СТРАТЕГИИ ПОВЕДЕНИЯ БЕЗРАБОТНЫХ НА РЫНКЕ ТРУДА
Как противоположные типы структурированности общества, община и государство взаимно исключают и вместе с тем взаимно предполагают и дополняют друг друга. Это означает, что на всех стадиях развития общества они сосуществуют: при этом на определенной стадии развития доминирует один тип структурированности, а второй тип, будучи репрессирован, существует в снятом виде.
Социальное обслуживание села помогло бы осуществлению развития человеческих ресурсов и стабилизации социального статуса населения, так как в процессах социального обслуживания и социальной работы устраняются маргинальность, социопатология, восстанавливается среда обитания, жизненный инвайронмент человека.
Кроме того, сервисные услуги населению, а также адресная социальная помощь, высвобождение внутренних и привлечение внешних ресурсов в определенной степени смягчают стратификационное неравенство, способствуют преодолению дискриминации нетипичного [5]. В целом социальное здоровье населения села детерминировано системой социальноэкономических, психологических, семейных, профессиональных параметров, интегрируя статусные характеристики сельского жителя.
Понятие услуг [6] связывают с видом социального продукта, социальнотехнологического механизма или средства, кратковременного (разового либо ряда повторений) социального действия, смысл которого - удовлетворение определенной необходимости сельского потребителя, запроса клиента. Квалификация услуг может быть связана с различными видами жизнедеятельности, ответом на потребности крестьянина или любого жителя села.
Так как понятие быта [7] связано с обыденной, повседневной, непроизводственной жизнью сельского человека, в которой удовлетворяются потребности в пище, жилье, одежде, отдыхе, развлечении, спорте, то услуги социальной сферы выступают как необходимые в поддержании естественного образа жизни.
Социальная инфраструктура как развитая сеть услуг пока недостаточно разработана в нашем обществе не только для села, но и для города, хотя для среды обитания необходим учет и сферы торговли, и здравоохранения, и природных биосферных условий. Учреждениям социального образования предстоит подготовить для села нужных профессионалов, а исполнительной власти, министерствам и ведомствам, а в конечном счете - и муниципальным органам власти серьезно заняться организацией сетевой региональной структуры необходимых социальных служб на селе.
Продуманная концепция развития социальной сферы села в качестве развития человеческих ресурсов содержит, по-видимому, сочетание научной базы и моделирования практических алгоритмов, социальных технологий, организационной культуры.
Последствия глобалистики должны быть просеяны социальной сферой на вредные и полезные. Услуги предполагают накопление полезных элементов для сохранения ресурсов, функции помощи, фасилитации, их определенную результативность как выражение их эффективности и целесообразности. Рынок услуг пока не сформировался даже в городе. Ведь подобный рынок разнообразнее и качественнее там, где установилась развитая рыночная экономика, созданы необходимые технологии, подготовлены соответствующие квалифицированные кадры.
В любом случае специализация на услугах в кризисной или экстренной ситуации в сельской сфере психотерапии, быта, права, образования требует разработки серьезных образовательных программ.
Вместе с тем важной проблемой ресурсного подхода оказывается сохранение народных традиций, обычаев, обрядов, вещной среды как устойчивых элементов сельского быта, в результате которого возможно разработать соответствующий перечень услуг населению. В рамках традиционной культуры процесс ее передачи заключается, главным образом, в обучении, посредством которого обучающегося вводят в мир ценностей с использованием наглядной демонстрации элементов передаваемого наследия, соответствующего восприятия этих наставлений на слух и визуально.
Эти процессы могут быть осознанными, но могут носить спонтанный характер, как имитация, возникающая в ходе обычного контакта [8].
Шаг на пути к равенству шансов был сделан при советской власти, когда в целях устранения различий между городом и деревней была ликвидирована фактическая крепостная зависимость сельских жителей, не имевших паспортов и права на перемену места жительства. Был установлен минимальный размер заработной платы, введены пенсии для членов колхозов, сняты некоторые запреты и ослаблены ограничения, регламентирующие предоставление приусадебных участков.
Но одновременно новый подход к проблемам аграрного сектора экономики и его стратегии ознаменовался резким увеличением производства и производительности труда в сельском хозяйстве. Дотации, стимулирующие труд колхозников и обеспечивающие поддержание низких цен на продовольствие, достигли колоссальных размеров, а широкое привлечение финансовых средств и материальных ресурсов не сопровождалось устойчивым приростом производства продовольственных товаров.
Это обстоятельство постепенно становилось одной из главных причин истощения народного хозяйства, начался процесс социальной и экологической деградации деревни.
Глобалистский подход связан с обращением к опыту США - страны с процветающей рыночной экономикой и высокомеханизированным, ориентированным на рынок сельским хозяйством, хотя социологи США все чаще с тревогой задумываются о своеобразном кризисе сельского хозяйства в стране. Несмотря на рост доходов в сфере агробизнеса, крупные монополии в большей степени подвержены процессу бюрократизации, чем средние производители, которые способны более гибко реагировать на запросы потребителя.
Мы исходим из того, что в длительной перспективе развитие сельского хозяйства зависит от социального устройства жизни на селе. Вопрос поставлен так: либо качество жизни будет соответствовать требованиям населения, либо наиболее способные его представители покинут эти места, оставив позади себя обезлюдевшие деревни, что уже произошло в некоторых районах России. Цель социокультурного сервиса - изменение условий и повышение качества жизни сельского человека, улучшение среды обитания, расширение его жизненного пространства, творческих возможностей и социальных ролей.
Технологизация социального обслуживания выступает результатом привнесения теории социальной работы в практику социального обслуживания, не только выбора сервисных технологий, но и определения оптимальных путей и алгоритмов овладения искусством работы с сельским клиентом.
Муниципальные власти совместно с сельской общиной способны положить начало осуществлению разумной социальной политики, гарантировать эффективное использование природных и человеческих ресурсов на местах, повышение материального благосостояния сельского населения, обогащение культурной жизни, расширение возможности выбора профессий за счет создания мелкосерийного производства и сферы услуг.
Чтобы люди вернулись в деревню, надо сделать жизнь в сельской местности не только доходной, но и целесообразной, приемлемой с экологической и этической точек зрения. Сильнейшим стимулом к действию является понимание того, что означает недостижение конечных результатов равно как и учет социальных последствий отказа от предложенного курса [9].
Необходимы исследования урбанизации, миграции город-село, обязательные разработки по социальному обслуживанию, социальной терапии, которые должны стать предметом внимания ученых факультетов и кафедр социальной работы. Село нуждается как в налаживании быта, так и в апробации передовых социальных технологий по преодолению массовой социальной дезадаптации сельского населения, разработке алгоритмов управления человеческими ресурсами.
Остановимся еще на одном аспекте проблемы: глобальные процессы - это еще и миграция. Исследования объективных проблем сельской миграции как социального феномена, динамика этого процесса с его отрицательными и положительными сторонами, типологией, этнокультурными процессами, научными прогнозами, экологической ситуацией должны осуществляться с привлечением анализа причин, следствий и отношения общества к мигрантам.
Конечно, трудно провести разделение приоритетов: с чего начать - с города или села. В городе имеется больше предпосылок для приоритетного развертывания социально-образовательных программ. Но в этом случае отставание, разрыв урбанистской и сельской социальной сферы будет продолжаться, а деградация общей культуры, низкий уровень адаптации сельского населения, неэффективность социальной защиты и обслуживания сельчан неизбежно сохранятся. Система институции власти и самоуправления, изучение которых вынесено в отдельную тему, выделялась нами как доминанта изменений институциальной структуры района.
Этот сюжет очень важен для понимания этапов и возможности самоорганизации и автономии муниципального образования или отдельного поселения.
Низкая квалификация специалистов социальных служб ассоциируется с беспомощностью государства; обилие доморощенных методик, отсутствие единой методологической базы научно-методического обеспечения функционирования системы социальных служб, непонимание ее социальнозащитной экологической роли создают дополнительные трудности не только для персонала, клиента, но и всего института социальной политики.
Успех деятельности в социальных профессиях зависит в большей степени не столько от внедрения современных средств и новейших методов, сколько от профессиональных и личностных качеств функционеров, которые их применяют. Осуществляя проекты реформ, необходимо осознавать, что человеческие ресурсы, составляющие администрацию, также не являются однородной массой.
Профессионализм в управлении человеческими ресурсами, профессионализм чиновника в исполнении своих функций становятся важнейшим аспектом в разработке проектов организационной, управленческой и кадровой модернизации административной деятельности. В системном виде управление человеческими ресурсами можно понять как кругообразующий непрерывный процесс, где взаимозависимы два сегмента: интересы администрации и интересы служащего.
Российский социум станет средоточием солидарности всех социальных групп, всех членов общества, независимо от их субъективных возможностей, ограничений, физической или географической нетипичности. Это позволит жителю села выполнять функции носителя культуры, духовности, которые символизируют высокий уровень социальности, транслирующий глобальное предпочтение общечеловеческих ценностей, требует приобщения к этическому, социальному.
1. Ш анин Т. Понятие крестьянства // Великий незнакомец. Крестьяне и фермеры в современном мире / Сост. Т.Шанин.
М., 1992.
2. Виноградский В.Г. С диктофоном на шее // Человеческие ресурсы. 1998.
4. С. 33-36.
3. Ярская-Смирнова Е. Р. Социокультурный анализ нетипичности. Саратов, 1997.
4. Ковалев В.Н. Социология социальной сферы.
М., 1993.
5. Смирнова Е.Р. Семья нетипичного ребенка.
Саратов, 1996.
6. Ярская В. Н. Концепция развития человеческих ресурсов: социальное образование и социальный сервис // Социальные проблемы развития человеческих ресурсов. Саратов, 1997.
7. Проб лемы социологии быта и социальной работы в условиях перехода к рынку. М., 1994.
8. Добровольский К. Традиционная крестьянская культура // Великий незнакомец... М., 1992.
9. Шанин Т. Четыре модели развития советского сельского хозяйства // Великий незнакомец... М., 1992.
СТРАТЕГИИ ПОВЕДЕНИЯ БЕЗРАБОТНЫХ НА РЫНКЕ ТРУДА
Нерегулярная занятость, скрытая безработица стали характерными чертами российской экономики. Усиление структурного несоответствия между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда, повышение неопределенности общественного мнения отражают неготовность значительной части населения к рыночным формам поведения.
Об этом свидетельствует и то, что безработные демонстрируют наименьшую поддержку тезиса о том, что главную ответственность за решение проблем занятости должен нести индивидуум. Одновременно они занимают более жесткую позицию в требованиях к новой работе и высказывают наименьшую готовность идти на уступки в приспособлении к жестоким реалиям развивающегося капитализма. Внутренний локус контроля, сопровождающий ориентацию на собственные силы, более свойственен мужчинам, имеющим высшее образование или ученую степень, а также квалифицированным рабочим и работавшим до увольнения руководителям различных рангов.
Они рассчитывают прежде всего на себя. Наоборот, женщины со средним образованием и ниже, имеющие рабочие специальности, более склонны связывать свой статус занятости и положение на рынке труда с внешними обстоятельствами и помощью со стороны.
Значительные различия проявляются при сопоставлении поведения людей после увольнения. В зависимости от доминирующего типа локуса респонденты-интерналы оказались либо подготовленными к возможной потере работы и уже имели альтернативную занятость (37 %), либо немедленно приступили к активным поискам (52 %). Экстерналы
реагировали на увольнение пассивно, предпочитая отдохнуть (14 %), оглядеться (11 %), а позже уже приступали к поискам работы (при этом 75 % безработных не имели готовых вариантов трудоустройства). Подобная потеря темпа и нерешительность в действиях отражается в том, что цена совокупных потерь для второй группы экстерналов оказывается заметно выше [11-
Безработица часто выступает следствием не столько действительного отсутствия рабочих мест, сколько психологической неготовностью населения к занятости в условиях рыночной экономики. Психологическая неготовность к требованиям, предъявляемым к работникам, завышенная самооценка приводит к неспособности многих понять реальную стоимость своей рабочей силы.
Среди проблемных работников гораздо шире распространена конформистская, а не индивидуалистическая ориентация, второе принципиальное отличие - гораздо меньшая значимость свободы; недостаточный реализм и неадекватность в оценке самого себя, жизни в целом и своей ситуации на рынке труда; склонность к недисциплинированности [2].
Значительная часть работников постоянно ведет поиски нерегулярной дополнительной занятости для обеспечения существования семьи. Элементами адаптационных стратегий в сфере труда являются инициативность, гибкость, приобретение новых профессиональных навыков, умений.
Происходит вынужденное нарушение легальной деятельности. Образуется параллельная система занятости, базирующаяся исключительно на индивидуальных актах поиска доходных занятий, на приспособлении профессиональных качеств к запросам рынка [3].
Массовое высвобождение работников предполагает наличие у них высоких адаптивных свойств: гибкости, мобильности, готовности к новой модели трудового поведения. Однако на рынке труда различные слои населения имеют неравные конкурентные возможности, обусловленные уровнем образования и квалификации, семейным положением, состоянием здоровья и другими факторами.
Среди безработных есть люди, которые оказались без работы по объективным причинам; те, кто не может выбраться из ситуации в силу особенностей интеллекта, характера, здоровья; те, кто становятся безработными по собственному выбору, решая таким способом свои переходные задачи. Среди них есть сумевшие приспособиться к сложившейся ситуации и те, кто по разным причинам надеются только на помощь государства [4].
В.Франкл описал некий неконструктивный вариант переживания ситуации потери работы, обозначив его термином невроз безработицы, при котором из этой ситуации извлекается своеобразная психологическая выгода - все неудачи приписываются безработице. В.Франкл замечает, что не каждый безработный поддается неврозу безработицы: в отличие от невротизированного типа безработного, такие люди не испытывают апатии, оптимистично смотрят на жизнь, находят для себя какие-то занятия, тем самым наполняя смыслом свое свободное время.
Этот тип людей не ставит знак равенства между жизнью и занятостью, понимая, что смысл человеческой жизни не только в оплачиваемой работе.
Среди негативных последствий безработицы называют ухудшение самочувствия, негативные эмоциональные состояния (депрессия, апатия, рост самоубийств, алкоголизм). Безработица оказывает мощное негативное воздействие прежде всего на психическое здоровье людей. Потерявшие работу становятся более несчастными и неудовлетворенными жизнью в целом.
Наблюдается заниженная самооценка, склонность к фатализму, пессимизм в отношении будущего. Жены и мужья, столкнувшиеся с безработицей, часто проявляют меньшую сплоченность и взаимную поддержку, чем раньше. В таких семьях чаще возникают конфликты.
Безработные отдаляются от семьи, покидают ее или разводятся со своими супругами в три-четыре раза чаще, чем работающие.
Безработные с заниженной самооценкой, как правило, в меньшей степени склонны к активному поиску работы.
Кризисный характер ситуации во многом обусловлен еще и другими потерями, которые влечет за собой ситуация незанятости: статуса, привычного круга общения, материального достатка. Вывод очевиден: чем больше компонентов жизненной ситуации подвергается угрозе деформации вследствие потери работы и чем более они личностно значимы для конкретного человека, тем более кризисной будет восприниматься ситуация потери работы.
В результате был сконструирован первый критерий, основывающийся на характеристике успешности разрешения ситуации, что позволило выявить две стратегии поведения безработных, первоначально обозначенные как успешная и неуспешная. Преобладание второй стратегии поведения объясняется специфическими особенностями клиентов, обращающихся за помощью в службу занятости, большинство из которых склонны:
- ожидать помощи от других людей, полагаться на чужие решения, не брать на себя ответственность за решения (регулярно ходят к инспектору службы занятости, но всегда находят повод отказаться от предлагаемых им вакантных должностей);
- быть неуверенными в своей профессиональной компетентности, не умеют доказывать ее другим людям;
- ошибаться в оценках объективных причин и субъективных факторов, обусловивших потерю работы;
- проявлять ригидность в обосновании иных способов самореализации; неготовность к изменению образа жизни в связи с освоением новой профессиональной деятельности;
- уходить от решения проблем, возникших в профессиональной сфере, направляя свою активность в другие сферы.
Безработные с более успешной стратегией поведения характеризуются активным и инициативным поиском, желанием как можно быстрее выйти из тупика, то есть найти любую работу лишь бы трудоустроиться, готовностью переориентироваться в профессии, обретая тем самым уверенность в себе и оптимистичный взгляд на будущее. Иногда люди оказывались неудовлетворены новой профессией, работой, если их склонности, интересы и способности не учитывались или не соответствовали этой профессии.
Отмечались случаи, когда они вновь становились безработными, но их переживания были выражены более негативно, а настрой был пессимистичен.
В основу конструкции второго критерия были положены особенности регуляции активности. С помощью этого критерия были выявлены три группы безработных с разной стратегией решения проблемы профессионального самоопределения.
Одну группу составили те, кто не стал пересматривать свои основные жизненные ценности. Соответственно, они выстраивали и цели своей активности: упорно и последовательно предпринимали попытки поиска работы, хотя не всегда обстоятельства складывались благоприятно.
Некоторые, учитывая неудачи, меняли стратегию поиска, но сохраняли основные целевые установки.
Другие, как бы воспользовавшись предоставленной им возможностью, переориентировали свою активность на не разрешенные ранее личностные проблемы. Они активно включались в их решение, ставя задачу профессионального самоопределения на второй план.
Третьи, не решая задач личностного самоопределения, вначале, в соответствии с ожиданиями окружающих, пытались активно включиться в поиск работы. Но под влиянием первых же неудач отказывались от дальнейших попыток.
Они продолжают приходить в центр занятости, слабо веря, что из этого что-нибудь получится.
Различия при выборе стратегии поведения проявляются в том, что одни люди считают себя ответственными за собственное трудоустройство, а другие ожидают помощи со стороны.
Первая стратегия сочетает стремление удержать, восстановить или даже повысить трудовой статус, предполагая при этом дополнительные траты физической, умственной энергии, повышение квалификации. Вторая стратегия, наоборот, допускает серьезные уступки: понижение квалификации и ухудшение условий труда, уменьшение зарплаты. Выделяют следующие факторы адаптации безработных на рынке труда:
- Фактор противодействия - подчинение работников неблагоприятным обстоятельствам. Он воплощает конфликт между стремлением работников активно противодействовать неблагоприятным обстоятельствам с целью сохранить, восстановить или повысить свой трудовой статус и, одновременно, готовностью пассивно подчиниться обстоятельствам, пойти на понижение своего трудового и социального положения.
- Фактор традиционности (консерватизма) - инновационность стратегий поведения рабочих в адаптации к трудностям. Означает конфликт традиционных стилей трудового поведения и стилей жизни.
- Фактор параметра адаптации посредством освоения новой профессии наемного труда, которой противостоит адаптация посредством более интенсивного использования старого профессионального опыта работы по найму.
- Фактор конфликта двух разных стратегий адаптации на рынке труда: трудовой и посттрудовой (или пенсионной). Готовность жертвовать различными элементами качества трудовой жизни.
- Фактор параметра адаптации через флексибилизацию (маневрирование) финансово-энергетических (материальных) сторон труда конфликтует с адаптацией через маневрирование его духовных аспектов и комфортности. В связи с этим можно выделить два вида адаптации безработных: одни согласны менять режим и содержание работы, не затрагивая объем энергетических затрат и величины вознаграждения, другие -энергетику и финансовые условия, но не хотят затрагивать содержание труда и его комфортность.
- Фактор уверенности-неуверенности человека в своей ценности на внешнем и внутреннем рынке труда и основанных на этих чувствах стратегий адаптации [5].
По признакам, характеризующим отношение безработных к бирже труда и мотивации к труду, было выделено пять групп:
1. Вынужденная необходимость, дающая определенную социальную защиту людям в сложном социально-экономическом положении (получать пособие, не потерять непрерывный стаж работы и т.д.). Среди безработных этого типа много лиц с иждивенческими настроениями и восприятием биржи труда.
2. Возможность найти работу и трудоустроиться по профессии. Доминирует идеализированное представление, что биржа труда обязана обеспечить трудоустройство. Рыночный спрос на их профессиональный труд часто игнорируется. Проявляется явная инфантильность, потребительская позиция, обидчивость, отсутствие выраженной личной и социальной активности.
Полагается, что достаточно жесткая социальная защищенность в недавнем прошлом проявляется как психологическая незащищенность личности. При психологическом консультировании наблюдается пассивность, растерянность, фрустрированность, неумение адаптироваться в резко изменившейся социально-экономической реальности.
Уповают на государство и при этом не учитывают того, что биржа труда является специализированной организацией и ее сотрудники только в рамках спроса на профессиональный труд могут оказать действительно реальную помощь.
3. Возможность переквалифицироваться - приобрести новую профессию. Безработные занимают промежуточное положение между двумя первыми и последними, поскольку их требования (ожидания) не всегда совпадают с требованиями рынка труда и возможностями биржи.
4. Возможность трудоустроиться по любой профессии, пользующейся спросом на рынке труда, чтобы заработать хорошие деньги. Сознают цели и задачи биржи, ее возможности, учитывают, интересуются спросом на профессиональный труд.
Готовы трудоустроиться и переобучиться на любую профессию, лишь бы заработать, по их мнению, хорошие деньги.
5. Мнение о том, что биржа труда порождает напрасные надежды на государство, вместо того, чтобы надеяться на самих себя, - поэтому она не нужна.
