов до 25 миллиардов долларов.
В состоянии ли мы бесконечно выдерживать подобную утечку денежных средств?
Ответ. Конечно, мы предпочли бы, чтобы этого не происходило. Это создает для нас проблемы. Но мы находимся в гораздо лучшем положении, чем другие индустриально развитые страны, так как в процентном отношении ввозим значительно меньше нефти.
К тому же у нас имеются п другие источники энергии, в частности уголь, запасы которого в США велики. Со временем мы сможем значительно увеличить использование внутренних энергетических ресурсов, если захотим.
Вопрос. А как насчет Японии, Италии, Франции, Голландии?
Ответ. Этим странам придется примириться с неизбежностью значительного перемещения их валютных запасов в нефтедобывающие страны.
В тех государствах, которые не смогут найти новых источников энергии или сократить потребление нефти, жизненный уровень понизится...
Высказывания некоронованного главы могущественного клана Рокфеллеров позволяют сделать несколько выводов. Во-первых, энергетические монополии приветствовали повышение цен. Во-вторых, от нефтяного кризиса больший урон понесли Западная Европа и Япония, чем США.
В-третьих, за меры по структурной перестройке экономики Запада и повышение цен па нефть должны были расплачиваться потребители, главным образом рядовые. В-четвертых, для своих новых инвестиций энергетические компании нуждались в еще большем росте доходов.
Анти-ОПЕК
Прикрывая операцию по перекладыванию главных тягот нефтяного кризиса на плечи трудящихся, буржуазная печать, телевидение и радио с надрывом убеждали обывателей, что всему виной арабские страны. Их действия назывались не иначе как шантажом.
Но когда к энергетическим проблемам было привлечено пристальное внимание, яркий свет неожиданно упал на деятельность семи сестер.
В одной стране за другой раскрывались скандальные махинации дочерних или внучатых предприятий этого монополистического семейства. Нельзя объяснить повышение цен на нефть только кризисом, заявил тогдашний канцлер ФРГ Вилли Брандт. На этом многие нагрели руки.
Оказалось, что семь сестер воспользовались паникой, вызванной как ими самими, так и действиями арабских стран, чтобы вздуть цепы и ограбить потребителя. Нефтяной голод душил Запад при полных нефтехранилищах и загруженных заводах.
Раздувалась история все-1юзможных нехваток. Цепы на нефтепродукты взлетали, а вместе с ними и прибыли монополий.
В 1974 году держатели акций Экссон собрались на свою ежегодную встречу в масонском храме, где со стен глядели портреты проповедников прошлого Конфуция, Моисея и Зороастра, а над ними сияло красными неоновыми буквами название их корпорации. Акционеры узнали, что ее доходы достигли почти 2,5 миллиарда долларов, увеличившись за год на 900 миллионов.
В зале, где шло заседание, стало тихо. Лишь громкие гудки грузовиков, которые ездили вокруг храма, нарушали тишину.
Это шоферы устроили демонстрацию, протестуя против высоких цен на горючее.
Даже ко многому привыкшие американцы задумались, узнав, что в 1973 году 21 нефтяная компания получила примерно 10 миллиардов долларов прибылей вдвое больше автомобилестроительных и сталеплавильных корпораций. Прибыли в нефтяной промышленности поднялись за год почти на 60 процентов.
Крупные нефтяные компании попытались было отбиться от сыпавшихся на них обвинений. Объявление, данное компанией Тексако в 150 газетах, гласило: Мы ничего не скрываем!
А Шелл в 230 газетах вопрошала: Разве может кто-либо назвать наши прибыли чрезмерными? Глава Экссон Кеннет Джеймизон принял корреспондентов в кабинете 50-этажной конторы в центре Манхэттена и заявил: Я думаю, что наша промышленность сейчас говорит только одно: оставьте нас в покое. Большую часть увеличения прибыли мы получили из Европы и частично из Японии. Это было вызвано тем, что объем продаж увеличился, а также резко поднялись цены.
Европейские цены в течение нескольких лет были на очень низком уровне... Ну, а потом, поскольку создается ситуация, когда трудно со снабжением, применяется закон спроса и предложения и цены идут вверх.
Так что в результате наши цены в Европе увеличились. Но они вовсе не находятся на чрезмерном уровне.
Ясно, что арабские страны и Иран поднимали цены на нефть, руководствуясь прежде всего собственными интересами. Но осведомленный американский журналист Джек Андорсон раскопал очень любопытные (ранты о деятельности самой крупной нефтедобывающей компании мира АРАМКО, куда, как известно, входят четыре из семи сестер.
Подробное интервью с ними опубликовал ливанский журнал Скетч, впоследствии закрытый. Картина, нарисованная им, существенно отличается от того, что пытались внушить общественному мнению нефтяные тузы.
Скетч. Вы могли бы подробнее рассказать о махинациях АРАМКО с ценами и почему она пошла на это?
Андерсон. Мы смогли познакомиться с некоторыми секретными документами нефтяного картеля. Они показывают, что АРАМКО поощряла рост цен на нефть на Среднем Востоке. У нее были экономические причины делать это.
Она хотела получить больше денег... Эти деньги нужны для того, чтобы развивать некоторые источники энергии, которые в США сейчас закрыты.
Скетч. Как действовали участники АРАМКО?
Андерсон. Эти компании в июне 1973 года подталкивали саудовцев на то, чтобы они увеличили свои налоги на АРАМКО. Это позволило бы тогда поднять цены.
Но за каждый доллар, который они выплачивают Саудовской Аравии с виде налога, они будут платить на доллар меньше американскому правительству.
Раньше семь сестер основную массу прибыли получали от добычи и продажи сырой нефти, то есть от эксплуатации участников ОПЕК, хотя дочерние и внучатые компании в зависимости от ситуации, как известно, улавливали прибыли на различных этапах движения и переработки нефти. В 40-х годах из каждых 100 долларов прибыли, полученной в бассейне Персидского залива, компаниям доставалось 82, а нефтепроизводящим странам 18. В период фифти-фифти это соотношение стало 68 к 32, в 1970 году30 к 70.
К концу 1973 года страны-экспортеры получали уже почти весь доход от продажи сырой нефти. В следующем году нефтяные страны Аравии одна за другой увеличивали долю участия в компаниях-концессионерах до 60 процентов, хотя и за выкуп, а затем устанавливали над ними полный контроль.
Концессионной системе наступал конец.
Когда правительства (ОПЕК.А. В)} полностью или частично возьмут в свои руки добычу и лишат нас доходов от продажи сырой нефти, наши доходы будут получаться от транспортировки, переработки и распределения, заявил Макфедзин, генеральный директор Ройял датч-Шелл.
Хотя его слова и не были открытием, они во многом объясняли ситуацию, сложившуюся в капиталистическом мире.
Если на международной арене в целом позиции семи сестер относительно ослабли, то в развитых капитали стических странах они укрепились и относительно, и абсолютно.
Международный нефтяной картель представляет, прежде всего, американские интересы, а в условиях энергетического кризиса монополии США находятся в более выгодном положении по сравнению со своими конкурентами. Они стоят впереди в научных исследованиях и опытно-конструкторских разработках, обладают большим опытом и гибкостью в использовании научно-технических достижений, у них больше капитала и более емкий рынок.
