d9e5a92d

ОПТИМИЗАЦИЯ ПАРАМЕТРОВ НАКОПИТЕЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ

Коэффициент полезного использования отходов определяется как отношение отходов, возвратившихся в производство, к общему количеству отходов после их переработки:
к ШІ =(V - V )/ v„, (4.13)
V0 и V1 - количество отходов после переработки и количество отходов,подвергшихся захоронению или безвозвратно потерянных, т.
Коэффициент технологической ценности отходов рассчитывается как отношение затрат на выпуск продукции из отходов к затратам на выпуск продукции из первичного сырья:
m / Р
Ктц = I Цк ¦ dJ I Цч ¦ dч , (4.14)
К=1 / Ч=1
где Цк и dк - цена и расход ресурсов k-го вида на производство единицы продукции из отходов i-го вида; Цч и d4 - цена и расход ресурсов ч-го вида
на производство единицы этой же продукции из первичного сырья.
Эффективность способа переработки отходов определяется по соотношению:
e = IF(,d0,m0,mi)-Ф, -APt - djK, (4.15)
где Ft(d 1,do,mo,mi )- выручка от реализации отходов,
0t - затраты, связанные с переработкой отходов,
AP, - потери прибыли в основном производстве, d t - расход ресурсов,
К - капитальные затраты на переработку отходов.
5. ОПТИМИЗАЦИЯ ПАРАМЕТРОВ НАКОПИТЕЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
Одним из способов повышения рационального использования природных ресурсов и снижения загрязнения среды является организация упорядоченного складирования промышленных отходов.
Оптимальность параметров накопителей промышленных отходов целесообразно определять методом сравнительной экономической эффективности по совокупным затратам, в соответствии с которым, кроме капитальных вложений и издержек на эксплуатацию и амортизацию за весь период эксплуатации накопителя, в полном объеме учитываются экономическая оценка отводимой под складирование территории, затраты на рекультивацию земель и возмещение различных видов ущерба от загрязнения: экономического, социального, экологического.
При отвальном хозяйстве складирования очередями и не оговоренном общем сроке его эксплуатации совокупные затраты нужно подсчитывать условно за бесконечно длительной период с приведением отдельных составляющих затрат и ущерба по факту времени.
Расчетная формула совокупных приведенных затрат на одну очередь сосроком эксплуатации Тп имеет вид:
(5.1)
i=1
i=1
где Зп - совокупные приведенные затраты на одну очередь в n-м варианте; Кп - приведенные капитальные вложения;
Qn - экономическая оценка отводимой под складирование территории;
Тп - срок эксплуатации одной очереди;
- суммарный приведенный ущерб за время эксплуатации однойочереди;
З?п - приведенные затраты на рекультивацию одной очереди;
Tnсуммарные приведенные издержки за время эксплуатации однойi=1очереди.
Все виды затрат в данной расчетной формуле приводятся к году начала эксплуатации системы умножением (делением) соответствующих затрат на коэффициент приведения, определяемый по формуле
(5.2)
ai = (1 + E 0 ' ,
где а' - коэффициент приведения '-го, с начала эксплуатации, года;
Е0 - норматив приведения затрат по времени.
Для бесконечно длительного периода эксплуатации системы выражение целевой функции имеет вид
З = Зп I(1 + Ео))-l)n ^ min, (5.3)
'=1
где З - совокупные приведенные затраты за бесконечно длительный период эксплуатации системы;j - номер очереди.
Разработанная на основе приведенных зависимостей методика техникоэкономического обоснования оптимальных параметров накопителей промышленных отходов равнинного типа может быть реализована с использованием персональных ЭВМ. С помощью этой методики при известном годовом объеме складируемых отходов можно определить оптимальные сроки эксплуатации одной очереди, занимаемую площадь и высоту накопителя.

Окончательно его параметры выбираются с учетом технических и технологических ограничений по условиям возведения и надежности эксплуатации всех элементов системы.
6. ЗАТРАТЫ НА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЗАГРЯЗНЕННОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Затраты на предотвращение воздействий загрязненной окружающей природной среды включают:
- разбавление сточных вод и предварительную очистку воды для технических целей, перенос водозабора к более чистым источникам, эксплуатацию систем очистки воздуха для производственных помещений и производственных нужд;
- создание санитарно-защитных зон;
- обеспечение приспособляемости основных фондов к воздействию химически активных веществ (антикоррозийные покрытия).
Чем больше текущие затраты на природоохранную деятельность, тем меньше экономический ущерб, и наоборот. Увеличение текущих затрат не означает роста общих затрат на производство, так как на величину этого роста уменьшается экономический ущерб предприятия, который также включен в себестоимость выпуска товарной продукции.
Общие затраты на производство увеличатся лишь при превышении текущих затрат на природоохранную деятельность над издержками на охрану окружающей среды. Сокращение текущих затрат на природоохранную деятельность не означает снижения себестоимости продукции.

Последнее достигается лишь при повышении эффективности природоохранных мероприятий.
Текущие затраты на природоохранную деятельность носят активный преобразующий, а не пассивный компенсирующий характер, т.е. текущие затраты направлены на устранение причины - загрязнение окружающей среды, а экономический ущерб является следствием этого загрязнения.
Текущие затраты - это, по существу, затраты на природоохранную деятельность, тогда как экономический ущерб можно отнести к вспомогательной деятельности (подготовительной, ремонтной).
Текущие затраты присутствуют как в плановых, так и в отчетных формах, а экономический ущерб можно только рассчитать.
Отношение предотвращенного экономического ущерба к возможному полному ущербу характеризует экологическую эффективность природоохранной деятельности предприятия, или экологичность основного производственного
процесса. Этот показатель Е ЭКЛ можно назвать коэффициентом нанесения вреда окружающей среде, так как он выражает долю нанесенного (предотвращенного) ущерба в возможном полном ущербе:
ЕЭКЛ=пР/гЕ, (6.1)
П1 П0 й й й й
где и - предотвращенн й и возможн й полн й экономическийущерб.
Эффективность прям х затрат на природоохранную деятельность рассчитывают по формуле
ЕЭК= (П1 + SyT)/Z, (6.2)
гіУТ
где S - стоимость утилизированного вредного вещества;
Z - текущие затраты на природоохранную деятельность.
Показатель EЭКЛ, весьма динамичен, так как на него влияют три фактора, которые в свою очередь, также изменяются в процессе реализации организационно-технических мероприятий по совершенствованию основного и природоохранного процессов. С целью улучшения управления природоохранной деятельности и выявления резервов - повышения ее эффективности - проводят анализ природоохранной деятельности на предприятии. На первом этапе оценивают план мероприятий природоохранной деятельности по следующим направлениям:
- внедрение техники (технологии), обеспечивающей повышенное извлечение ценных и вредных веществ;
- внедрение техники (технологии), обеспечивающей углубленную переработку (повышение степени утилизации) уловленных ценных и вредных веществ;
- внедрение и повышение технико-экономического уровня систем оборотного водоснабжения;
- повышение степени утилизации вредных веществ;
- проверка расчетов годовой экономии от внедрения мероприятий.
При анализе эффективности природоохранных мероприятий целесообразно рассматривать их влияние на натуральные и стоимостные показатели.
В первом случае следует анализировать влияние природоохранных мероприятий на извлечение вредных веществ или снижение водопотребления, что вытекает из целей природоохранной деятельности.
Во втором - определять влияние этих мероприятий на себестоимость продукта природоохранной деятельности в разрезе статей калькуляции, что диктуется необходимостью повышения эффективности этой деятельности.
Экономия от внедрения мероприятий отражает общий экономический эффект совершенствования природоохранной деятельности. В соответствии с этим и определяют направление анализа природоохранной деятельности.
На втором этапе план природоохранных мероприятий анализируют по следующим направлениям:
- выполнение по числу и срокам внедрения;
- экономия от проведения мероприятий по утилизации и оборотному водоснабжению;
- влияние технических мероприятий на снижение выбросов вредных веществ в результате совершенствования технологии и газопылеулавливающей аппаратуры;
- влияние технических мероприятий на снижение водопотребления.
Выполнение плана годовой экономии от проведения технических мероприятий анализируют с учетом цели данных мероприятий после определения эффекта от внедрения технических мероприятий по направлениям.
Эффект от увеличения объема утилизации вредных веществ без снижения
J7 У
себестоимости улавливание Е рассчитывают по формуле(6.3)
= (уУТ0 - VУТ' )рУТ - Z
УТ
Т/УТ0 ТГУ1-
где У и У - объем утилизации вредных веществ до и после проведения технических мероприятий;
рут
г - цена утилизированного вредного вещества;
ZУ - затраты на технические мероприятия по увеличению объема утилизации вредных веществ.
Эффект от снижения себестоимости утилизации определяют по формуле:
ЕС =(Z -Z1 )УТ -ZC, (6.4)
у 0 гу\
Z и Z - себестоимость
гдеутилизации вредных веществ;
7 C
Z - затраты на технические мероприятия по снижению себестоимости утилизации и увеличения извлечения вредных веществ:
Eус = EУ + Ес, (6.5)
Аналогично определяют эффект от проведения технических мероприятий в водооборотных цехах. Так, например, эффект от увеличения водооборота, т.е.
снижения потребления свежей воды EВ рассчитывают по формуле
(6.6)
ЕВ =УВ-VB)- р+(ZB -ZB)- VB -Zn
потребление воды до и после проведения технических
V B V B где имероприятий;P - цена воды;затраты на технические мероприятия водооборота;
В1затраты на транспортировку воды и ее подготовку.іСВ
zВ - z В -
Эффект от снижения себестоимости водооборота Е рассчитывают по формулеСВ
Есв =(z0 - z1У1 - zL" , (6.7)гу0 уХ
где z и z - себестоимость оборота;
zCe - Затраты на технические мероприятия по снижению себестоимости водооборота.
При одновременном снижении себестоимости водооборота и потребления чистой воды эффект равен:
Е = Ев + ЕСВ, (6.8)
Годовую экономию материальных и трудовых ресурсов рассчитывают по следующим показателям:
- снижение себестоимости в результате проведения мероприятий по повышению технического уровня природоохранной деятельности;


- снижение материальных затрат в результате природоохранных мероприятий;
- влияние технических мероприятий на выполнение плана по росту производительности труда работников, занятых природоохранной деятельностью.
Воздействие технических мероприятий на изменение затрат природоохранной деятельности на единицу ресурсов (для водооборота) и единицу уловленного продукта (для водо- и газоочистки) целесообразно анализировать поэлементно, чтобы выявить влияние технических мероприятий на расход всех использованных в природоохранной деятельности ресурсов. Экономия составит:
материалов
(Q10 -QP}r - (QP-Q0Pq')-V ',(6.9)
где индексы ,1 означают базисный и отчетный периоды;
Ql - норма расхода реагента;
Q - количество востановленного реагента;
Pl, P - первоначальная стоимость реагента и стоимость восстанавливаемого реагента;
V - объем переработки ресурса;
электроэнергии
AZa = {МКМ КдВ/^э) } Р - (мкм кдв/r/э} tр , (6.Ю)
где M - энергетическая мощность установки;
Km , Kдв - коэффициенты использования установки по мощности и во времени;
Пэ - КПД установки;
t - действительный фонд времени работы оборудования;
р - цена энергии;
амортизационных отчислений и затрат на содержание и текущий ремонт оборудования
AZ„ = (М/100 + Sp } - (SA/10 + Sp }, (6.11)
где S - балансовая стоимость оборудования;
A - норма амортизационных отчислений;
Sp - затраты на текущий ремонт.
Выбросы вредных веществ в атмосферу снижаются при совершенствовании технологии основного или природоохранного процесса. В первом случае сокращение выбросов достигается в результате уменьшения удельного выделения вредных веществ на единицу продукции линий газочистки ЛГ, во втором - увеличение КПД газопылеулавливающей установки П ¦ Изменение ЛГ определяется по формуле
алг = Z0 - ?,0z 1)/T0]- [(V0Z0 - v,z;)/т'], (6.12)
где V,, V, - объем газа на входе и выходе установки;
T - выпуск продукции.
Абсолютное снижение выбросов вредных веществ в результате совершенствования основной технологии АО рассчитывают по выражению:
АО = АЛГТ'. (6.13)
Для снижения выбросов вредных веществ в атмосферу без очистки устанавливают дополнительные газопылеуловители или сокращают выбросы газа без очистки. Изменение выбросов без очистки определяют по формуле
АН = W V00 - W V0, (6.14)
где W - коэффициенты выброса без очистки;
W = H/V0.
Сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу достигается также совершенствованием природоохранных процессов, в частности повышением КПД газопылеулавливающей установки:
Ап=[ z 0 - v;z[ )/ V0Z0 ] - [(v0z0 - V,0 z, У v0 z0 ], (6.15)
Снижение выбросов вредных веществ в результате роста П
АОп = АП ' Vo. (6.16)
7. ОСНОВЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Основными принципами рационального природопользования являются:
- полнота извлечения (в настоящее время в России используется только несколько или один компонент - остальное в отвал);
- комплексное использование сырья (разные отрасли должны использовать разные компоненты, чтобы в отходы не попало ничего):
- вторичное использование (рециркуляция отходов, веществ, материалов, предметов, конструкций и т.д.);
- экономическое использование (уменьшение расхода сырья на единицу готовой продукции -- уменьшение массы, замена на другое сырье).
Задача состоит в том, чтобы разумно управлять системой природопользования. Поэтому выдвигается концепция оптимизации природопользования и гармонизации системы общество-природа.
В связи с проблемами оптимизации возникает вопрос и о процессах управления оптимизируемыми системами. Под управлением понимают процесс целесообразного воздействия одного объекта на другой, направленный на преобразование структуры второго (перевод его в некоторое заданное состояние) и корректировка первого объекта в связи с требованиями второго.
Поэтому смысл управления состоит не в консервации, а в систематически развиваемом целенаправленном и строго рассчитанном преобразовании природы и общества.
Поэтому понятие оптимизация природопользования включает принятие наиболее целесообразных (оптимальных) решений в использовании ресурсов и природных систем в общегосударственном стратегическом подходе и прогноза с учетом интересов различных отраслей производства и хозяйствования, как в текущий момент времени, так и с учетом ближайшего и отдаленного будущего. При этом оптимум находится с позиций эколого-экономического подхода, экологии человека и экологического мониторинга.
При оптимизации природопользования решаются следующие проблемы:
- использование экологии с позиции экономики природы;
- разработка методов оценки природных ресурсов с целью включения их стоимости в технико-экономические и экологические расчеты при определении экологической целесообразности и экономической эффективности;
- создание механизма управления рационального использования природных ресурсов и охраной окружающей среды.
Повысить экологическую ценность природных ресурсов возможно и за счет улучшения или более правильного подхода к рассматриваемой системе за счет экологизации налогов и платежей.
Приоритет возрастания экономической ценности природных ресурсов позволяет решить две основные задачи при преобразовании налоговой системы:
- с помощью дифференцированных налогов сделать цену природных ресурсов и ущербность наносимой окружающей природной среде более адекватной по отношению к затратам;
- способствовать более справедливой, с позиций законов мироздания экологии, компенсации экологического ущерба самим загрязнителем, а не обществом или жертвами загрязнения, как происходит у нас в России.
- Реализация этих задач предусматривает установление повышенных налогов для экологически опасных продуктов и видов деятельности и налоговые льготы для экологически чистых продуктов и деятельности.
В реформировании экологизации налоговой системы необходимо рассматривать два аспекта;
- возрастание в общей сумме налогов удельного веса налогов в природоэксплуатирующем секторе экономики;
- создание единой системы налогов, охватывающую всю природнопродуктивную вертикаль(цепочку).
Это будет способствовать адекватному отражению роли огромного природного потенциала в российской экономике, более рациональному использованию природных ресурсов, изъятию природной ренты в пользу общества. Должны, наконец, отойти от методики налогообложения, когда налоги взимаются, прежде всего, с населения, с прибыли, добавленной стоимости и пр. При сохранении общей суммы налогов (фискальная нейтральность) целесообразно резко изменить пропорции в пользу увеличения удельного веса налогов, связанных с природопользованием, прежде всего платы за право пользования природными ресурсами - зеленых налогов. По имеющимся оценкам, сделанным на основе расчетов и реальных исследований, эта доля налогов должна возрасти в пять-двадцать раз, и составить существенную часть доходов государственного и региональных бюджетов. В Пензенской области это, прежде всего, необходимо применить к древесине и нефти.

Только изъятие колоссальной природной ренты в пользу общества, мало реализуемой в настоящее время природоэксплуатирующими секторами может приостановить нелегальный вывоз миллиардов долларов из страны.
Единая налоговая система должна быть создана таким образом, чтобы на Единая налоговая система должна быть создана таким образом, чтобы на первых этапах природно-продуктивной вертикали налоги были максимальными (для подавления природоэксплуатирующей деятельности), и они должны убывать по мере приближения к стадии конечной продукции (для стимулирования высокотехнологических, инфраструктурных, перерабатывающих и | обрабатывающих отраслей). Только такая система может создать стимул для снижения природоемкости.
Недооценка природных ресурсов и экологического ущерба приводят к искажению показателей экономического развития и прогресса. Имеющиеся сейчас в этой сфере макроэкономические показатели (валовой внутренний продукт -ВВП, валовой национальный продукт - ВНП, доход на душу населения и пр.) игнорируют экологическую деградацию. Рост этих показателей сегодня может базироваться на техногенном природоемком развитии.

Тем самым создается возможность резкого ухудшения экономических показателей в будущем в случае истощения природных ресурсов и загрязнения окружающей среды. Если нет механизма компенсации эколого-экономического ущерба самим нарушителем, то это означает, что соответствующие потери реальны для других экономических агентов, населения.

По расчетам западных ученых в развитых странах ущерб достигает 3-5% ВНП. По имеющимся оценкам в России экономический ущерб от загрязнения окружающей среды составляет 10-25% ВНП.
При этом целевые затраты на охрану окружающей среды несоизмеримо
меньше 0,2. ..0,4%, да и те выделяются с большим трудом.
Это соотношение указывает на то, что в стране не осознается реальности потерь, которые вызваны экологическими нарушениями и выражаются в объемах недополученной продукции и в неизбежных затратах на компенсацию последствий экологических нарушений.
Для России ориентация на традиционные экономические показатели в ближайшей перспективе может иметь самые негативные последствия. Несколько утрируя, быстрее всего роста этих показателей (тем самым формально осуществить стабилизацию экономики и выйти из экономического кризиса) можно добиться, быстр выкачав из недр нефть, газ, добывая руду и уголь поверхностным способом, вырубив леса, используя дешевые грязные технологии. (К сожалению, с упразднением президентом в 2000 году Госкомэкологии, это происходит в стране и скорости этого процесса увеличиваются). Например, принятые правительством энергетические программы, позволят увеличить валовой внутренний продукт, но и резко увеличат негативные экологические последствия такого курса для многих регионов страны.

Поэтому, к сожалению, в сложившихся условиях для России возможный экономический рост в ближайшем будущем будет только при сохранении и усилении техногенных тенденций развития, базирующихся на сверх эксплуатации природы. То есть на ближайшие десятилетия закрепляется тенденция формирования антиус-тойчивого развития.

Но в экономике необходимо ориентация на конечные результаты, а не на промежуточные валовые показатели, иначе разрыв с развитыми странами еще больше увеличится.
При составлении проектов, бизнес-планов разработчики в финансовом и экономическом анализе будущей деятельности должны учитывать полностью цену природных ресурсов (с учетом природной ренты), индексированные платежи за загрязнение, что создает дополнительные экономические препятствия для эколого-несбалансированной деятельности. Экологическая экспертиза и ОВОС также должны рассматривать проекты только с полностью индексированными платежами и с учетом природной ренты.
Кроме того, необходимо проводить различия между экономической ценностью природных ресурсов (услуг) и их ценой. По нашему мнению рост экономической ценности не означает автоматического повышения цены.

Не должен использоваться на практике принцип Экологизация экономики любой ценой. Любые ценовые изменения должны учитывать реальную экономическую и социальную ситуацию в стране.
В переходной нестабильной экономике резкое повышение цен на природные ресурсы может привести к негативным последствиям. Это вызывается, в частности, не эластичностью современной российской экономики в отношении цен.

В нормальной рыночной экономике рост цен на природные ресурсы и услуги приводит к их экономии, сокращению потребления. Классическим примером в этой области является нефтяной шок в мире 70-х годов прошлого века, приведший к кардинальному повышению эффективности использования энергетических ресурсов, повсеместному энергосбережению. Напротив, в России с 90-х годов по настоящее время повышение цен на природные ресурсы сопровождается ростом природоемкости, увеличением потребления природных ресурсов в одних секторах и параличом других секторов.

Естественно в этом оказывает огромную помощь и правительство. Прежде всего, эта тенденция проявилась в отношении энергетических, водных, ценных минеральных сырьевых ресурсов.
При нравственном, рациональном отношении к ресурсам их экономическая ценность охватывает три функции природы:
- обеспечение природными ресурсами;
- регулирующие функции природы, в том числе ассимиляции отходов и загрязнений;
- обеспечение людей природными услугами, такими как рекреация, эстетическое удовольствие и др.
Цена же фактически работает только в случае первой природной функции, оценки природных ресурсов. Если оценка первой функции рыночной экономикой осуществляется, хотя часто и с занижением (то, что идет в бюджет), то экологические оценки второй и третьей природных функций практически отсутствуют или минимальны. А именно эти экономические оценки регулирующих функций, ассимиляционного потенциала и природных услуг являются решающими для определения экономической ценности многих природных объектов, например, биоразнообразия, особо охраняемых природных территорий, вырубка лесов без расчетных лесосек и др.

Экономическая ценность и рыночная цена может быть представлены, например, как на рис. 1.7.


Рис. 1.7. Экономическая ценность и рыночная цена
1 - рыночная цена; 2 - природные услуги;
3 - регулирующие функции природы
В идеале цена природных благ должна совпадать и их экономической ценностью или приближаться к ней; тогда функционирования экономики, соотношение спроса и предложения, поведение потребителей будет учитывать экологический фактор. В этом отношении позитивным является появление рынков новых товаров и услуг, связанных с еще не имеющим в настоящее время цены природным функциям.

Например, такая функция как депонирование углерода. Киотский протокол (Япония, 1997), подписанный всеми развитыми странами и странами с переходной экономикой для предотвращения глобального изменения климата, создает реальные предпосылки для формирования нового мирового рынка торговли углеродными квотами.

То есть, связываемый углерод будет иметь цену, как это фантастично не звучит.
Экономическая ценность природы наиболее близка к концепции общей экономической ценности (стоимости) (total economic value). Эта концепция с точки зрения комплексности подхода к оценке природы и попытке учесть не только зрения комплексности подхода к оценке природы и попытке учесть не только ее прямые ресурсные функции, но и регулирующие, ассимиляционные функции, природные услуги, является наиболее перспективной среди имеющихся экономических подходов.

Такая концепция, возникшая в 90-х годах прошлого века, получает признание в мире, как в теории, так и на практике, что подтверждает наши мысли.



Содержание раздела