Теория общественного выбора
1. Определите, каким должно быть оптимальное количество студентов ГУГУ. Насколько оно будет отличаться от фактического количества?2. Чтобы стимулировать подъем Объединенной Федерации Грабии и Уркании, ООН приняла программу стимулирования высшего образования в этой стране, согласно которой каждый студент ГУГУ будет получать стипендию в 50 тыс. йен ежегодно. Насколько близким к оптимальному станет теперь количество студентов ГУГУ?
Правильно ли поступил Народный Курултай, который объявил эту акцию ООН "наглым вмешательством неоимпериалистов во внутренние дела нашего маленького, но гордого и независимого государства", после чего вынес постановление о 50%-ном налоге на стипендии студентов ГУГУ?
13.2.2. Общественные блага.
Роль государства в рыночной экономике
Верны ли следующие утверждения?
773. Чисто общественное благо это такое благо, которое потребляется коллективно всеми гражданами в зависимости от того, сколько они за него платят.Да Нет
774. Чисто частное благо это такое благо, каждая единица которого может быть продана за отдельную плату.
Да Нет
775. Являются ли институтом правила дорожного движения?
Да Нет
776. Провалы рынка это случаи, когда государственное вмешательство в рыночные механизмы оказывается не в состоянии обеспечить эффективное использование ресурсов.
Да Нет
777. Увеличение налогов сокращает бюджетный дефицит.
Да Нет
778. Услуги маяков, как доказал Р. Коуз, не являются чисто общественным благом: чисто общественное благо должно обладать свойством неисключаемости, а услугами маяков корабли обычно пользуются па отдельности, а не группами, что и позволяет отслеживать "зайцев" и выключать для них свет маяка.
Да Нет
779. Интернет это исключаемое общественное благо.
Да Нет
780. Вероятность появления "безбилетников" (free-rider) не зависит от числа людей, пользующихся общественным благом.
Да Нет
Выберите единственно правильный вариант ответа
781. Что является основной причиной эволюции общественных институтов:
а) общественный прогресс;
б) демократическое правление;
в) положительные трансакционные затраты;
г) эволюция производства.
782. Выберите условие минимально допустимого вмешательства государства в экономику:
а) провалы рынка;
б) регулирование "естественных монополий";
в) защита отечественного товаропроизводителя;
г) контроль над ценами на основные продукты питания.
783. Какие из указанных ниже институтов исполняют роль неформальных ограничений: 1) конституция; 2) традиции; 3) религия; 4) здравый смысл; 5) законы: б) 2, 3, 4;
784. Какие институциональные ограничения обладают большим "сроком жизни":
а) формальные;
б) неформальные;
в) стихийно сложившиеся;
?) сознательно сконструированные.
785. В какую сторону происходит изменение общественных институтов в долгосрочном периоде:
а) в сторону большей взаимной согласованности;
б) в сторону увеличения числа институтов;
в) в сторону уменьшения затрат производства и обмена;
г) общее количество общественных институтов практически не меняется.
786. Почему раз установившиеся общественные институты имеют тенденцию к длительной жизни в обществе даже после того, как они перестали приносить заметную пользу:
а) потому что люди противятся изменениям привычных институтов;
б) потому что никто не заинтересован в их отмене;
в) из-за нерасторопности законодательных органов;
г) потому что институциональные изменения имеют очень высокие трансакционные затраты.
787. Когда после издания знаменитого романа Ж. Верна "Вокруг света за 80 дней" некоторые люди пытались повторить путь Филеаса Фогга, оказалось, что обогнуть земной шар можно даже несколько быстрее.
Однако, когда в наши дни английский журналист Джеймс Фрэнси решил повторить этот вояж, пользуясь теми же видами транспорта, что и в XIX в. (поезда, корабли, но не самолеты), выяснилось, что путь займет никак не менее 100 дней. Главная причина удлинения времени кругосветного путешествия это:
а) снижение скорости транспорта;
б) повышение издержек поиска информации о движении транспорта;
в) повышение издержек заключения договоров по поводу предоставления прав на пересечение государственных границ;
г) одпортунистическое поведение транспортных фирм, допускающих частое нарушение графиков движения.
788. Чисто общественные блага это блага:
а) производство и потребление которых не связано с криминальной деятельностью;
б) производство и потребление которых не связано с загрязнением окружающей среды;
в) которые потребляются без загрязнения окружающей среды;
г) которые потребляются людьми независимо от того, платили они за них или нет.
789. Какие из перечисленных ниже общественных благ являются чистыми:
а) поддержание чистоты в центре Москвы;
б) национальная оборона;
в) пенсионное обеспечение;
г) кабельное телевидение.
790. Выберите свойства чисто общественных благ:
а) бесплатность;
б) исключительность в потреблении;
в) неизбирательность в потреблении;
г) максимальная информированность общества об этом благе.
791. В чем разница между кривыми спроса на чисто общественное и чисто частное благо:
а) в большей эластичности кривой спроса на чисто частное благо;
б) потребители чисто частного блага могут контролировать объем спроса;
в) потребители чисто общественного блага могут контролировать объем спроса;
г) разницы между ними нет.
792. Перегружаемым общественным благом называется такое общественное благо:
а) которое в обязательном порядке предлагается к потреблению государством;
б) предложение средств на производство которого превышает стоимость его производства;
в) потребление которого неизбирательно только до некоторого уровня потребления;
г) уровень потребления которого очень низок.
793. Определите тип такого блага, как знания:
а) чисто общественное благо;
б) исключаемое общественное благо;
в) перегружаемое общественное благо;
г) чисто частное благо.
794. В каких объемах конкурентные рынки будут производить чисто общественные блага:
а) в объемах меньших, чем эффективные;
б) в объемах больших, чем эффективные;
в) в объемах, равных эффективным;
г) объемы могут быть меньше или больше эффективных.
795. Какие внешние эффекты появляются при производстве чисто общественных благ:
а) положительные;
б) отрицательные;
в) и положительные, и отрицательные;
г) внешние эффекты отсутствуют.
796. Кто может производить исключаемые общественные блага:
а) правительство;
б) частные фирмы;
в) клубы, ассоциации;
г) все вышеперечисленные.
797. Что называется "точкой перегрузки":
а) точка (количество потребителей), начиная с которой появление дополнительного потребителя приводит к уменьшению полезности общественного блага для остальных потребителей;
б) точка (количество блага), начиная с которой происходит перепроизводство блага;
в) точка (стоимость блага), начиная с которой производство блага может быть обеспечено только правительством;
г) точка, начиная с которой общественное благо перестают потреблять.
798. Что можно сделать для достижения эффективности после достижения "точки перегрузки":
а) запрещать пользование благом дополнительным потребителям;
б) взимать с дополнительных потребителей цену, равную предельным затратам, которые они налагают на других потребителей;
в) взимать с дополнительных потребителей цену, равную стоимости потребляемого ими блага;
г) запретить производство.
799. Правовой норме как общественному благу присущи следующие свойства:
а) неизбирательность;
б) неисключаемость;
в) неисчерпаемость;
г) все указанное верно.
800. Корректирующие налоги, которые рекомендовал использовать А. Пигу для устранения отрицательных экстерналий, должны использоваться:
а) для компенсации ущерба "третьим лицам";
б) для государственных дотаций малоимущим;
в) на стимулирование защиты окружающей среды;
г) все равно, на что.
Решите задачи и ответьте на вопросы
801. В данном тексте допущено 8 ошибок, связанных с неправильным отражением институциональных особенностей японской экономической модели.
За каждую найденную ошибку начисляется 1,5 балла.
Умом японцев не понять...
Сэм Янки-младший, сын знаменитого "обувного короля" из Техаса, ехал в Японию, чтобы открыть новый филиал семейной фирмы, которая всюду славилась своими ботинками. И в Сиднее, и в Сингапуре, и в Москве, и в Париже по всему миру висели рекламные плакаты "Янки обувают всех!". Сэм думал, что Страна восходящего солнца вполне созрела, чтобы не только носить, но и производить знаменитые ботинки фирмы "Янки и К". "Смотри, Сэмми, Восток дело тонкое", предупреждал его на прощанье отец, но молодой предприниматель лишь снисходительно улыбнулся.
Если бы он знал, насколько тонким окажется это дело...
Странности начались уже в отеле. Когда Сэм Янки машинально дал доллар коридорному, который подносил тяжелые чемоданы, тот почему-то брезгливо бросил зеленую банкноту на пол, и дверь за ним захлопнулась цак-то слишком громко. Следующие дни превратились для Сэма в сущий кошмар весь обслуживающий персонал делал вид, будто не понимает нормального английского языка. Когда неделю спустя Сэм Янки переехал в другой отель, то наобум дал коридорному пять долларов оказалось, это именно то, что требовалось.
В дальнейшем американец, наученный горьким опытом, постоянно давал чаевые в несколько раз больше, чем привык в родной Америке.
Чтобы получить разрешение на открытие предприятия, Сэм пошел на прием к местному префекту. Решив, что раз в этой стране принято так по-крупному брать, то так тому и быть, американец приготовил для чиновника приличный подарок. И снова попал впросак: ближайшую ночь Сэм провел в полицейском участке по обвинению в подкупе должностного лица и нанесении ему морального ущерба, и лишь вмешательство американского консула предотвратило скандал.
Больше давать взятки чиновникам американский бизнесмен не рисковал. Кроме того, по совету консула он немедленно нанял личного адвоката: оказалось, что эти япошки жуткие сутяги, их рисом не корми, дай только потаскать своего ближнего в суд по любому поводу, отчего доля юристов, в населении Японии заметно выше, чем в США.
Когда Сэм приобрел хороший фабричный корпус и начал уже нанимать рабочий персонал, он столкнулся с новыми проблемами. Работники отказались приступать к работе, пока на заводе не будет создана профсоюзная ячейка Всеяпонского профсоюза обувщиков, а также пока в Совет директоров не будет введен представитель профсоюза. На пламенные призывы Сэма избавляться от тирании профсоюзных бюрократов и проявлять личную инициативу японцы задумчиво качали головой и повторяли свои требования.
Сэму пришлось капитулировать. Вскоре фабрика начала работать.
Сырье приходило от поставщиков по японской традиции точно в срок. Увы, эффективность труда несколько снижалась тем, что трижды в день работа останавливалась и рабочие начинали нараспев скандировать какие-то лозунги. Когда Сэм Янки попросил переводчика перевести, тот сказал, что это гимн фирмы, сочиненный стихоплетом из профсоюза: "Славься, продукция наша отличная, бега к прогрессу надежный оплот...". "В каждом монастыре свои обычаи", решил американец, тем более что на качество продукции нареканий не было.
Однако когда Сэм попытался призвать рабочих к соревнованию за усовершенствование производственного процесса, как было принято на американских фирмах, его призыв остался без ответа.
Самое большое разочарование в своих способностях познать загадочную японскую душу ожидало его в конце финансового года. Когда он выдал отличившимся, по его мнению, работникам крупную премию в два оклада, то вместо ожидаемых восторгов пришлось выслушивать нудные поучения профсоюзного лидера: мол, это в ваших Америках работают за длинный доллар, а в нашей Японии за честь фирмы и премиальные считают оскорблением.
На этом терпение Сэма Янки лопнуло.
Он немедленно вернулся в родную Америку, бросился на колени перед отцом и слезно стал умолять, чтобы его посылали куда угодно хоть в Бразилию к анакондам, хоть в Россию к белым медведям, но только не в эту проклятую Японию. "В Россию, говоришь? усмехнулся отец. Хорошо, поезжай в Верхний Разгильдяйск, где мы открываем еще один филиал нашей фирмы".
В Россию Сэм летел с легким сердцем там свои люди, белые, а не эти узкоглазые. Если бы он знал...
802. В книге древнеримского писателя Апулея (II в. н. э.) описывается следующий судебный казус.
Софизм Эватла
Знаменитый афинский философ Протагор взял в обучение науке логики некоего Эватла, который желал научиться убеждать всех в своей правоте, чтобы выигрывать судебные процессы, устраивать которые афиняне были большие мастера. Протагор договорился с учеником, что тот заплатит за обучение только в том случае, если выиграет свой первый судебный процесс. Однако Эватл после завершения обучения не стал участвовать в процессах.
Поскольку Протагор нуждался в деньгах, он обратился к неблагодарному ученику: "Заплати мне или я привлеку тебя к суду, требуя уплаты моего гонорара. Тогда, если суд решит, что ты должен заплатить, ты заплатишь по решению суда, а если суд решит, что ты платить не должен, ты выиграешь свой первый процесс и заплатишь мне по условию нашего договора". "Ничего подобного! возразил хитрый Эватл. Если суд решит, что я должен платить, мой первый процесс будет проигран, и я не должен платить согласно условиям нашего договора. А если суд решит, что я платить не должен, я не заплачу тебе, дорогой наставник, в силу решения суда".
История не сохранила информации, какими еще словами и в какой тональности обменялись Протагор и Эватл и чем вообще завершилось это дело.
Какой тип контракта заключили друг с другом Протагор и Эватл? Чем закончился бы этот конфликт, если бы обманутый философ на самом деле решился бы обратиться в суд? Почему этот казус называют софизмом? (Для ответа на эти вопросы совсем не надо иметь каких-либо специальных знаний о юриспруденции в Древней Греции достаточно помнить о некоторых общих правилах разрешения конфликтных ситуаций в цивилизованных обществах.)
803. Может ли правительство свободно менять экономикоправовые институты, импортируя их из более развитых стран, или в его правотворческой деятельности существуют объективные экономические ограничения?
Приведите примеры удачного и неудачного импорта правовых институтов из истории России и объясните их причины.
804. В табл.
13.3 приведен рейтинг судебных систем по способности обеспечивать защиту и осуществлять принудительное исполнение (1 наилучший показатель, 4 наихудший).
| Таблица 13.3. Рейтинг судебных систем | |||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||
| Источник: Знания на службе развития. Отчет о мировом развитии. 1998/99. М, 1999. С. 120. |
Можно ли говорить о конкуренции правовых норм?
2. Как эти особенности судебных систем влияют на развитие акционерных обществ в различных национальных моделях экономики?
805. Республика Великания, состоящая из трех кантонов, соседствует с Карликанией бедной, но очень воинственной страной, лидеры которой предъявляют территориальные претензии всем своим соседям. Данные, приведенные в табл.
13.4, показывают, какие совокупные налоги (оценки даны в великах национальной валюте Великании) согласны платить граждане каждого из трех кантонов Великании на содержание каждой сотни тысяч бойцов Великанской Гвардии при разных размерах ее численности.
| Таблица 13.4. Данные о налогах на содержание армии | |||||||||||||
|
2. После тяжелого политического кризиса Республика Великания распалась, каждый кантон провозгласил свой государственный суверенитет. Какой формулой теперь можно будет описать совокупные расходы бывших кантонов на оборону, если спрос граждан новых независимых государств на услуги армии остался тем же, что и во времена Великании? Какова будет совокупная численность армий Украйнии, Централа и Да льностана, если новые власти будут поддерживать уровень налоговых сборов на каждые 100 тыс. бойцов на уровне 30 млрд, великов?
На сколько она будет отличаться от численности армии, которая была бы ранее в Великании при таком же уровне налогов?
3.3. Дискуссии, исследования и другие формы активной работы
806. Имитационная игра "Бюджет".
Одним из аналитических инструментов теории общественного сектора является теория игр. Мы предлагаем преподавателям экономики при обсуждении названной темы рассмотреть следующую условную ситуацию, провести игру и/или составить ее матрицу выигрышей и определить выигрышную стратегию.
Условное название имитационной игры "Бюджет", но предлагаемые условия схожи для любой ситуации, где есть некий общий ограниченный ресурс, доступ к которому имеют несколько агентов на ограниченное время.
В игре участвуют четыре команды, каждая из которых выступает в качестве фирмы:
1) северная;
2) южная;
3) западная;
4) восточная.
По условию игры все эти фирмы находятся в одной стране с названием Экония. Правительство выполняет функции обеспечения безопасности: поддерживает порядок внутри страны, обеспечивая выполнение законов, по которым фирмы ведут экономическую деятельность, охрану окружающей среды и т. д. Эти функции исполняются за счет бюджета. В первом периоде бюджет насчитывает 1000 экоников (денежная единица страны).
Если в бюджете не останется средств, правительство не сможет обеспечить безопасность деятельности фирм игра заканчивается.
Фирмы могут вести экономическую деятельность двумя способами:
1) производить товары и получать доход от их реализации;
2) получать субсидии из бюджета на реконструкцию предприятия и расходовать их.
Доходы фирм будут определяться согласно табл. 13.5.
| Таблица 13.5. Зависимость дохода и изменений бюджета от выбора фирм | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||
| В каждом периоде команды могут принять только одно решение получать субсидии или производить товары. Реше- |
Количество периодов не ограничено. Единственный лимитирующий фактор наличие денежных средств в бюджете страны.
Победитель в игре определяется по набранной сумме эко-ников.
Важное замечание: не забудьте назначить приз победителю.
Р. S. После прочтения условий игры может возникнуть ряд вопросов. Но те же вопросы следует адресовать и реальной российской экономике.
Для обсуждения результатов игры следует обратиться к основным понятиям главы 8 и ответить на следующие вопросы.
1. К какому типу можно отнести рассмотренную игру?
2. Если бы в игре участвовали только две фирмы, можно ли было достичь равновесия и какой модели оно бы соответствовало Бертрана, Курно, Штакельберга или иной?
3. Опишите условия, при которых происходило формирование российского внешнего долга. Сравните эти условия с условиями игры.
4. Приведите примеры других ситуаций, подобных описанной в игре и встречающихся в российской экономике.
Глава 14. Теория общественного выбора
14.1. Основные понятияТеория общественного выбора (public choice theory) теория, изучающая различные способы и методы, посредством которых люди используют правительственные учреждения в собственных интересах.
Прямая демократия (direct democracy) политическая система, при которой каждый гражданин имеет право лично высказать свою точку зрения и голосовать по любому конкретному вопросу.
Модель медианного избирателя (median voter model) модель, характеризующая существующую в рамках прямой демократии тенденцию, согласно которой принятие решений осуществляется в интересах избирателя-центриста (человека, занимающего место в середине шкалы интересов данного общества).
Представительная демократия (representative democracy) политическая система, при которой окончательное решение принимают депутаты избранные представители граждан.
Рациональное неведение (rational ignorance) ситуации, когда избиратели перестают участвовать в политическом процессе, поскольку не видят в этом для себя какой-либо пользы.
Лоббизм (lobbying, от англ. ІоЪЪу кулуары) способы влияния на представителей власти с целью принятия выгодного для ограниченной группы избирателей политического решения.
Парадокс голосования (paradox of voting) противоречие, возникающее вследствие того, что голосование на основе принципа большинства не обеспечивает выявления действительных предпочтений общества относительно экономических благ.
Логроллинг (logrolling "перекатывание бревна") практика взаимной поддержки членов законодательных органов путем "торговли голосами".
Экономика бюрократии (economics of bureaucracy) система организаций, удовлетворяющая как минимум двум критериям: во-первых, она не производит экономические блага, имеющие ценностную оценку, и, во-вторых, извлекает часть своих доходов из источников, не связанных с продажей результатов своей деятельности.
Поиск политической ренты (political rent seeking) стремление получить экономическую ренту с помощью политического процесса.
Политико-экономический (политико-деловой) цикл (political business cycle) цикл экономической и политической активности правительства между выборами.
Провалы государства (government failure) ситуации, в которых правительство оказывается не в состоянии обеспечить эффективное распределение и использование общественных ресурсов, когда механизм государственного регулирования ведет не к улучшению, а к ухудшению ситуации в сравнении с действием механизма рыночной саморегуляции.
4.2. Вопросы и задачи
14.2.1. Предпосылки анализа
Верпы ли следующие утверждения?
807. Теория общественного выбора это теория, изучающая различные способы и методы, посредством которых люди используют правительственные учреждения в своих собственных целях.
Да Нет
808. Стремление индивидов к достижению своих частных целей посредством коллективных действий противоречит основным предпосылкам теории общественного выбора.
Да Нет
809. Если предположить, что избиратель действует исключительно исходя из собственного интереса, то можно ожидать, что он вообще откажется от участия в выборах.
Да Нет
810. "Провалы" государства это случаи, когда государство не в состоянии обеспечить эффективное распределение и использование частных ресурсов.
Выберите единственно правильный вариант ответа
811. Парламентский суверенитет это:
а) депутатская неприкосновенность;
б) запрет самороспуска;
в) возможность издавать любой закон;
г) все утверждения неверны.
812. Методологический индивидуализм подразумевает:
а) способность разделять бизнес и политику;
б) способность определять приоритеты в общественных интересах;
в) использование политического процесса в личных целях;
