d9e5a92d

Улучшения условий и охраны труда

6. В области улучшения условий и охраны труда:
осуществляет в организациях, расположенных на территории республики, государственное управление охраной труда, государственный надзор и контроль за соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области условий и охраны труда, а также оказывает им организационно - методическую помощь в разработке и реализации мер по улучшению условий и охране труда;
разрабатывает и осуществляет меры по предупреждению и снижению уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
проводит государственную экспертизу условий труда;
включающую контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;
выдает в установленном порядке организациям и лабораториям разрешения на выполнение работ по изучению условий труда на рабочих местах;
7. В области совершенствования законодательства и осуществления контроля за его соблюдением:
разрабатывает и вносит в Кабинет Министров Республики Башкортостан проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
в пределах своей компетенции дает разъяснения по применению законодательных и иных нормативных правовых актов;
осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда, обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к его ведению, анализирует причины нарушений законодательства и принимает меры по их устранению;
Министерство в соответствии с законодательством и возложенными на него задачами имеет право:
вносить в установленном порядке на рассмотрение вышестоящих органов государственной власти Республики Башкортостан предложения по развитию сферы труда и социальной защиты населения, а также проекты нормативных правовых актов по указанным вопросам;
издавать приказы и инструкции по вопросам, отнесенным к его компетенции, обязательные для исполнения республиканскими органами исполнительной власти, администрациями районов и городов, а также организациями независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы;
принимать в необходимых случаях совместные с другими республиканскими органами исполнительной власти решения;
вносить в установленном порядке предложения о приостановлении или отмене действия нормативных правовых актов и иных правовых актов республиканских министерств и ведомств, администраций районов и городов, коммерческих и некоммерческих организаций, противоречащих законодательству о труде, охране труда и социальной защите населения;
осуществлять в пределах своей компетенции государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда;
вносить в установленном законодательством порядке требования о ликвидации организации или прекращении деятельности ее структурного подразделения вследствие нарушения требований охраны труда;
предъявлять руководителям и иным должностным лицам организаций обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о труде, о привлечении лиц, виновных в казанных нарушениях, к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;
привлекать в установленном законодательством порядке руководителей и иных должностных лиц, не выполняющих требования законодательства о труде, к административной ответственности.
передавать в необходимых случаях материалы в соответствующие органы для рассмотрения вопроса о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности;
заслушивать отчеты руководителей организаций по вопросам, относящимся к его ведению;
разрабатывать организационно-методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции;
запрашивать и получать в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти, администраций районов и городов, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на него функций;
использовать в установленном порядке финансовые и материально-технические ресурсы;
вносить предложения в Министерство труда и социального развития Российской Федерации и другие федеральные органы исполнительной власти, а также запрашивать нормативные и методические материалы.
Министерство наряду с выполнением перечисленных функций:
участвует в деятельности координационных и консультативных органов, образованных решениями органов государственной власти Республики Башкортостан;
осуществляет учет материальных и финансовых средств, находящихся в его распоряжении, а также внутриведомственный контроль за их использованием. Производит в установленном порядке финансирование деятельности подведомственных учреждений, а также республиканских программ и мероприятий по социальной защите населения;
рассматривает обращения и заявления граждан, ведет их прием и принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции;дает заключения по проектам строительства новых и реконструкции действующих предприятий в части наличия и использования трудовых ресурсов, соответствия условий и охраны труда действующим нормативам. Участвует в формировании государственной политики в области градостроительства в целях обеспечения доступности для инвалидов и граждан пожилого возраста объектов социальной инфраструктуры;
осуществляет лицензирование деятельности по социальному обслуживанию населения, по содействию занятости населения, а также в области реабилитации инвалидов;
участвует в разработке и организует внедрение единых информационных технологий и автоматизированных систем обработки информации по соответствующим направлениям деятельности Министерства;
организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в соответствии с требованиями законодательства по этим вопросам;
проводит кадровую политику в системе органов труда и социальной защиты населения, организует переподготовку и повышение квалификации работников;
Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Башкортостан.
Министерству подведомственны Главное бюро медико-социальной экспертизы, стационарные и нестационарные учреждения социального обслуживания населения, государственное учреждение Исследовательская лаборатория экспертизы условий труда.
Всего на 1 января 2003 г. в РБ функционируют 32 ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов, 16 реабилитационных центров для инвалидов, 243 отделения социальной помощи на дому, 27 специализированных учреждений для несовершеннолетних, 20 стационарных учреждений для инвалидов и граждан пожилого возраста, 2 дома ночного пребывания (в Калининском районе г. Уфы и в г. Салавате).
О структуре учреждений системы социальной защиты населения и закономерности их формирования дает представление анализ Номенклатуры учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, разработанную Департаментом по делам ветеранов, пожилых людей и приема населения Министерства труда и социального развития РФ, которая рекомендована органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при организации деятельности государственных (муниципальных) учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
В ней даны следующие группы учреждений:
I. Специализированные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
1.1. Стационарные учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов:
дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов;
дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда;
специальный дом-интернат (отделение) для престарелых и инвалидов;
психоневрологический интернат;
реабилитационный центр (отделение) для инвалидов молодого возраста;
дом - интернат (отделение) милосердия;
геронтологический центр;
геронтопсихиатрический центр;
дом-интернат малой вместимости;
социально-оздоровительный центр.
1.2.Учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, оказывающие услуги по предоставлению жилого помещения в домах жилищного фонда социального использования:
специальный дом для одиноких престарелых;
социальные квартиры.
1.3.Учреждения (отделения) полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов:
дом ночного пребывания;
социальный приют;
социальная гостиница;
центр (отделение) социальной адаптации;
социально-реабилитационное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов;
центр (отделение) дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов;
центр (отделение) временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
1.4.Учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому:
центр (отделение) социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
специализированное отделение социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому;
1.5. Учреждения (отделения) срочного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов:
служба (отделение) срочного социального обслуживания.
1.6. Учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, оказывающие социально-консультативную помощь:
консультативный центр (отделение).
II. Комплексные учреждения социального обслуживания.
2.1. Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
2.2. Комплексный центр социального обслуживания населения;
2.3. Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства.
III. Иные учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также организации, находящиеся при них - Социальная столовая, отделение торгового обслуживания малообеспеченных граждан, лечебно-производственные трудовые мастерские, подсобные хозяйства при учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и другие.
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов может осуществляться учреждениями социального обслуживания (отделениями, входящими в учреждения), а также отделениями при органах социальной защиты населения. Таким образом, отделение в соответствии с формой оказания социальных услуг может входить в состав учреждения социального обслуживания, как его структурное подразделение. или находиться при органе социальной защиты населения.


Самостоятельное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов может носить следующие наименования:
дом-интернат;
интернат;
пансионат;
центр;
приют;
гостиница.
Номенклатура учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов разработана с учетом формы собственности учреждения (отделения) социального обслуживания, специализации по форме оказания социальных услуг и наличия специализации по категориям лиц, которой учреждение (отделение) оказывает услуги.
По форме собственности все учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов согласно статье 4 Федерального закона от 10.12.1995 г. 195-ФЗ Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации, могут быть:
1. Государственными учреждениями (отделениями) социального
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, являющимися
федеральной собственностью и находящимися в ведении федеральных
органов исполнительной власти и государственными учреждениями
(отделениями) социального обслуживания граждан пожилого возраста и
инвалидов, являющимися собственностью субъектов Российской
Федерации и находящимися в ведении органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
2. Муниципальными учреждениями (отделениями) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
3. Учреждениями (отделениями) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов иных форм собственности.
В зависимости от наличия специализации по форме оказания социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 г. 122-ФЗ О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов могут быть:
1. Специализированными учреждениями (отделениями) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
2. Комплексными учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста к инвалидов.
По форме, в которой специализированные учреждения (отделения) оказывают социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, они подразделяются на:
1. Стационарные учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
2. Учреждения (отделения) полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
3. Учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому.
4. Учреждения (отделения) срочного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
5. Учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, оказывающие социально консультативную помощь.
6. Специальные дома для одиноких престарелых (социальные квартиры), предоставляемые муниципальным жилищным фондом социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Полное наименование учреждения (отделения центров или отделения при органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, предусмотренное настоящей номенклатурой, может содержать сведения о виде собственности (государственное учреждение, муниципальное учреждение и др.), о наличии специализации по форме оказания социальных услуг (специализированное или комплексное), а также о формах социальных услуг, оказываемых учреждением (срочное социальное обслуживание и др.), и категориях клиентов, на которых ориентирована деятельность учреждения (престарелые, инвалиды и другие).

Дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов

социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1-ой и 2-ой групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
Дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания ветеранов войны и труда, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
Специальный дом - интернат (специальное отделение) для престарелых и инвалидов социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе из числа освобождаемых из мест лишения свободы и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждан пожилого возраста и инвалидов, ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством.
Психоневрологический интернат социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
Реабилитационный центр (отделение) для инвалидов молодого возраста социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания инвалидов молодого возраста, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и осуществляющее процесс реабилитации инвалидов в соответствии с реабилитационными программами, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
Дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и инвалидов социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1-ой и 2-ой групп, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
Геронтологический центр социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга, осуществляет научно-практическую и организационно-методическую работу в областях геронтологии и гериатрии, а также проводит работу по повышению квалификации кадров стационарных учреждений социального обслуживания.
Геронтопсихиатрический центр социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга и осуществляет научно-практическую работу в области психиатрии у лиц старших возрастных групп и проводит работу по повышению квалификации работников психоневрологических домов-интернатов.
Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов социально-медицинское учреждение, численностью не более 50 человек, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1-ой и 2-ой групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
Социально-оздоровительный центр учреждение социального обслуживания, предназначенное для проведения социально - оздоровительных и профилактических мероприятий для продления возможности самореализации гражданами пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалидами, сохранившими способность к самообслуживанию и активному передвижению, своих жизненно важных потребностей путем укрепления здоровья, повышения физической активности, а также нормализации психического статуса.
Специальный дом для одиноких престарелых (социальная квартира) специализированный дом или квартира, входящие в состав жилищного фонда социального использования, создаются для постоянного проживания одиноких граждан пенсионного возраста, а также супружеских пар из их числа, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждающихся в создании условий для самореализации основных жизненных потребностей.
Специальный дом или квартира предназначаются для обеспечения благоприятных условий проживания и самообслуживания, создания условий для предоставления проживающим престарелым гражданам социально-бытовой и медицинской помощи, создания условий для активного образа жизни, в т.ч. посильной трудовой деятельности.
Дом ночного пребывания, социальный приют, социальная гостиница, центр (отделение) социальной адаптации учреждения (отделения) социальной помощи, создаваемые в системе органов социальной защиты населения для оказания социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий. Данные учреждения (отделения) предназначены для временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, а также оказание содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи (в первую очередь лиц, освобождаемых из мест лишения свободы), к условиям жизни в обществе.
Социально-реабилитационное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов структурное подразделение учреждения социального обслуживания, предназначенное для проведения оздоровительных и социально-реабилитационных мероприятий с гражданами , сохранившими способность к самообслуживанию или частично её утратившими.
Центр (отделение) дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов учреждение (отделение), предназначенное для оказания социальных, бытовых, культурных услуг гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, предоставления им медицинской помощи, организации питания и отдыха, привлечения к посильной трудовой деятельности и поддержания активного образа жизни.
Центр (отделение) временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов учреждение (отделение), предназначенное для предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам на срок до 6 месяцев благоустроенного жилья, оказания бытовых, санитарно - гигиенических услуг, при необходимости медицинской помощи, а также организации их питания и досуга.
Центр (отделение) социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов учреждение (отделение), предназначенное для временного (до 6 месяцев) или постоянного оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке, социально - бытовой помощи в надомных условиях.



Содержание раздела