Саак А. Э - Демография
Данное учебное пособие составлено в полном соответствии с государствен муниципальное управление по дисциплине Демография. В нем рассматриваются теоретические аспекты изучения народонаселения; социальная и демографическая политика государства, процессы рождаемости, смертности, брачности и разводимости, структуры населения и его воспроизводство, процессы урбанизации и миграции в странах мира.
Учебное пособие предназначено для студентов специальности Государственное и муниципальное управление и других специальностей.
1. Демография как отрасль данных о населении
1.1. Теоретические аспекты изучения народонаселения
Теоретические исследования выступают важнейшей составной частью комплексного изучения народонаселения. Значение теории народонаселения обусловливается прежде всего тем, что она дает возможность определить место населения в обществе и природе, объяснить закономерные изменения, в нем происходящие, предсказать их направленность, взаимосвязи, влияние на развитие общества и природы.
Вопросы, связанные с комплексной социальнодемографической политикой, или политикой народонаселения, ее ролью и местом в социальной, экономической и экологической политике постепенно начинают ставиться во главу угла как учеными, так и политиками.
Переориентация экономики на решение проблем развития населения, семьи, отдельных демографических групп, личности, постоянного отслеживания изменений в социально-демографическом развитии, демографической экспертизы принимаемых решений делает необходимым глубокое осмысление теоретических вопросов. Это позволяет правильно ориентироваться в сложнейших социальных проблемах, указывает основные цели, пути и способы решения социально-демографических вопросов.
Важной чертой теории населения в настоящее время является то, что она все более выступает теорией его развития. Развитие как отдельного человека, семьи, так и всего населения становится во главу угла всех общественных изменений.
Сложный и противоречивый переходный период, переживаемый нашей страной, как никогда, предполагает разработку теоретических проблем социального развития, анализ вариантов переходного периода, включающих в концепцию развития населения страны теоретический анализ социально-экономической и природной обусловленности изменений, происходящих в населении, места и роли населения в экономике, обществе и природе.
Именно раскрытие системы связей воспроизводства населения с общественным развитием является основной задачей теории народонаселения, имеющей целью выявление его законов и закономерностей. Общая теория народонаселения выступает особой наукой в системе знаний о народонаселении. Содержанием ее является система теоретических концепций развития народонаселения и методологических подходов к его изучению.
Теория народонаселения определяется как система научных знаний, дающая целостное представление о народонаселении.
Она изучает взаимосвязи и взаимодействие между социальноэкономическим развитием в целом и развитием народонаселения как его органической частью.
Само развитие народонаселения характеризует систему связей общественного развития с воспроизводством населения как его подсистемой. Существуют внутренние закономерности демографических процессов, определяемые взаимодействием демографических факторов, например влияние брачности на рождаемость или возрастной структуры на смертность.
Но то, как пойдет демографическое развитие, какие из возможных демографических исходов станут реальностью, зависит от социально-экономических, экологических и других факторов.
Общая теория народонаселения формировалась в процессе объяснения его воспроизводства с более широких позиций, поэтому в центре системы знаний о народонаселении и стоит демография. Поэтому в каждом основном понятии общей теории народонаселения, как вы увидите дальше, присутствует демографический элемент.
Собственно для объяснения закономерностей демографического развития не изнутри демографической системы, а снаружи, через систему взаимосвязей ее с обществом, и существует общая теория народонаселения.
1.2. Практические цели и задачи изучения народонаселения
Общие задачи теории народонаселения:
- в области теории: изучение тенденций и закономерностей географии воспроизводства населения, его взаимодействия с природой, размещения населения, позволяющие познать механизм действия общих законов развития общества;
- выполнение многих практических задач: учет населения; составление трудовых балансов; планирование строительства учреждений обслуживания, детских учреждений; прогнозирование миграций и т.д.
- культурного, мировоззренческого характера: распространение знаний по географии населения, различий в его размещении и численности, разнообразии поселений, проблем развития городов и т.д.
Законы народонаселения:
Законы и закономерности - устойчивые, повторяющиеся соотношения между явлениями в природе и обществе. Они носят объективный характер, существуют независимо от сознания людей.
Вопрос о всеобщем законе народонаселения разработан пока недостаточно. Первым теоретиком был Т. Мальтус, английский экономист XVIII-XIX вв., пастор (аббат), который установил, что темпы роста народонаселения значительно превышают темпы увеличения производства средств существования.
Мальтус отмечал, что существует постоянное стремление людей, свойственное всем живым существам, размножаться быстрее, чем это допускается находящимся в их распоряжении количеством пищи (что было справедливо для его времени). Эти соотношения, в первоначальной формулировке Мальтуса, выводились из сравнения геометрической и арифметической прогрессий (прибавления постоянного числа и умножения на постоянное число).
Кроме того, Мальтус вывел закон убывающего плодородия почв, гласивший: при рождении у крестьянина сына затраты труда на их участке земли увеличивались вдвое, что однако не позволяло в два раза увеличить урожай. Следовательно, утверждал Мальтус, рост народонаселения необходимо ограничивать, к чему ведут (конечно же, отрицательные!) войны и эпидемии.
К. Маркс разработал экономическую сторону закона о народонаселении (или экономический закон народонаселения):
- при капитализме существует относительно избыточное население - количество работоспособного населения превышает потребности капитала в рабочей силе;
- при социализме существует полная занятость населения - планомерное обеспечение полной занятости и рациональное использование трудовых ресурсов.
Эти положения, однако, не отражают вопросов воспроизводства населения, и поэтому не могут считаться законом народонаселения.
Современные китайские ученые трактуют вопрос следующим образом: социалистический закон народонаселения - это закон планомерного осуществления деторождения и планомерного обеспечения всестороннего развития человека.
Как, исходя из изложенного в лекции материала, можно было бы сформулировать сегодня закон народонаселения, учитывающий прежде всего воспроизводство народонаселения?
Рост цивилизации, культуры общества ведет к падению уровня воспроизводства населения и увеличению продолжительности жизни.
1.3. История развития демографии
В отличие от многих других наук демография имеет точную дату рождения. Она ведет свое начало с января 1662 г., когда в Лондоне вышла в свет книга английского купца и капитана, впоследствии майора городской милиции, ученого-самоучки Джона Граунта, имевшая название: Естественные и политические наблюдения, перечисленные в прилагаемом оглавлении и сделанные на основе бюллетеней о смертности.
По отношению к управлению, религии, торговле, росту, воздуху, болезням и другим изменениям названного города. Сочинение Джона Граунта, гражданина Лондона.
Тоненькая книжка Граунта (всего 90 страниц) послужила зачатием не одной, а сразу трех наук: статистики, социологии и демографии, которые затем на протяжении трех столетий выясняли между собой родственные отношения -кто кому кем приходится. Но сначала прямым потомком книги Граунта явилась политическая арифметика - наука, стремившаяся изучать количественные (точнее, статистические) закономерности общественных явлений и процессов.
В течение последующих столетий к демографическим аспектам жизни общества проявляли интерес выдающиеся ученые и общественные деятели: экономисты и политики, астрономы, физики, математики, биологи, медики, священнослужители и др.
Наконец, в XIX в. появилось и название науки, которое дал ей бельгийский ученый Лиши Гийяр (1799-1876), энтомолог по специальности. В 1855 г. в Париже он опубликовал книгу Элементы человеческой статистики или Сравнительная демография..., в которой определил демографию очень широко - как естественную и социальную историю человеческого рода и как математическое познание человеческих популяций, их общего движения, их физического, гражданского и морального состояния.
Так же широко определял круг интересов демографии другой выдающийся ученый XIX в. - Жак Бертийон (по другой транскрипции - Бертильон) (1851-1922, кстати сказать, внук А. Гийяра).
В 1880 г. он писал в книге Статистика движения населения во Франции: Демография занимается изучением коллективной жизни. Цель ее состоит в изучении причин, в силу которых общества развиваются, восстанавливаются и, в конце концов, приходят в упадок и погибают. Она рассматривает как физический, так и нравственный склад каждого народа; рассматривает, какие занятия доставляют ему средства к жизни; она исследует, как и почему люди вступают в брак, к каком количестве они размножаются и как воспитывают своих детей и пр.
Она указывает, наконец, при каких обстоятельствах, и каком возрасте и в силу каких причин люди умирают.
Из этих определений можно видеть, что и Л. Гийяр, и Ж. Бертийон (а также многие другие выдающиеся ученые) включали в круг вопросов, изучаемых демографией, очень широкий спектр явлений, изучаемых многими науками. И такой широкий взгляд на демографию сохранялся очень долго, вплоть до конца 70-х гг. уже нынешнего века.
Да и сейчас еще, пожалуй, не прекратились споры между отдельными учеными о предмете демографии и о ее праве на самостоятельное существование среди других общественных наук. Во второй же половине XIX в. возобладал взгляд на демографию как на синоним статистики либо как на раздел статистики (статистики населения).
В немалой степени причиной этого было, как представляется, быстрое становление статистики как самостоятельной и универсальной науки, охватывающей своими методами все области общественного бытия (особенно после начала проведения регулярных переписей населения в промышленно развитых странах), и возрастание спроса на статистические данные о населении в связи с развитием капиталистического рынка. В дальнейшем становление демографии как науки происходило в двух направлениях.
С одной стороны, ее предмет постепенно сужался, точнее, конкретизировался, с другой - расширялся круг, воздействующих на этот предмет факторов, которые демография включала в поле своего рассмотрения. Все-таки, очевидно, изучение коллективной жизни, как утверждал Ж. Бертийон и не он один, - это чрезвычайно широкая область, обнимающая фактически всю общественную жизнь.
Одной науке охватить всю общественную жизнь просто не под силу. Поэтому именно по мере развития демографии ее предмет сужался.
Постепенно из него исключались вопросы экономики, воспитания и образования, социальной структуры и мобильности, здоровья населения, морали и пр., на самом деле составлявшие предмет исследования для других наук: политической экономии, социологии, педагогики, этнографии, медицины и др.
В конце концов к середине 1960-х гг. большинство специалистов стали ограничивать предмет демографии вопросами так называемого естественного движения населения. Движение населения здесь понимается не в физическом, а в более общем виде, как изменение.
Различают два вида движения населения: естественное и механическое (миграционное). Второй из двух названных видов движения (изменения) населения специалисты предпочитают в последние годы называть миграционным движением (это перемещение населения по территории) или еще проще - миграцией населения.
1.4. Предмет объект демографии
Демография - это наука о закономерностях воспроизводства населения в общественно-исторической обусловленности этого процесса.
Демография - наука, изучающая устойчивые связи между явлениями изменения численности и структуры данного населения в зависимости от данного типа общества и исторической эпохи.
Существуют две трактовки понятия воспроизводство населения.
В широком смысле: миграция оказывает влияние на процессы рождаемости, смертности и брачности, и потому включается в воспроизводство.
В узком смысле: на миграционные и воспроизводственные процессы влияют различные факторы (на миграцию - географические, на воспроизводство - биологические). Миграция населения - это, прежде всего, миграция рабочей силы, вследствие чего она не учитывается в воспроизводстве.
На сегодняшний день миграция рассматривается вне воспроизводственных процессов.
Предметом демографии является воспроизводство населения как процесс непрерывного возобновления его численности и структуры в ходе смены одного поколения другим и законы, им управляющие.
Население в демографии - это совокупность людей, самовоспроизводящаяся в процессе смены поколений.
Демографические структуры - это структуры населения, которые непосредственно прямой или обратной связью связаны с воспроизводством населения.
Демографические процессы - это процессы рождаемости, смертности и брачности как составные части воспроизводства населения.
1.5. Задачи и методы исследования в демографии
Задачи демографии:
1. Изучение тенденций и факторов демографических процессов. Необходимо для разработки мер государственной демографической политики.
Счёт времени в демографии ведётся не по годам, а по поколениям (25-30 лет).
2. Разработка демографических прогнозов.
3. Разработка мер демографической политики.
Методы исследования в демографии
Выделяют 3 группы методов:
1. Статистические методы заключаются в том, что демографы изучают объективно существующие взаимосвязи между статистическими фактами, используя для этого фактические данные.
Статистические факты - это сгруппированные по определённым правилам и однородные в некотором отношении совокупности людей и событий.
2. Применение математических методов обусловлено тем, что процессы воспроизводства населения иногда связаны между собой количественными соотношениями, поэтому мы можем измерить одни характеристики по данным о других.
3. Социологические методы основаны на изучении демографического поведения, т.е. субъективных установок, потребностей, планов и мнений людей.
1.6. Специализация внутри демографии
Теоретическая демография основана на теоретических принципах, гипотезах, положениях, на основе которых даётся объяснение происходящим в воспроизводстве населения изменениям. Задачей теоретической демографии является определение последствий влияния демографических процессов на экономику, социальную жизнь, природу.
Математическая демография занимается разработкой математических моделей воспроизводства населения.
Историческая демография изучает демографические процессы в контексте исторических событий.
Существование региональной демографии обусловлено тем, что население связано с определённой территорией.
Регион - это территория по совокупности насыщающих её элементов, отличающая от других территорий и обладающая единством взаимосвязи, занятостью и целостностью этих элементов.
Описательная демография дает описание воспроизводства населения и изменения в нём.
Демографическая ситуация - это состояние демографических процессов в определённый момент времени.
Этническая демография изучает особенности воспроизводства этносов.
Географическая демография занимается изучением демографических аспектов воспроизводства населения в масштабах одной планеты.
2. Источники данных о населении. Учет естественного и механического движения населения
Информация о населении разделяется на 2 вида:
1. Первичная информация (исходная).
2. Вторичная, преобразованная с учётом тех или иных целей с помощью специальных процедур, правил.
В первичных данных о населении различают:
- учёт состояний населения на определённый момент времени. Эти данные получают из переписи населения и специальных выборочных обследований.
- учёт демографических событий (рождений, смертей, браков, разводов) за какой-то период времени. Эти данные возникают по мере развития.
Основные виды источников первичной демографической инфляции.
1. Переписи населения.
2. Текущий непрерывный учёт демографических событий.
3. Специальные и выборочные обследования.
4. Регистры и списки населения.
Перепись населения - это единый процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных обо всём населении, проживающем на определённый момент времени в стране или её чётко ограниченной части.
Основные принципы переписи населения:
1. Всеобщность охвата населения территории, на которой производится перепись, т.е. учёт каждого жителя без исключения не зависимо от каких-либо признаков;
2. Одномоментность проведения переписи означает, что все собранные в её ходе данные относятся к одному определённому к заранее намеченному моменту времени, который называется критическим моментом переписи или моментом счёта. Любые изменения, произошедшие в период времени между моментом счёта и временем когда непосредственно производится опрос, не учитываются.
Критический момент подбирается таким образом, чтобы минимизировать территориальную мобильность населения. Выбирается январь месяц, январь выбирается также для того, чтобы обеспечить сопоставимость результатов переписи с ежегодными межпереписными расчётами численности населения.
В качестве критического момента выбирается 0 часов 00 минут 1 дня переписи.
3. Наличие единой программной переписи означает, что и сбор первичных данных и их последующая обработка ведутся по единым для всех участников переписи правилам (по одному плану). Данный принцип так же означает, что перевод переписного листа на разные языки должен быть идентичным.
Программы различных переписей должны быть максимально похожи друг на друга, для того чтобы сопоставлять результаты.
4. Поимённость (индивидуальность регистрации) означает сбор персональных сведений о каждом отдельном человеке.
5. Принцип самоопределения гласит, что все получаемые сведения фиксируются исключительно со слов опрашиваемого. Запрещено требовать документальное подтверждение этих сведений (за исключением подтверждения возраста свыше 100 лет).
6. Непосредственное получение сведений от населения.
7. Принцип сохранения анонимности сведений, получаемых от населения при переписи.
Соблюдение последних трех принципов обусловлено необходимостью повышения доверия со стороны населения к переписи и невозможностью объективного отнесения человека к той или иной категории по большинству признаков по документам.
8. Централизованное руководство проведение переписи (в России - Государственный Комитет РФ по статистике).
9. Принцип периодичности (регулярности) проведения переписи, т.е. проведение её через равные промежутки времени (5 или 10 лет). Промежутки, равные 5 годам, выбираем для того, чтобы обеспечить сопоставимость данных переписи о возрастной структуре населения, которые чаще всего публикуются в виде 5-летних группировок.
10. Безотносительность целей переписи каким-либо конкретным частным интересам государства (налогообложения и т.д.).
Категории населения, учитываемые при переписи.
Категории населения - это общая характеристика совокупности жителей населённого пункта или территории в зависимости от их связи с этой территорией.
1. Наличное население - это люди фактически находящиеся на критический момент переписи на территории данного населённого пункта независимо от продолжительности пребывания в этом месте и прав на жительство.
2. Постоянное население - это люди, которые на критический момент переписи проживают в данном месте постоянно, независимо от права на проживание и фактического нахождения в месте постоянного проживания на критический момент.
Постоянно проживающими считаются те, кто живёт более 6 месяцев, а также те, кто собирается прожить на данной территории этот срок.
3. Юридическое население - это люди, прописанные в данном месте.
ПН = НН + ВО - ВП
ПН - постоянное население;
НН - наличное население;
ВО - временно отсутствующее;
ВП - временно проживающие.
Программа переписи населения (ППН).
Состоит из 2-х частей:
1. Собственно программа сбора информации в ходе переписи населения.
2. Программа разработки материалов переписи, т. е. список таблиц, которые будут построены и опубликованы после завершения переписи.
ППН - это перечень признаков отдельных лиц и семей, а также перечень вопросов переписного листа, с помощью которого эти признаки фиксируются.
Обычно вопросы программы производятся в специальном предназначенном для этого бланке, который может быть 2-х форм:
1. списочная форма - 1 бланк на несколько человек;
2. индивидуальная форма - 1 бланк на 1 человека.
Вопросы переписного листа должны удовлетворять следующим требованиям:
1. Должны задаваться в чёткой и ясной форме, не допускающей неоднозначную их интерпретацию.
2. Часть вопросов должна повторять вопросы предыдущей переписи (сопоставление результатов).
3. Вопросы должны соответствовать международным рекомендациям.
4. Вопросы должны учитывать потребности органов управления научных и общественных организаций необходимой информацией.
Переписной лист состоит из 3-х частей:
1. Адресная часть. Состоит из имени и адреса переписываемого, а также включает вопросы об отношении переписываемого к главе семьи.
2. Вопросы, представляющие собственно программу переписи:
- вопросы, позволяющие отнести переписываемого к постоянному либо наличному населению;
- вопросы о личных демографических характеристиках опрашиваемого (пол, возраст, брачное состояние);
- вопросы о социально - экономических характеристиках опрашиваемого, т.е. вопросы об уровне образования, профессии, занятиях, источниках дохода, социальное положение;
- вопросы об этнических характеристиках, т.е. вопросы об этнической принадлежности, родном языке, других языках, на которых говорит опрашиваемый и вероисповедание;
- вопросы, имеющие отношение к изучению воспроизводства населения (порядковый номер брака, дата вступления в брак, либо его расторжение, вопрос о числе рождённых женщин и детей, желаемое и ожидаемое число детей в семье);
- вопросы о миграции (длительность проживания на данной территории и прежнем месте жительства).
3. Вопросы, связанные с другими обследованиями (обычно варьируются от переписи к переписи и полностью определяются заделами текущего момента).
История переписей в России.
Всё имеющееся со времен татаро-монгольского ига. В то время учёт был похозяйственным, т. е. подановым, для сбора дани.
1718 г. Петр 1 издаёт указ о составлении сказок О численности душ мужского пола. Составленные подобным образом списки были составлены лишь через 3 года, а затем ещё в течение 3-х лет были подвергнуты проверке (ревизии).
Переписи населения в России стали называться ревизией. После отмены крепостного права начали проводиться переписи населения в отдельных городах и даже целых губерниях.
Они представляли собой полицейские народо-исчисления, в ходе которых собирались сведения о прописанном числе жителей.
С 1872 г. переходят к национально-организационным переписям, которые проводятся только в крупных городах. Таких переписей было произведено более 200.
Первая и единственная перепись населения Российской империи была проведена в начале 1897 г. Её инициатором стал русский учёный П.П. Семёнов-
Т янь-Шанский.
Первая советская перепись 1920 г. проводилась в условиях гражданской войны. Данной переписью охвачено только 72% населения.
В 1923 г. была проведена перепись населения в посёлках городского типа, одновременно с переписью промышленных и торговых предприятий.
1926 г. Всесоюзная перепись населения отличалась тем, что охвачено было 100% населения страны и выработаны первые научные принципы проведения переписи.
