Коломиец Т. - Организация малого и среднего бизнеса
Отношения предпринимательства. Предпринимательство это инициативная деятельность, связанная с хозяйственным риском и направленная на поиск наилучших способов использования ресурсов, целью которой является извлечение дохода и приумножение собственности.
По своей экономической природе предпринимательство неразрывно связано с рыночным хозяйством. Внешне, как свойство хозяйственной деятельности оно проявляется в стремлении извлечь дополнительную выгоду в процессе обмена. Сам по себе обмен не является источником предпринимательства.
Он становится таковым, когда превращается в составное звено единого хозяйственного оборота, а производство для обмена становится определяющей функцией хозяйствующих субъектов. Обмен стимулирует поиск новых возможностей, заставляет проявлять инициативу.
В результате обмена предприниматель предполагает получить выгоду, являющеюся одновременно и мотивом, и оценкой успеха предпринятой им инициативы. Сталкиваясь в процессе обмена с подобными себе лицами, предприниматель воспринимает свою деятельность как состязательную, конкурирующую. С помощью обмена реализуется удовлетворение общественных потребностей.
Обмен обусловливает общественный характер предпринимательской деятельности.
Экономическая природа предпринимательства характеризуется через его признаки: инициативу, коммерческий риск и ответственность, комбинирование факторов производства, новаторство.
Инициативность деятельности проявляется в постоянном стремлении к поиску нового, будь то производство новых товаров или освоение новых рынков, одним словом, поиск новых возможностей извлечения выгоды отличительная черта предпринимателя. Предпринимательская инициатива реализует возможности, предоставляемые процессом рыночного обмена, осуществляющегося ко взаимной выгоде участников этого процесса.
Предпринимательство осуществляется не путем обмана и насилия, а путем извлечения выгоды в результате удовлетворения общественных потребностей.
Инициируя свои начинания, любой предприниматель, несомненно, опирается на обладание некими преимуществами, дающими ему уверенность в успехе. Такие преимущества могут быть извлечены из самой рыночной среды, к примеру, из-за асимметрии информации.
Лица, обладающие большей информацией, получают известные преимущества, что и порождает инициативу как стремление использовать их к собственной выгоде.
Инициатива требует известной хозяйственной свободы. Когда уровень регламентации предпринимательской деятельности слишком высок, инициативная активность снижается, оборачиваясь деловой стагнацией.
В этом смысле создание условий для активизации инициативы у субъектов хозяйствования ключевая задача перехода к предпринимательству.
Однако асимметрия информации создает и известную неопределенность в деятельности предпринимателя. Неопределенность возникает как в связи с чисто рыночными свойствами изменение конъюнктуры, цен и предпочтений потребителей, так и в силу специфики предпринимательства, выраженной, прежде всего, в непредсказуемой реакции рынка на предлагаемые решения.
Таким образом, вся окружающая предпринимателя действительность представляется в виде неподвластной ему неопределенности, что и порождает коммерческий риск.
Риск является органической компонентой предпринимательской деятельности, но само предпринимательство не связано со склонностью к риску. Нацеленность предпринимателя на обращение рыночной неопределенности в свою пользу выступает решающим фактором при принятии им решений. Предполагаемое вознаграждение заставляет предпринимателя идти на риск.
Поэтому величина принимаемого им на себя риска напрямую зависит от вероятного увеличения дохода.
Коммерческий риск основывается на трезвом расчете и учете возможных отрицательных последствий. Стремление к успеху здесь всегда уравновешивается хозяйственной ответственностью. Сопровождающая риск хозяйственная ответственность ставит перед предпринимателем задачу овладения риском и управления им. Упразднить рыночную неопределенность предприниматель не может, но снизить риск возможно, например, с помощью страхования, позволяющего трансформировать риск в незначительные дополнительные издержки.
Однако, новаторский характер предпринимательской деятельности чрезвычайно затрудняет достоверную оценку вероятного риска, сужая, тем самым, возможности применения страхования именно в сфере предпринимательства. Предпринимательская же инициатива, наоборот, предполагает создание новых, ранее не встречавшихся ситуаций, вероятный исход которых оценить очень трудно, а порой невозможно.
Следовательно, возможности для страхования именно предпринимательской деятельности снижаются. Снизить риск возможно, разделив его с другими заинтересованными лицами.
Между тем, способствуя снижению риска (возможные потери для отдельного участника), этот способ подрывает предпринимательскую мотивацию, так как предпринимательский доход будет разделен среди участников предприятия.
Риск как свойство предпринимательской деятельности характеризует не только специфику предпринимательства. Он имеет и общеэкономическое значение.
Присутствие риска заставляет предпринимателя скрупулезно анализировать варианты возможных альтернатив, выбирая лучшие и наиболее перспективные из них, что ведет к прогрессивным сдвигам в производительных силах и росту эффективности общественного производства. С другой стороны, присутствие риска в предпринимательской деятельности требует применения в отношении ее определенных ограничений и регламентации.
Стремясь к повышению доходности ресурсов, предприниматель прибегает к наиболее рациональным способам их применения. Наиболее очевидной формой повышения эффективности располагаемых ресурсов является их перемещение на рынки, где их альтернативная ценность больше и они принесут больший доход. Такая деятельность называется арбитражированием.
Арбитражирование легко обнаружить в сфере торговли и биржевой деятельности. При всем различии форм проявления для него характерны:
а) использование неравновесных рыночных ситуаций как источника новых возможностей;
б) стремление к рационированию распределения ресурсов как источнику дополнительного дохода;
в) содействие установлению рыночного равновесия через перераспределение благ.
Перемещение ресурсов в целях их более эффективного применения лишь общая формула более сложного по содержанию процесса повышения эффективности использования ресурсов.
Другой, более сложной по содержанию формой повышения эффективности применения ресурсов, является комбинирование факторов производства. Суть его состоит в поиске наиболее рационального варианта сочетания факторов путем замещения одного фактора другим. Варьируя факторами производства, предприниматель не просто обеспечивает переход к более эффективному применению ресурса, но и, проявляясь в новых технологиях, обеспечивает поступательный ход общественных производительных сил.
В процессе индустриализации экономики комбинирование на основе принципа замещения становится определяющим фактором извлечения дохода, а дух рационализма пронизывает все содержание предпринимательства и отождествляется с ним.
Предприниматель комбинирует и в сфере более сложных параметров, обеспечивающих устойчивость самой предпринимательской структуры. Когда рыночный механизм по каким-либо причинам: дефицитность ресурсов, нестабильности поставок, трудности контроля по выполнению обязательств не обеспечивает должного уровня, предприниматель начинает комбинировать с элементами самого механизма. Он изымает отдельные элементы из рыночной сферы и включает их в структуру собственной организации, изменяя характер механизма перераспределения ресурсов.
Поэтому содержание функции комбинирования шире принципа замещения, а само оно может выступать фактором преобразования механизма распределения ресурсов.
Цели и мотивы предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность направлена на удовлетворение общественных потребностей.
Но предприниматель принимает на себя имущественный риск не из благотворительных побуждений. Выраженный в доходе материальный интерес побудительный мотив предпринимательской деятельности. Следует иметь в виду, что не всякий доход есть результат предпринимательства. Он выступает таковым лишь в том случае, когда представляется результатом лучшего использования факторов производства.
Поэтому различного рода рентные доходы, проценты на капитал не могут рассматриваться в качестве доходов от предпринимательства. В реальной действительности предпринимательский доход представляется в форме экономической прибыли, выступающей непосредственной формой мотивации предпринимательства.
С усложнением иерархической организации фирм произошло рассредоточение функциональных признаков предпринимательства среди участников предпринимательского процесса. Цель формируется под влиянием интересов представителей различных сторон, участвующих в реализации предпринимательской функции, и не может выражаться только в терминах максимизации прибыли. Кроме того, предприниматель не может не реагировать на внешние воздействия, приспосабливаясь к изменениям рыночной ситуации, что предполагает конкретизацию и дифференциацию целевых установок на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные.
В конечном счете, все это приводит к модификации целевых устремлений предпринимателя в управленческие ориентиры, будь то рост объема продаж или освоение нового сегмента рынка, достижение лидирующего положения в отрасли или экономический рост фирмы.
Это не означает, что прибыль утрачивает роль целевого ориентира предпринимательства. Хотя целевые установки фирм могут быть различны, и к тому же меняться под влиянием внутренних и внешних факторов, любая из них допустима при одном непременном условии обеспечении приемлемой нормы прибыли.
Такое ограничение не случайно и обусловлено той ролью, которую прибыль играет во всем процессе предпринимательства. Прибыль является источником дохода предпринимателя и развития фирмы, служит показателем эффективности использования ресурсов и оценки инвестиционных возможностей, наконец, оценкой успеха и психологическим стимулом.
Таким образом, как управленец - хозяйственник предприниматель стремится к обеспечению стабильных условий для реализации и развития своей предпринимательской функции. С этой стороны его задача состоит в уравновешивании разнонаправленных сил, позволяющих эффективно осуществлять предпринимательскую функцию в долгосрочной перспективе.
В то же время, реализуя функцию собственника, он должен обеспечить наибольшую доходность от примененных ресурсов, выражающуюся в максимизации прибыли. Разрешение этого противоречия может иметь самые разные формы, но все они, в конечном счете, сводятся к обеспечению приемлемой нормы прибыли.
Удовлетворенность прибылью означает не что иное, как компромисс между различными сторонами предпринимательской функции.
Предпринимательская способность и предпринимательский доход. Предпринимательскую способность можно определить как один из экономических ресурсов, влияющих на характер и темпы экономического развития.
В состав данного ресурса следует включать, прежде всего, предпринимателей, к которым относятся, в первую очередь, владельцы компаний, менеджеры, не являющиеся их собственниками, а также организаторы бизнеса, сочетающие в одном лице владельцев и управляющих.
Помимо собственно предпринимателей, т. е. непосредственных носителей предпринимательских способностей, в состав данного ресурса следует включать всю предпринимательскую инфраструктуру страны, а именно действующие институты рыночной экономики, т. е. банки, биржи, страховые компании, консультативные фирмы. Наконец, к данному ресурсу, несомненно, относятся предпринимательская этика и культура, а также предпринимательский дух общества.
В целом предпринимательский ресурс можно охарактеризовать как особый механизм реализации предпринимательских способностей людей, основанный на действующей модели рыночной экономики.
Уникальность значения предпринимательского потенциала состоит в том, что именно благодаря ему приходят во взаимодействие прочие экономические ресурсы труд, капитал, земля, информация. Инициатива, риск и умение предпринимателей, в условиях рыночного механизма, позволяют с максимальной эффективностью использовать все прочие экономические ресурсы, стимулировать экономический рост.
Как показывает опыт многих стран с рыночной экономикой, их экономические достижения, в том числе темпы экономического роста, инвестиционная активность, технологические нововведения, напрямую зависят от реализации предпринимательского потенциала.
Предпринимательская способность как ресурс более эффективно реализуется в условиях максимально либеральной экономической системы, не обремененной чрезмерной государственной бюрократией, имеющей также устоявшиеся предпринимательские традиции и соответствующее законодательное оформление. При этом, залогом успешной реализации предпринимательского потенциала являются сами предприниматели, их квалификация и уровень образования, способность брать на себя ответственность и инициативу, умение ориентироваться в высоко конкурентной среде, а также их чувство социальной ответственности.
В странах с высоким предпринимательским потенциалом важную роль обычно играет малый и средний бизнес, являющийся питательной средой предпринимательства, своего рода кузницей предпринимательских кадров. В США, например, 40% ВНП создается на предприятиях малого и среднего бизнеса.
В экономической теории предпринимательский доход делят на две части: нормальную и экономическую прибыль. К первой относят как бы гарантированный доход предпринимателя, своего рода его заработную плату; ко второй плату за риск, инновации, монопольную власть.
Понятно, что величина предпринимательского дохода колеблется, прежде всего, за счет второй составляющей, т.е. экономической прибыли.
Правовой статус предпринимателя.
Различают понятия субъект предпринимательского права и субъект предпринимательского правоотношения.
Субъекты предпринимательского права определяются в нормах права общим (родовым) образом, как вообще граждане-предприниматели, коммерческие и некоммерческие юридические липа, государство, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, учреждения и организации. Они могут в течение длительного времени не вступать ни с кем в предпринимательские (хозяйственные) правоотношения.
Субъект же правоотношения всегда конкретен. Субъекты предпринимательских правоотношений - это конкретные участники, стороны правоотношения, наделенные обязанностями и правами в сфере хозяйствования. Субъекты предпринимательского права могут быть субъектами предпринимательских (хозяйственных) правоотношений, если имеются три условия:
а) предпринимательско - правовая норма, предусматривающая права или/и обязанности субъекта;
б) предпринимательская правоспособность и дееспособность субъекта;
в) основание возникновения, изменения и прекращения правоотношения (юридический факт).
Нормативное определение субъекта предпринимательского права дано в статьях 23 (предпринимательская деятельность гражданина) и 49 (правоспособность юридического лица) и 50 (коммерческие и некоммерческие организации) ГК РФ.
Классификацию субъектов предпринимательского права можно проводить по ряду признаков:
а) в зависимости от наличия или отсутствия юридического лица субъекты делятся на индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (ст. 23 ч. 1 ГК РФ) и на коммерческие и некоммерческие организации (ст.
50 ГК РФ).
К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила настоящего кодекса, регулирующие деятельность юридических лиц, являющимися коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (ст. 23 ч. 3 ГК РФ).
б) по признаку происхождения собственности субъекты долятся на публичные (то есть учрежденные государством, субъектами федерации) и частные (учрежденные гражданами и юридическими лицами частного права, то есть предприятия публичного и частного права (ст. 212 ГК РФ);
в) по признаку происхождения капитала субъекты делятся на национальные, совместные и предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам.
г) по экономическим показателям субъекты делятся на малые, средние и крупные предприятия (см. ст. 3 Федерального закона О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации).
Малым признается хозяйственный субъект с числом рабочих не более 100 человек - закон О поддержке малого предпринимательства и в тоже время оборот этого субъекта не должен превышать 1000 минимальных оплат труда - положение о бухгалтерском учете малого предпринимательства.
Физическим лицом признается правоспособное, согласно Гражданскому кодексу, и дееспособное лицо, гражданин. Он может заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью.
Он наделен правом создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами или юридическими лицами.
Юридическим лицом признается организация, которая: имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 48 ГК РФ).
Предпринимательская деятельность (предпринимательство) представляет собой инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли.
Субъектами предпринимательской деятельности могут быть:
?граждане РФ, не ограниченные в установленном законом порядке в своей дееспособности;
?граждане иностранных государств и лица без гражданства в пределах правомочий, установленных законодательством РФ;
?объединения граждан - коллективные предприниматели (партнеры).
Право гражданина заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью, возникает по достижении им восемнадцатилетнего возраста, т.е. с момента, когда он становится полностью дееспособным.
Статус предпринимателя приобретается посредством государственной регистрации гражданина в порядке, установленном законодательством РФ.
Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещается. Предпринимательская деятельность, осуществляемая без привлечения наемного труда, может регистрироваться как индивидуальная трудовая деятельность.
Предпринимательская деятельность, осуществляемая с привлечением наемного труда, регистрируется как предприятие.
Права предпринимателя. Каждый субъект предпринимательской деятельности имеет право:
-самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать на нее цены в пределах, определенных законодательством РФ и договорами.
-оспаривать в суде в установленном законом порядке действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления.
Обязанности предпринимателя. Предприниматель обязан:
-выполнять обязательства, вытекающие из законодательства РФ и заключенных им договоров;
-своевременно предоставлять декларацию о доходах и уплачивать налоги в порядке и размерах, определяемых законодательством РФ.
Ответственность предпринимателя:
-Предприниматель несет ответственность в соответствии с законодательством РФ за ненадлежащее исполнение заключенных договоров, нарушение прав собственности других субъектов, загрязнение окружающей среды, нарушение антимонопольного законодательства, реализацию потребителям продукции, причиняющей вред здоровью;
-гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание;
-деятельность предпринимателя, нарушающего правила предпринимательской деятельности, в результате которой причинен вред охраняемым законом правам и интересам граждан и государства, либо создана угроза причинения такого вреда, может быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ, до устранения допущенных нарушений;
-предприниматель может быть лишен специального разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности за нарушение условий, содержащихся в лицензии, в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
Гарантии предпринимательской деятельности:
1. В РФ гарантируется:
¦право заниматься предпринимательской деятельностью;
¦недопущение отказа в регистрации по мотивам нецелесообразности;
¦защита прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, недопущение дискриминации со стороны государства, его органов и должностных лиц;
¦равное право доступа всех субъектов предпринимательской деятельности на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам, равные условия деятельности предпринимателей;
¦свободный выбор предпринимателем сферы деятельности в пределах, установленных законодательством и заключенными договорами;
¦экономическая, научно-техническая, правовая поддержка предпринимательской деятельности;
¦возможность страхования предпринимательского риска страховыми обществами;
¦недопущение на рынке монопольного положения отдельных предпринимателей и недобросовестной конкуренции.
2. Вмешательство государства и его органов в деятельность предпринимателя не допускается, кроме как по установленным законодательством основаниям и в пределах правомочий указанных органов. Предприниматель имеет право обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными актов государственных и иных органов не соответствующих законодательству и нарушающих охраняемые законом права и интересы.
Организационные формы предпринимательской деятельности в России.
Один и тот же тип организации предпринимательской деятельности может включать в себя неоднородные по своему характеру отношения имущественных правомочий, принципов организации и управления, что требует соответствующего их правового оформления. Поэтому на практике предпринимательская деятельность осуществляется в конкретных хозяйственно-правовых формах, отражающих не только функциональные особенности самих организационных форм, но и национальные особенности правового режима страны. В Российской Федерации структура хозяйственно-правовых форм определена введенным в действие с 1 января 1995г. Гражданским Кодексом РФ.
Коммерческая организация - организация, преследующая извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
К физическим лицам отнесены граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица под свою имущественную ответственность. Эта группа лиц представлена индивидуальными предпринимателями и крестьянскими хозяйствами.
ндивидуальные предприниматели без образования юридического лица(ПБОЮЛ).
Порядок государственной регистрации предпринимательской деятельности. Государственная регистрация физического лица, изъявившего желание заниматься предпринимательской деятельностью, осуществляется соответствующей администрацией районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского органа местного самоуправления по месту постоянного жительства этого лица.
Для регистрации физическое лицо представляет (или направляет по почте):
?заявление с просьбой о регистрации;
?документ об уплате регистрационного сбора;
?конверт с обратным адресом и знаками оплаты почтового перевода, при направлении документов по почте.
Государственная регистрация осуществляется регистрирующим органом в день представления документов либо в трехдневный срок с момента получения документов по почте. В этот же срок заявителю выдается (высылается по почте) свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя, в котором кроме данных о гражданине указываются виды деятельности, которыми он будет заниматься.
