d9e5a92d

Ущерб от загрязнения окружающей природной среды

Ниже приводится технико-экономические и экологические показатели без-отходности, которые дают оценку степени использования сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. В основу такой оценки полжены затраты труда на производство потребляемых ресурсов. При этом учитывается вся технологическая цепочка от добычи сырья или топлива до получения и использования технологических продуктов.

Такой подход позволяет отразить народнохозяйственную значимость повышения степени использования природных ресурсов.
Суммарный технико-экономический показатель безотходности:
Р = І (?Д,)/ t (VX,), (2.46)
i=1 i=1
где Xi - полные трудозатраты на производство и транспорт единицы объёма ,-того ресурса, просчитанные по иерархическим технологическим цепочкам, начиная от сырьевой или топливной базы.
Применительно к исходному сырью и энергоносителям с учетом их взаимозаменяемости и возможности преобразования одного вида сырья и энергии в другой суммарный показатель, материальный и эргономический, определяется по формуле
X .e
1 CT l.
X e i
(2.47)
где Pi - коэффициент полезного использования /-того ресурса;
X., Xs - полные трудозатраты на производство, обработку и транспорт единицы энергоресурса i-того и базового вида;
es, e{ - удельные эксергии i-того и базового вида исходного сырья и энергоресурсов;
l - доля расхода i-того сырья и энергоресурса в суммарном балансе сырья или энергопотребления.
В формуле (2.47) учитывается, что сырьё и энергоресурсы (даже одного вида) отличаются друг от друга качеством сырья и энергии, т.е. значением удельной эксергии.
За базовый удельный баланс и энергоресурс принимается сырьё и электроэнергия, удельная эксергия которой равна 1 МВтч/(МВт^ч).
Доля расхода сырья и энергоресурса k определяется как его доля в суммарной эксергии потребляемых энергоносителей или в суммарной массе сырья.
Так, например, доля природного газа а пг на предприятии, использующем,
наряду с природным газом, в количестве В, пар определенных параметров Q, а также электроэнергию Э, составит:
Be
l =-^-, (2.48)
п ,r Be + Qe + ЭеЭ
n ,r Z-' n Э
где еп г - удельный коэффициент природного газа
еп , еЭ - пара данных параметров и электроэнергии.
Если учитывать лишь степень использования сырьевых и топливноэнергетических ресурсов для производства продукции, то получим материальные показатели безотходности.
Частный материальный показатель безотходности определяется по формуле где М.. - масса i-того вида ресурса в j-том технологическом продукте;
M. - масса введенного в процесс i -того вида ресурса.
Суммарный материальный показатель безотходности определяется по формуле
m In
Фм = 2М. 2 Mi, (2.50)
j=1 / i=1
где Mj - масса j -того технологического продукта.
Численные значения показателей безотходности меньше единицы.
Показатели в и ф определяются на основе фактических и рациональных
(оптимальных) балансов производства (процесса). Об уровне безотходности можно судить по мере приближения их к оптимальным значениям.
Показатели безотходности могут успешно применяться для оценки совершенства промышленных объектов, определения взаимосвязи показателей безотходности технологии промышленного объекта и его составляющих (узлов, линий, участков) с целью выбора оптимального уровня безотходности этих технологий и отдельных составляющих при системном подходе, т.е. в увязке со структурой промышленного объекта, города и экономического района.
3. ПОТЕРИ ОТ НЕРАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
3.1. Ущерб от загрязнения окружающей природной среды
В целях упорядочения по определению предотвращенного экологического ущерба Госкомитет РФ по охране окружающей среды утвердил в 1998 году Временную методику определения предотвращенного экологического ущерба.
Загрязнение окружающей природной среды может оказать отрицательное воздействие на реципиенты. В качестве основных видов реципиентов (объектов загрязнения) выступают:
1) население;
2) сооружения жилищно-коммунального хозяйства;
3) сельскохозяйственные угодья;
4) лесные ресурсы;
5) элементы основных фондов промышленности и транспорта;
6) рыбные ресурсы;
7) рекреационные ресурсы.
Загрязнение окружающей природной среды вызывает следующие негативные последствия:
- увеличение заболеваемости и травматизма населения, т.е. снижение его работоспособности, и в результате этого падение производительности труда (снижение выработки продукции промышленным и сельским хозяйством);
- сокращение срока службы основных фондов непроизводственной сферы (жилищно-коммунальное хозяйство), а также периодичности ремонтов жилых и общественных зданий, оборудования в непроизводственной сфере, увеличению объёма работ по уборке городских территорий, уменьшение количества и ухудшение качества (а иногда и гибель) городских зеленых насаждений;
- снижение продуктивности, ухудшение качества продукции сельского и лесного хозяйства, рыбохозяйственных объектов, увеличение площади сухостойных насаждений, загрязненных водохранилищ и участков водоёмов, снижение численности рыбных стад, увеличение заболеваемости животных, растений, рыб;
- увеличение интенсивности физического износа и сокращение длительности межремонтных циклов для основных фондов промышленности (чаще выходит из строя производственное оборудование и возрастает интенсивность ремонтных работ), снижение производительности машин и оборудования, ухудшение состояния транспортных средств и т.п.
Загрязнение окружающей среды и возможные негативные последствия приводят к возникновению двух видов затрат:
- затрат по предупреждению воздействия на реципиентов загрязненной среды;
- затрат, вызываемых воздействием на реципиентов загрязненной среды.
Чаще всего оба вида затрат возникают одновременно, сумма и называется
экономическим ущербом, причиняемым народному хозяйству загрязнением окружающей среды.
Затраты по предупреждению воздействия загрязнённой среды на реципиентов при загрязнении водоёмов включают затраты на разбавление стоков, на использование более современных способов очистки воды при водоподготовке, на перенос водозабора или перемещение водопотребителей к более чистым водным источникам, на организацию использования новых чистых источников и т.п.
Атмосферные загрязнения вызывают аналогичные затраты на обеспечение систем очистки (кондиционирование) воздуха, поступающего в жилые и производственные помещения, на подачу из незагрязнённого района воздуха для технологических нужд, на создание санитарно-защитных зон и вынос источников загрязнения за пределы города и т.п.
Затраты, вызываемые воздействием на реципиентов загрязнённой среды, определяются расходами на компенсацию негативных последствий воздействия загрязнений на людей и различные объекты. Эти затраты определяются как сумма приведенных затрат на:
- медицинское обслуживание и содержание населения, заболевшего в результате загрязнения окружающей среды;
- компенсацию потерь продукции из-за снижения производительности труда и невыходов трудящихся на работу по болезни в результате воздействия загрязненной среды на население;
- дополнительные услуги коммунально-бытового хозяйства в загрязненной среде;
- компенсацию количественных и качественных потерь продукции из-за снижения продуктивности земельных, лесных и водных ресурсов в загрязненной среде;
- компенсацию потерь промышленной продукции из-за воздействия загрязнений на основные фонды.
В составе затрат, вызываемых воздействием окружающей среды, загрязненной отходами и отбросами, должны учитываться также затраты, вызываемые вторичным загрязнением (сжигание отходов, их проникновение в окружающую среду в процессе хранения и т. п.)
Экономический ущерб от загрязнения среды является комплексной величиной и определяется как сумма ущербов, наносимых отдельным видам реципиентов в пределах загрязненной зоны:
У = tyi =І(( + EH ¦ K) )руб], (3.1)
i=1 i=1
где У - суммарный экономический ущерб от загрязнения окружающей среды, наносимый всем видам реципиентов n;
С - текущие годовые затраты на предупреждение и компенсацию последствий загрязнения для i -го реципиента, руб.;
K i - капитальные вложения на предупреждение и компенсацию последствий загрязнения для i-го реципиента, руб.;
i - вид реципиента (i = 1,2,3, ...);
Уі - экономический ущерб, наносимый i-му реципиенту загрязнением окружающей среды.
Метод определения экономического ущерба по реципиентам, называемый пореципиентной методикой, является наиболее точным, но использование этого метода ограничено недостатком большого количества информации в области экономики, социологии, здравоохранения, промышленности и т.д. При использовании пореципиентного метода следует принимать во внимание, что реальная интенсивность действующих концентраций и объемов загрязнений зависит не только от мощности и других параметров источника загрязнения среды (высоты трубы, кратности разбавления стока и др.), но и от свойств среды, в которую производится выброс, от распределения людей и других реципиентов по загрязненной территории, от параметров использованных средств защиты (водоподготовка, кондиционирование и пр.) и от других факторов.

Таким образом, необходима количественная и качественная оценка влияния различных загрязнителей на различных реципиентов, т.е. необходимо рассчитать изменение состояния реципиентов под воздействием загрязненной среды.
В настоящее время ведутся исследования и накапливается информация по количественной и качественной оценке изменения состояния отдельных видов реципиентов под воздействием окружающей среды, создаются пореципиентные отраслевые и территориальные методики определения ущерба. В связи с этим допускается пока приближенное (укрупненное) определение величины экономического ущерба от выброса загрязнения в окружающую среду.
3.2 Оценка ущерба от загрязнения атмосферы
Если зона активного загрязнения располагается на территории одного типа, показатель относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха определяется в соответствии с прил. 5.
Если зона активного загрязнения (ЗАЗ) неоднократна и расположена над территориями различных типов, то значение 5 определяется по формуле
где Заз общая площадь ЗАЗ;
площадь J-ой части ЗАЗ;
5 j - соответствует J-му типу территории, (прил. 5);
J - тип территории (J = 1,2,3, . . ., К).
Зона активного загрязнения для каждого источника, ущерб от выброса которого подлежит оценке, определяется следующим образом.


Для организованных источников (труб) при их высоте h10 м ЗАЗ представляет собой круг с центром в точке расположения источника и с радиусом 50^h; при высоте h10 м. ЗАЗ представляет собой кольцо, заключенное между окружностями с радиусами:
ВНЕШН
ЗАЗ
RЗАТ = 2Фй; R
где h - высота источника, м;
ф - безразмерная поправка по подъему факела выбросов в атмосфере, определяемая по формуле
at
1 * 5.
5 = 5_ =-1 SjSj =X-^-5
(3.3)
3А3
S J=1
ЗАЗ
ЗАЗ
(3.4)
75C
AT -среднегодовое значение разницы температур в устье источникагде(трубы) и в окружающей атмосфере на уровне устья, 0С.
Если частотная роза ветров резко отличается от круговой, следует заменять круговую внешнюю и внутреннюю границы ЗАЗ границами, деформированными в соответствии с розой ветров, умножая R3A3 и R,
на двамножителя: на число румбов в розе ветров и на относительную частоту (в долях единиц) направления ветра по каждому румбу.
Для ЗАЗ автомагистралей всех типов принимается территория (полоса) шириной 200 м, центральная ось которой совпадает с центральной осью автомагистрали.
Для низких неорганизованных источников (складов, вентиляторов, окон промзданий, карьеров, зданий и т.п.) принимается ЗАЗ, представляющая собой территорию внутри замкнутой кривой, проведенной вокруг источника так, что расстояние от любой точки этой кривой до ближайшей точки границы неорганизованного источника (до его контура) равно 1 км. Для высоких неорганизованных источников (терриконы и пр.) высота принимается 20h.
Значение поправки, учитывающей характер рассеивания примесей в атмосфере, зависит от типа загрязнений (газы, аэрозоли и т.п.), вида загрязнителей,
климатических условий, а также от AT и h. В некоторых случаях f можно определить в соответствии с прил. 6.
Величину f можно рассчитывать также по формулам
- для газообразных примесей и легких мелкодисперсных частиц с очень малой скоростью оседания (менее 1 см/с)
100 4
100 + ф-h ’ 1 + U’
где h - геометрическая высота устья источника по отношению к среднему уровню ЗАЗ, м;
f - поправка на тепловой подъем факела выброса в атмосфере, определяемая по формуле (3.4);
U- среднегодовое значение модуля скорости ветра на уровне флюгера, м/с. В тех случаях, когда значение U неизвестно, оно принимается равным 3
м/с.;
- для частиц, оседающих со скоростью от 1 до 20 см/с :
100
f = f2 =
(3.6)
Д/ 60 + Ф- h 1 + U
- для частиц, оседающих со скоростью свыше 20 см/с независимо от h, ф,
f = f = f2 = 10
Если распределение массы годового выброса частиц (пыли, золы, жидких аэрозолей и т.п.) по фракциям в зависимости от скорости оседания частиц неизвестно, то принимается (при выбросе частиц после их прохождения через
фильтры): f = f1, если коэффициент очистки (улавливания) n^90%; f = f2,
если 70%n90%; f = f3 = 10, если п 70%.
При выбросе частиц одновременно с парами воды или при выбросе других веществ, сопровождающемся быстрой конденсацией, принимается f = f3 =10; при выбросе аэрозолей транспортными средствами принимается также f = f3 =10. При сжигании жидких и газообразных топлив, не сопровождающемся быстрой конденсацией частиц (отсутствие одновременного выброса паров), значение f определяется по формуле (3.6).
Если значения f для различных типов примесей (газов и аэрозолей), выбрасываемых одним источником, оказываются различными, то необходимо сначала рассчитывать ущерб по каждому типу примесей, а затем путем сложения получить суммарный ущерб.
Если выброс примесей осуществляется объемными источниками (терриконы и т.п.) и значение f определяется по формулам (3.5) и (3.6), в качестве h
следует брать высоту по оси центра тяжести источника (или центра области образования выбросов) относительно среднего уровня ЗАЗ.
Значение приведенной массы годового выброса загрязнений в атмосферу из источника определяется по формуле
M = X Am
т
год
(3.7)
i=1
где mi - масса годового выброса примеси i-го вида в атмосферу;
Ai - показатель относительной агрессивности примеси i-го вида, усл.т/т(некоторые значения Ai приведены в прил.7); i - вид примеси (i = 1,2,3, ... n).
Значение Д- определяется по формуле
Ai = ai - di ' li, (3.8)
где ai - показатель относительной опасности присутствия примеси в воздухе, вдыхаемом человеком.
где ПДКокиси углерода (СО) в атмосферном воздухе населенных мест, равная 3 мг/м ПДКрзсо - предельно допустимое среднесменное (разовое) значение концентрации СО в воздухе рабочей зоны, равное 20 мг/ м3;
ПДКсуг - среднесуточная предельно допустимая концентрация i-й примеси в атмосферном воздухе;
ПДКр з - предельно допустимое значение средней за рабочую смену (разовое) концентрации i-й примеси в воздухе рабочей зоны.
Если в списках ПДК отсутствует ПДКсуг для той или иной примеси, то допускается использовать утвержденное (разовое) значение ПДК для атмо-
СУГ СО среднесуточная предельно допустимая концентрациясферного воздуха населенных мест, а при отсутствии и этого значения можно принимать гигиенические данные по согласованию с главным санитарноэпидемиологическим управление России или Минздравом РФ.
Если отсутствует утвержденное значение ПДКр З , допускается использование утвержденного значения ориентировочного безопасного уровня воздействия в воздухе рабочей зоны для данной примеси, а при отсутствии и этого значения принимается величина, значение которой устанавливается по имеющимся технологическим данным и согласовывается с ГСЭУ России или Минздравом РФ.
Значение поправки d, учитывающей вероятность накопления исходнойпримеси или вторичных загрязнителей в компонентах окружающей среды и в цепях питания, а также проникновения в организм человека неингаляционным путем, принимается равным:
5 - для токсичных металлов и их оксидов (ванадий, марганец, кобальт, никель, хром, цинк, мышьяк, серебро, кадмий, сурьма олово, платина, ртуть, свинец, уран);
2 - для прочих металлов и их оксидо (натрий, магний, калий, кальций, железо, стронций, молибден, барий, вольфрам, висмут, кремний, бериллий), а также для полициклических ароматических углеводородов, в том числе 3, 4 -бенз (а) пирена;
1 - для всех прочих выбрасываемых в атмосферу загрязнителей (для газов, кислот и щелочей в аэрозолях и др.).
Значение поправки /., принимается равным:
2 - для выбрасываемых (и испаряющихся) в атмосферный воздух легко-диссоциирующихся кислот и щелочей (фтористый водород, соляная и серная кислоты и т.п.), для молекулярных фтора и хлора;
1,5 - для сернистого газа, окислов азота, сероводорода, сероуглерода, озона, хорошо растворимых неорганических соединений фтора;
1,2 - для органических пылей, не содержащих полициклических ароматических углеводородов и других опасных соединений (древесной пыли и др.), нетоксичных металлов и их оксидов (натрий, магний, калий, кальций, железо, стронций, молибден, барий, вольфрам, висмут), а также для реактивной органики (например, альдегидов), для аммиака, неорганических соединений кремния, плохо растворимых соединений фтора;
1 - для прочих соединений и примесей (окись углерода, легких углеводородов, ПАУ, токсичные металлы и их оксиды и т.п.).
В ряде случаев в формулу (3.8) для определения A вводят два дополнительных множителя: поправкана вероятность вторичного заброса примесейватмосферу после их оседания на поверхностях (для пылей) и поправка навероятность образования из исходных примесей, выброшенных в атмосферу, других (вторичных) загрязнителей, более опасных, чем исходные (для легких углеводородов).
Значение поправки X . принимается равным:
1,2 - для твердых аэрозолей (пылей), выбрасываемых на территориях со среднегодовым количеством осадков менее 400 мм в год;
1- для твердых аэрозолей, выбрасываемых на прочих территориях, а также для всех примесей независимо от места выброса.
Значение поправки в. принимается равным:
5 - для содержащихся в парах бензинов и других топлив нетоксичных летучих углеводородов (низкомолекулярные парафины и алефины, имеющие значение d. 3) при их поступлении в атмосферу южнее 450;
2 - при их поступлении в атмосферу севернее 450 с.ш.;
1 - для прочих веществ.
При оценке ущерба по формуле (3.2) необходимо учитывать все выбрасываемые вещества, включая микропримеси. Игнорирование наличия какого-либо
примеси в составе выбросов приведет к занижению ущерба, а следовательно, к снижению и эффекта от проведения природоохранных мероприятий.
Определение ущерба от выброса пылей следует проводить на основе полного количественного анализа состава выбрасываемых пылей, включая токсичные и канцерогенные микропримеси.
При определении значения §і следует учитывать перспективу увеличения плотности населения в ЗАЗ и другие характеристики ЗАЗ.
3.3 Комплексная оценка социально-эколого-экономической эффективности мероприятий по оптимизации воздушной техносферы
Суммарная оценка социально-экологоэкономической эффективности от внедрения мероприятий по улучшению состояния воздушной техносферы равна:
Э = Э1 + Э2 + Э3 + Э4 + Э5 + Э6 + Э7 +
+ Э8 + Эд + Эю + Эп + Эп =Х Э, (3Д0)
где Э1 - прирост объема нормативной чистой продукции, обусловленный сокращением социальных потерь общества:
Э1 = АВ - ПНЧ = АД - VP - ПНЧ (м3, л, кг, шт) (3.11)
где АВ - прирост выпуска продукции, шт.,
ПНЧ - норматив чистой продукции, руб/натур.д;
АД - сокращение потерь рабочего времени, чел.-дн;
Vp - средняя выработка на одного рабочего в натуральных единицах.
Э2 - снижение себестоимости и рост прибыли за счет экономии на подготовку рабочих кадров (из-за травм, заболеваний и текучести кадров):
Э2 = ЧПП - Qnn + Чо Qo, (3.12)
где ЧПП - уменьшение числа работающих, нуждающихся в переквалификации, чел/год;
QПП - среднее по отрасли затраты на переквалификацию работника, руб/год;
Чо - уменьшение количества работающих, принимаемых взамен выбывших и нуждающихся в обучении, чел/год;
Q0 - средние затраты на обучение одного работника, руб/чел.
Эз - экономия средств бюджета государственного страхования из-за снижения заболеваемости и травматизма при повышенной загрязненности воздушной техносферы, на оплату пособий по временной нетрудоспособности, на выплату пенсий инвалидам труда, сокращение затрат на санитарно-курортные лечения работников:
Э3 = АД - QП + 12ЪАЧИ - QИ + АЧСК - НСК - Qcr , (3Л3)
Р=1
где АД - сокращение дней временной нетрудоспособности по причинам заболеваемости и травм, дн/год;
Q П - размер пособий, руб/день;
ачР - уменьшение числа работников, получивших инвалидность рабочей группы, чел/год;
Qр - средний размер пенсий рабочей группы инвалидности в месяц, руб/(мес - чел); р - номер группы инвалидности;
Р - 1,2, 3;
АЧСК - уменьшение количества работающих, нуждающихся в санитарнокурортном лечении, чел/год;
НСК - средняя продолжительность санитарно-курортного лечения, дн/год;
Qcr - средняя стоимость одного дня пребывания в санитарно-курортном учреждении, руб/день,
34 - экономия средств бюджета здравоохранения в связи со снижением заболеваемости при госпитализации и поликлиничном обслуживании работников:
Эч = АЧч - Дч - Q4 + ДЧ2 - Q2, (3.14)
где АЧ4 - уменьшение числа работников госпитализированных, чел-год;
Дч - средняя продолжительность госпитализации одного человека, дни/год;
Q4 - норматив затрат на один день пребывания больного в стационаре, руб/кровать-день;
АЧ2- сокращение числа обращений в поликлинику, число обращений/год;
Q2 - средние затраты, приходящиеся на одно обращение в поликлинику, руб/обращение.
35 - прирост нормативной чистой продукции за счет повышения производительности труда ПНЧ при уменьшении загрязненности воздушной техносферы:
Э5 = АВ - ПНЧ = ЧСР - V - АП - ПНЧ, (3.15)
где АВ - прирост объема продукции;
ЧСР - среднесписочное число работников в году, чел/год;
V - годовая выработка продукции, един/чел;
АП - прирост производительности труда за счет улучшения воздушной среды.
Эб - прирост производительности труда за счет повышения работоспособ
ности при улучшении воздушной среды:
где Rj, R2 - показатели работоспособности до и после улучшения воздушной среды;
0,2 - коэффициент, отражающий соотношение функционального состояния и производительности труда.
Эу - экономия средств за счет сокращения льготных пенсий:
Э7 =АЧли - Qrn, - 12 , (3.17)
где ачли - уменьшение количества работников, имеющие право на льготные пенсии, чел/год;
Qm - средний размер пенсии, руб/(мес.чел).
Э§ - экономия средств в связи с сокращением численности работающих, пользующихся лечебно-профилактическим специальным питанием:
38 = дп(ДДчд - ДПЧ2п), (3.18)
где дп - дневная стоимость спецпитания, руб;
Д1П , ДП2 - число дней пользования спецпитанием;
ЧП, ЧП - число лиц, получающих спецпитание.
Э9 - экономия фонда заработной платы при сокращении или полной отмене сокращенного рабочего дня, дополнительного отпуска:
39 = 3(4ддд - чд ДД), (3.19)
где 3 - средняя часовая или дневная зарплата одного рабочего, руб;
ЧД , ЧД- численность работающих, пользующихся дополнительным отпуском и сокращенным рабочим днем, чел;
Д Д, ДД - средняя продолжительность отпуска или величина сокращения рабочего дня, день или час.
Эю - экономия заработной платы от снижения трудоемкости изготовления продукции при сдельной оплате труда:
где Р С , Р С - сдельная расценка на изготовление единицы продук-



Содержание раздела